Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2008 г. N 11АП-1357/2008

03 апреля 2008 г.

Дело N А55-17696/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 апреля 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Кувшинова В.Е., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания Анисимовой О.Ю., с участием:

от ОАО "Авиакомпания "Самара" - представитель Абдулкеримова А.А., доверенность от 19.01.2008г., N 9,

от ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары - представитель Ускова Е.В., доверенность от 27.03.2008г., N 11.

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 марта - 02 апреля 2008 г. апелляционную жалобу ОАО "Авиакомпания "Самара", г.Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 января 2008 г. по делу N А55-17696/2007, судья Медведев А.А., принятое по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары, г.Самара,

к ОАО "Авиакомпания "Самара", г.Самара,

о взыскании 5 612 780,91 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары (далее - Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Авиакомпания "Самара" (далее - ОАО "Авиакомпания "Самара", Общество) сумму недоимки по страховым взносам за первый квартал 2007 года 5 144 050 руб., пени 468 730,91 руб., всего 5 612 780,91 руб.

В связи с внесением ОАО "Авиакомпания "Самара" изменений в расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2007 года, который 14 декабря 2007 г. был представлен в Управление ПФР, и направлением в адрес Общества уточненного требования от 14 декабря 2007 г. N 268 со сроком исполнения до 01 января 2008 г. с расчетом пени (л.д.49-51), Управление ПФР в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменило сумму исковых требований и просило взыскать с ОАО "Авиакомпания "Самара" в пользу Управления ПФР сумму недоимки по страховым взносам за первый квартал 2007 года 5 037 673 руб., пени 2 548 246, 55 руб., всего 7 585 919, 55 руб.

Решением суда от 29 января 2008 г. заявление Управления ПФР удовлетворено, с ОАО "Авиакомпания "Самара" (443901, Самарская область, Самара, п. Береза, Аэропорт, ИНН 6313033781) взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2007 года в сумме 5 037 673 руб. и пени в сумме 2 548 246 руб. 55 коп., в общей сумме 7 585 919 руб. 55 коп. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, отказать Управлению ПФР в удовлетворении заявленных требований в части взыскания пени в сумме 2 548 246, 55 руб., ссылаясь на то, что Общество не имело возможности погасить недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в связи с приостановлением операций по счетам в банках и наложением арестов на имущество Общество в рамках сводного исполнительного производства. Пени не начисляются на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление ПФР просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Общества - без удовлетворения, ссылаясь на то, что Общество не обосновало невозможность представления документов в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, хотя на момент рассмотрения располагало ими. Не усматривается полного отсутствия у ОАО "Авиакомпания "Самара" возможности погашения недоимки по страховым взносам. ОАО "Авиакомпания "Самара" имело 24 расчетных счета, по которым операции не были приостановлены. В соответствии с реестром учета платежей страхователя ОАО "Авиакомпания "Самара" за период с 01 января 2007 г. по 19 декабря 2007 г. с расчетного счета Общества поступали денежные средства в счёт погашения задолженности в ПФР за 2004 г., 2005 г., 1 квартал 2007 г.

В судебном заседании представитель ОАО "Авиакомпания "Самара" поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, в удовлетворении заявления Управлению ПФР отказать.

Представитель Управления ПФР возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения.

В соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебном заседании 27 марта 2008 г. объявлялся перерыв до 16 час. 30 мин. 02 апреля 2008 г., рассмотрение дела продолжено в судебном заседании 02 апреля 2008 г.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ОАО "Авиакомпания "Самара" зарегистрировано в качестве страхователя в соответствии со ст.11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), однако не уплачивало своевременно и в полном объеме взносы на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 данного Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

За 1 квартал 2007 г. у ОАО "Авиакомпания "Самара" образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 144 050 руб., что подтверждается расчетом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 1 квартал 2007 года (л.д.6-10).

Кроме того, у Общества имеется взысканная по решениям арбитражного суда, но не уплаченная сумма недоимки за 2006 г. (л.д.33-38).

На сумму недоимки ОАО "Авиакомпания "Самара" первоначально были начислены пени в сумме 468730,91 руб. по состоянию на 26 июля 2007 г. (л.д.13). Для уплаты налога и пени в добровольном порядке Обществу было направлено требование от 26 июля 2007 г. N 70 со сроком исполнения до 09 августа 2007 г. (л.д.11-12).

Данное требование Обществом не исполнено и срок исполнения, указанный в нем, им пропущен.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 24 декабря 2007 г. по делу N А55-17696/2007 суд предложил ОАО "Авиакомпания "Самара" представить доказательства уплаты недоимки - платёжные документы на уплату страховых взносов с назначением платежа - первый квартал 2007 года (л.д.47).

Общество представило 10 декабря 2007 г. в Межрайонную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области корректирующий расчёт авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 1 квартал 2007 года (л.д.52-56). Согласно указанному расчёту страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уменьшились на сумму 106 377 руб. (5244050 руб. - 5137673 руб.).

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в тех случаях, когда в состав исковых требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, заявитель в ходе судебного разбирательства вправе на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней.

В данном случае суд первой инстанции правомерно исходил из того, что досудебное урегулирование спора по этому вопросу состояло в указании налоговым органом в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

В суде первой инстанции 15 января 2008 г. арбитражный суд предложил представителю ОАО "Авиакомпания "Самара" представить отзыв на уточнённое заявление и доказательства уплаты авансовых платежей по страховым взносам за первый квартал 2007 года, о чём имеется отметка в протоколе судебного заседания (л.д.65).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 15 января 2008 года по делу N А55-17696/2007 суд предложил Обществу представить доказательства уплаты авансовых платежей по страховым взносам за первый квартал 2007 года (л.д.67).

Страхователь - ОАО "Авиакомпания "Самара" не представило ни Управлению ПФР, ни суду доказательств, опровергающих выводы Управления ПФР. Также Общество не представило доказательств, свидетельствующих о своевременной уплате авансовых платежей по страховым взносам за первый квартал 2007 г.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности погашения недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и освобождении Общества от уплаты пеней на основании абзаца 2 пункта 4 статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ не могут быть приняты, поскольку в суде первой инстанции данные доводы не приводились и доказательства в их подтверждение не представлялись, уважительных причин невозможности их представления в суд первой инстанции Обществом не приведено. Ссылка на участие представителей в рассмотрении других арбитражных дел не свидетельствует о невозможности направления в судебное заседание других представителей, а также представления письменных доказательств в суд.

В соответствии со ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Кроме того, ОАО "Авиакомпания "Самара" не исполнило предусмотренную ст.131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по представлению отзыва, несмотря на вынесение судом соответствующего определения (л.д.1).

В соответствии с данной правовой нормой ответчик направляет или представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле. Отзыв направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.

Не представив отзыв с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно заявленных требований Управления ПФР, в суд первой инстанции и заявителю ОАО "Авиакомпания "Самара" не обеспечило Управлению ПФР возможность ознакомления с возражениями до начала судебного заседания в суде первой инстанции.

Участие представителей Общества в судебных заседаниях по другим арбитражным делам само по себе не свидетельствует о невозможности направления письменного отзыва и доказательств в подтверждение приведённых в нём доводов в суд первой инстанции и заявителю по делу с использованием средств связи либо нарочным.

Следует также принять во внимание и то, что по ходатайству ОАО "Авиакомпания "Самара" рассмотрение дела в судебном заседании 15 января 2008 г. было отложено на 29 января 2008 г. Определение об отложении было получено Обществом 18 января 2008 г. Следовательно, у Общества имелась реальная возможность представить в суд первой инстанции доказательства в подтверждение своей позиции по делу, изложенной в апелляционной жалобе.

Довод апелляционной жалобы о невозможности уплаты пеней вследствие приостановления операций по расчетным счетам ОАО "Авиакомпания "Самара" не принимается.

Как следует из представленного Управлением ПФР реестра учета платежей страхователя ОАО "Авиакомпания "Самара", за период с 01 января 2007 г. по 19 декабря 2007 г. с расчетного счета Общества поступали денежные средства в счет погашения задолженности в ПФР за 2004 г., 2005 г., 1 квартал 2007 г.

Следовательно, у Общества имелась возможность погашения недоимки по страховым взносам за первый квартал 2007 г. и уплаты пеней.

В силу ст.76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено пунктом 2 данной статьи. Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации. На основании ст.855 Гражданского кодекса Российской Федерации списание по платежным документам по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации производится в третью очередь и предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд выводы суда первой инстанции признает законными и обоснованными.

На основании изложенного решение суда от 29 января 2008 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО "Авиакомпания "Самара" - без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 руб. надлежит отнести на ОАО "Авиакомпания "Самара".

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 января 2008 г. по делу N А55-17696/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Авиакомпания "Самара" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г.Филиппова

Судьи

Е.И.Захарова В.Е.Кувшинов