Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2008 г. N 11АП-7654/2007

11 марта 2008 г.

Дело N А65-13435/2007

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 марта 2008 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К.,

судей Романенко С.Ш., Балакиревой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания Золотаревой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Большеключинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.09.2007, принятое по делу N А65-13435/2007 судьей Арукаевой И.В.,

по иску Большеключинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, с. Большие Ключи,

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан

с привлечением третьих лиц:

закрытого акционерного общества "Татагроэксим", город Казань,

государственного унитарного предприятия "Птицесовхоз "Ключинский", Зеленодольский район Республики Татарстан,

муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан" в лице Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан,

Кабинета Министров Республики Татарстан,

о признании договора недействительным,

с участием:

от истца - не явились, извещены надлежащим образом

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом

ПОСТАНОВИЛ:

Большеключинское сельское поселение Зеленодольского муниципального района РТ, Зеленодольский район, с. Большие Ключи, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РТ, г.Казань, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка площадью 3279,73 га от 18.11.2005 N 072 663.

Определением от 02.07.2007 суд, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц: закрытое акционерное общество "Татагроэксим", город Казань, государственное унитарное предприятие "Птицесовхоз "Ключинский", Зеленодольский район Республики Татарстан, муниципальное образование "Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан" в лице Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Уточнив исковые требования, истец заявил требование о признании недействительным договора N 072-633 от 18.11.2005, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и закрытым акционерным обществом "Татагроэксим", в части купли-продажи земельного участка площадью 3 279,73 га с кадастровым номером 16:20:00:00:00:0026.

Определением суда от 16.08.2007 уточнение исковых требований принято; к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Кабинет Министров Республики Татарстан.

Решением суда от 17.09.2007 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.09.2007, принятое по делу N А65-13435/2007, удовлетворив исковые требования. В апелляционной жалобе заявитель считает, что суд первой инстанции неправомерно применил к спорным правоотношениям нормы гражданского законодательства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии истца, ответчика и третьих лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.07.05. N 1014-р (т. 1, л.д. 44) Министерству земельных и имущественных отношений РТ поручено проведение открытых торгов по продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения. В перечень земельных участков, предлагаемых к продаже на торгах (т.1, л.д. 44, оборотная сторона), в числе прочих, включен участок с кадастровым N 16:20:00:00:00:0026, площадью 3279, 73 га., расположенный в Зеленодольском районе РТ.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 06.10.2005 N 1375-р (т. 1, л.д. 46) принято решение о проведении открытого аукциона по продаже земельных участков, общей площадью 60,143 тыс.га из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, в т.ч. 4195,18 - земель, расположенных в Зеленодольском р-не РТ.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 08.11.2005г. за N 1553-р создана аукционная комиссия для проведения вышеуказанных торгов.

Согласно протоколу N 3 о результатах торгов, проведенных 14.11.2005 (т.1, л.д. 43), победителем торгов по земельному участку с кадастровым номером N 16:20:00:00:00:0026, площадью 3 279, 73 га признано закрытое акционерное общество "Татагроэксим".

18.11.05 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и закрытое акционерное общество "Татагроэксим" заключили договор купли-продажи N 072-633, согласно которому в собственность последнего перешли земельные участки общей площадью 3818.25 га, в т.ч. участок с кадастровым N 16:20:00:00:00:0026, площадью 3 279, 73 га.

20.02.2006 участки, указанные в договоре от 18.11.2005 N 072-633 переданы покупателю по акту приема -передачи N 034-3487 (т.1, л.д. 53).

18.10.2006 Зеленодольским отделом ГУ ФРС по РТ выдано свидетельство (т. 1, л.д. 79) о государственной регистрации права собственности ЗАО "Татагроэксим", город Казань, на земельный участок общей площадью 32797300 кв.м. с кадастровым номером 16:20:00 00 00:0026 (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 16-16-28/027/2006-340).

Истец, считая что договор от 18.11.2005 N 072-633 не соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации и положениям ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ от 06.10.2003 обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском о его расторжении.

В качестве ответчика по делу истец указал Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, являющееся одной из сторон договора, вторая сторона по договору - закрытое акционерное общество "Татагроэксим" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

В соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 154 Гражданского кодекса российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В силу положений ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с положениями ст. 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик. Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов. Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск.

Анализируя вышеизложенные нормы процессуального и материального права, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что для рассмотрения предъявленных истцом требований о признании договора недействительной сделкой необходимо привлечение к участию в деле в качестве ответчиков лиц, заключивших оспариваемый договор, то есть Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и закрытого акционерного общества "Татагроэксим".

Участие в деле в качестве третьего лица не гарантирует защиту прав и законных интересов субъекта спорных правоотношений, поскольку из ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что круг процессуальных прав третьего лица существенно уже, чем у стороны по делу.

В соответствии с протоколом судебного заседания от 16.08.2007 (т. 1, л.д. 109-111) истец настаивал на имеющемся процессуальном статусе лиц, участвующих в деле, возражая против привлечения в качестве ответчиков по делу иных лиц, кроме Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

В силу положений п. 2 ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд лишен права на привлечение к участию в деле второго ответчика при отсутствии согласия истца.

Согласно ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При изложенных выше обстоятельствах суд первой инстанции, с учетом отказа истца от привлечения к участию в деле в качестве второго ответчика другой стороны по оспариваемому договору, правомерно не нашел оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Таким образом, решение суда первой инстанции Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд считает обоснованным и не усматривает нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для его отмены или изменения.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.09.2007, принятое по делу N А65-13435/2007, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Большеключинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

К.К. Туркин

Судьи

С.Ш. Романенко Е.М. Балакирева