Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 мая 2004 г. N КА-А41/2951-04 Лицо не может быть привлечено к налоговой ответственности при отсутствии события налогового правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 18 мая 2004 г. N КА-А41/2951-04
(извлечение)

Инспекция МНС РФ по г. Протвино Московской области (далее - Налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица А.Р.В. штрафных санкций в размере 1 333 руб.

Решением от 15.12.2003 Арбитражного суда Московской области в удовлетворении заявленного требования отказано.

При этом суд исходил из того, что у налогового органа отсутствовали основания для привлечения индивидуально предпринимателя А. к налоговой ответственности.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного акта проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Налоговой инспекции, в которой ставится вопрос о его отмене. Налоговая инспекция считает, что предприниматель А. правомерно привлечен к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в срок, установленный законодательством, налоговой декларации о предполагаемом доходе на 2002 г. Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Налоговой Инспекции доводы жалобы поддержал.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие предпринимателя А., извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав представителя Налоговой инспекции, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете".

В силу п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что декларация по налогу на доходы физических лиц за 2002 г. была представлена предпринимателем А.Р.В. в налоговый орган в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом первой инстанции также установлено, что по итогам налогового периода за 2001 г. предпринимателем А. был заявлен предполагаемый доход в размере 1 600 руб., исчисленный налоговым органом налог составлял 208 руб.

В соответствии с декларацией по налогу на доходы физических лиц за 2002 г. сумма облагаемого дохода составила 52 871 руб., а сумма налога, подлежащая уплате в бюджет - 6 873 руб. (л.д. 10-11).

Налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации, по результатам которой вынесено решение от 18.07.2003 N 37-02/607 о привлечении предпринимателя А. к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 1 333 руб., поскольку в нарушение п. 10 ст. 227 НК РФ предприниматель не представил в налоговый орган новую налоговую декларацию о предполагаемом доходе.

В соответствии с п. 10 ст. 227 НК РФ в случае значительного (более чем на 50 процентов) увеличения или уменьшения в налоговом периоде дохода налогоплательщик обязан представить новую налоговую декларацию с указанием суммы предполагаемого дохода от осуществления деятельности, указанной в пункте 1 настоящей статьи, на текущий год. В этом случае налоговый орган производит перерасчет сумм авансовых платежей на текущий год по ненаступившим срокам уплаты.

Перерасчет сумм авансовых платежей производится налоговым органом не позднее пяти дней с момента получения новой налоговой декларации.

Привлечение к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, возможно за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд обоснованно исходил из того, что положения п. 10 ст. 227 НК РФ не содержат указаний о сроке, в который должна быть представлена новая налоговая декларация о предполагаемом доходе.

С учетом этого, судом сделан вывод о том, что у Налоговой инспекции отсутствовали основания для привлечения предпринимателя А. к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ.

У кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для переоценки вывода суда.

При таких обстоятельствах довод кассационной жалобы о том, что предприниматель А. правомерно привлечен налоговым органом к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 119 НК РФ. судом кассационной инстанции отклоняется.

С учетом изложенного оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 15.12.2003 по делу N А41-К2-19508/03 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Протвино - без удовлетворения.