Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2008 г. N 11АП-8486/2007

22 февраля 2008 г.

N А55-13744/2007

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 февраля 2008 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К.,

судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Золотаревой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Дом-Сервис", г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 ноября 2007 года, принятое по делу N А55-13744/2007 судьей Носовой Г.Г.

по иску Администрации г. Рязани,

к обществу с ограниченной ответственностью "Дом-Сервис", г.Самара,

об обязании демонтировать рекламные конструкции.

с участием:

от истца - не явились, извещены надлежащим образом

от ответчика- не явились, извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Рязани, г. Рязань обратилась в арбитражный суд с заявлением об обязании ООО "Дом"Сервис", г. Самара, демонтировать самовольно установленные рекламные конструкции (настенные вывески "Авто-Мото-Вело", "Торгово-технический центр", "АМВ"), расположенные по адресу: г. Рязань, Московское шоссе, д. 59.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21 ноября 2007 года исковые требования удовлетворены. На ООО "Дом-Сервис", г. Самара, возложена обязанность в месячный срок со дня вступления данного решения в законную силу демонтировать самовольно установленные рекламные конструкции (настенные вывески "Авто-Мото-Вело", "Торгово-технический центр", "АМВ"), расположенные по адресу: г. Рязань, Московское шоссе, д. 59 и приведения места размещения данных рекламных конструкций в первоначальный вид. С ООО "Дом-Сервис", г. Самара, в доход Федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Не согласившись с принятым решением суда, общество с ограниченной ответственностью "Дом-Сервис", г. Самара, обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Самарской области от 21 ноября 2007 года, принятое по делу N А55-13744/2007, отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. При этом заявитель апелляционной жалобы расценивает содержание вывесок как информацию об идентификации юридических лиц.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствии представителей сторон.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Материалами дела подтверждается, что ответчик является согласно реестру собственников, выданных Рязанским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" от 30.07.2007 г., свидетельству о государственной регистрации права от 08.04.2002 г. собственником нежилого помещения H1, лит.А общей площадью 1028,1 кв.м. по адресу: г. Рязань, Московское шоссе, д. 59.

На указанном объекте расположены три настенных вывески следующего содержания: "Авто-Мото-Вело", "Торгово-технический центр", "АМВ".

В ходе контрольных мероприятий сотрудниками административного органа было установлено, что у ответчика в нарушение требований ст. 19 ФЗ от 13.03.06 г. N 38-ФЗ "О рекламе", п. 4. 2 "Правил размещения объектов наружной рекламы и информации в г. Рязани", утвержденных решением Рязанского городского Совета от 06.07.06 г. N 501-1 11,

отсутствует разрешение органа местного самоуправления на установку спорной рекламной конструкции.

Отсутствие разрешения органа местного самоуправления не опровергался ответчиком.

05.04.2007 г. истец направил ответчику предписание N 27-07/483 ( л.д. 9), в котором предложил ООО "Дом"Сервис", г. Самара в срок до 25.04.2007 г. демонтировать спорную рекламную конструкцию: настенные вывески "Авто-Мото-Вело", "Торгово-технический центр", "АМВ", расположенные по адресу: г. Рязань, Московское шоссе, д. 59 и об этом уведомить.

Данное предписание ответчиком выполнено не было, о чем свидетельствует ответ на предписание от 15.10.2007 года.

В соответствии с пунктом 6.4 "Правил размещения объектов наружной рекламы и информации в г. Рязани", в случае самовольной установки рекламная или информационная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания администрации города.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Размещение уличной вывески (таблички) с наименованием юридического лица как указателя его местонахождения или обозначения места входа в занимаемое помещение, здание или территорию является общераспространенно" практикой и соответствует сложившимся на территории Российской Федерации обычаям делового оборота.

Однако, как установлено судом спорная информация представлена в виде вывесок и закреплена на фасаде здания принадлежащем ООО "Дом-Сервис" по адресу: г. Рязань, Московское шоссе, д. 59, где последний производит реализацию своих услуг. При этом в свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ответчик зарегистрирован как ООО "ДОМ-СЕРВИС", а фирменное наименование отсутствует.

Суд первой инстанции, оценив размещенную на вывесках информацию, правомерно пришел к выводу, что она выходит за рамки информации, распространяемой для формирования и поддержания интереса к юридическому лицу и его услугам, и является наружной рекламой.

В силу п. 1 ст. 19 ФЗ "О рекламе", вступившего в силу с 01 июля 2006 г., распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Согласно статьи 9, статьи 10 указанного Закона установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В соответствии с пунктом 5.1 вышеуказанных "Правил размещения объектов наружной рекламы и информации в г. Рязани" ", утвержденных решением Рязанского городского Совета от 06.07.06 г. N 501-1 I I владелец рекламной или информационной конструкции имеет право приступить к установке рекламной или информационной конструкции только после получения соответствующего разрешения выданного администрацией города.

Пунктом 22 ст. 19 ФЗ "О рекламе" предусмотрено, что при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.

Таким образом, решение суда первой инстанции Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд считает обоснованным и не усматривает нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для его отмены или изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 ноября 2007 года, принятое по делу N А55-13744/2007, оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дом-Сервис", г. Самара, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

К.К. Туркин

Судьи

С.Ш. Романенко Е.А. Терентьев