Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2008 г. N 11АП-785/2008

29 февраля 2008 г.

Дело N А65-24992/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 февраля 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Копункиным В.А.,

с участием:

от заявителя - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 16 по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Альметьевск,

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 декабря 2007 года об обеспечении заявления по делу N А65-24992/2007 (судья Кочемасова Л.А.)

по заявлению ОАО "Альметьевский завод железобетонных изделий", Республика Татарстан, г. Альметьевск,

к Межрайонной ИФНС России N 16 по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Альметьевск,

о признании решения налогового органа частично недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Альметьевский завод железобетонных изделий" (далее - ОАО "Альметьевский завод железобетонных изделий", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании решения Межрайонной ИФНС России N 16 по Республике Татарстан (далее - МИФНС РФ N 16 по РТ, налоговый орган) от 27.08.2007г. N 02-11/10 частично недействительным.

В целях обеспечения заявления ОАО "Альметьевский завод железобетонных изделий" подано ходатайство о принятии мер по обеспечению с просьбой приостановить исполнение решения от 27.08.2007г. N 02-11/10 в части наличия недоимки по НДС в сумме 275787 руб., по налогу на имущество в сумме 48219 руб., по налогу на прибыль в сумме 3259977,95 руб., по налогу на прибыль в сумме 579772 руб., по налогу на прибыль в сумме 169694 руб., по налогу на прибыль в сумме 623064 руб., по единому социальному налогу в сумме 5239469,65 руб. и в части начисления пени и штрафов, до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Татарстан по настоящему делу.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.12.2007г. ходатайство ОАО "Альметьевский завод железобетонных изделий" о приостановлении исполнения решения налогового органа в указанной части удовлетворено.

МИФНС РФ N 16 по РТ обратилась с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на отсутствие оснований для принятия судом обеспечительных мер, просит пересмотреть и отменить определение суда от 14.01.2008г.

В судебное заседание представители налогового органа и Общества не явились, извещены надлежащим образом.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

В соответствии с ч. 3 ст. 199 АПК РФ арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Согласно ч. 2 ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, исходя из конкретных обстоятельств дела, в случае, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. При этом наличие или отсутствие указанных оснований устанавливается судом.

Арбитражный суд принимает обеспечительные меры, если заявитель обосновал причины обращения с таким заявлением конкретными обстоятельствами и представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 55 от 12.10.2006 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" приостановление акта, решения государственного или иного органа, должностного лица не влечет их недействительности. Под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения согласно части 3 статьи 199 АПК РФ в качестве обеспечительной меры понимается запрет исполнения действий, предусмотренных данным актом, решением.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11 от 09.07.2003г. указано, что обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанным с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемым решением Межрайонной ИФНС РФ N 16 по Республике Татарстан от 27.08.2007г. N 02-11/10 Общество привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и предложено уплатить налог, пени и налоговые санкции, на основании оспариваемого решения выставлено требование N 1816 от 18.12.2007 об уплате налога, пени, штрафов.

В обоснование необходимости принятия судом обеспечительных мер, Обществом указывалось, что до рассмотрения дела по существу с организации могут быть взысканы, оспариваемые суммы, что причинит ему значительный ущерб, поскольку сумма доначисленных налогов, а также пени и штрафов являются для Общества значительной и превышает размер чистой прибыли Общества за 9 месяцев 2007 г. в два раза, а также сумму остатка денежных средств Общества на счетах в банке по состоянию на 10.12.2007г. Кроме того, Обществом указывалось, что изъятие значительной части финансовых активов повлечет задержки в выплате заработной платы работникам предприятия, оплате услуг по пользованию электроэнергией и связью и других услуг, необходимых для осуществления текущей деятельности Общества. Общество ссылалось на возможность погашения задолженности перед бюджетом, в случае отказа в удовлетворении заявленных Обществом требований, поскольку суммарные активы ОАО "АЗЖБИ" согласно бухгалтерскому балансу за 9 месяцев 2007 года составляют 161.625 тыс. руб.

Обществом в качестве доказательств, подтверждающих содержащиеся в ходатайстве доводы о причинении значительного ущерба в случае взыскания налога, пени и штрафа по оспариваемому решению, представлены: требование N 1816 от 18.12.2007, представлен бухгалтерский баланс организации по состоянию на 30.09.2007, в соответствии с которым основные средства предприятия на указанную дату составляют 53.619 тыс. руб., показатель кредиторской задолженности (строка 620) составляет 88.456 тыс. руб., в том числе задолженность по налогам и сборам составляет 2.595 тыс. руб., суммарные активы ОАО "АЗЖБИ" за 9 месяцев 2007 года составили 161.625 тыс. руб.

Изложенное свидетельствует о том, что заявленные обеспечительные меры соразмерны заявленному по делу требованию; исполнение оспариваемого акта до рассмотрения спора по существу может причинить заявителю значительный ущерб.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, рассматривая заявления Общества, пришёл к правильному выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 90 АПК РФ, для принятия мер по обеспечению иска.

Истребуемые заявителем и принятые судом обеспечительные меры связаны с предметом заявленного требования, соразмерны ему и обеспечивают фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными ч.2 ст.90 АПК РФ.

Выводы суда первой инстанции согласуются с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.2006г. N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер".

С учетом изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что принятие указанных обеспечительных мер обусловлено необходимостью предупреждения причинения возможного ущерба Обществу и подтверждено конкретными обстоятельствами дела, данные меры не носят дискриминационного характера к какой либо из сторон, так как являются срочными, временными мерами, которые действуют до рассмотрения дела по существу.

Доводы, приведенные Инспекцией в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 декабря 2007 года об обеспечении заявления по делу N А65-24992/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

А.А. Юдкин В.С. Семушкин