Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2008 г. N 11АП-3470/2007

14 апреля 2008 г.

Дело N А72-6424/2001

г. Самара

Резолютивная часть объявлена 08 апреля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 апреля 2008 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Селиверстовой Н.А..

судей Каплина С.Ю., Серебряковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Власовой О.В.,

с участием:

от заявителя ОАО "Ульяновскэнерго", г. Ульяновск - представитель не явился, извещен;

от должника СПК "Бригадировский, с. Бригадировка, Мелекесский район, Ульяновская область, - представитель не явился, извещен;

арбитражный управляющий Кузнецов Е.Г. - не явился, извещен;

от уполномоченного органа ФНС России в лице МИФНС России N 1 по Ульяновской области, г. Димитровград, Ульяновская область, - представитель не явился, извещен;

от УРО ФСС РФ по Ульяновской области, г. Ульяновск - представитель не явился, извещен;

от ФГУП "Ульяновское", г. Ульяновск, - представитель не явился, извещен;

от ЗАО "Агро-Русич", Бригадировка, Мелекесский район, Ульяновская область, - представитель не явился, извещен;

от ООО "Агроснабсервис", г. Ульяновск, - представитель не явился, извещен;

от ОАО "Ульяновскагроснаб", г. Ульяновск, - представитель не явился, извещен;

от СПК им. Куйбышева, с. Приморское, Мелекесский район, Ульяновская область, - представитель не явился, извещен;

от ОАО "Волжская МРК", г. Димитровград, Ульяновская область, - представитель не явился, извещен;

от ООО "Нева", г. Санкт-Петербург, - представитель не явился, извещен;

от ЗАО "Леско", г. Ульяновск. - представитель не явился, извещен;

от Дом-интернат "Союз", г. Димитровград, Ульяновская область, - представитель не явился, извещен;

от ООО "Мелекесская", г. Димитровград, Ульяновская область, - представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 апреля 2008 г. в зале N 2 апелляционную жалобу арбитражного управляющего Кузнецова Е.Г.

на определения Арбитражного суда Ульяновской области 1) от 07 декабря 2007 г. о принятии к производству жалобы ОАО "Ульяновскэнерго", г. Ульяновск о признании незаконным бездействий конкурсного управляющего СПК "Бригадировский" Кузнецова Е.Г. и отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего и на определение Арбитражного суда Ульяновской области 2) от 10 января 2008 г. о признании незаконным бездействий конкурсного управляющего СПК "Бригадировский" Кузнецова Е.Г. и отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего (председательствующий судья Н.В. Рябухин, судьи Л.Л. Козюкова, Н.А. Модонова) в рамках дела N А72-6424/2001 по заявлению ОАО "Ульяновскэнерго", г. Ульяновск о признании СПК "Бригадировский" , с. Бригадировка, Мелекесский район, Ульяновская область, несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Ульяновскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании СПК "Бригадировский" несостоятельным (банкротом).

Определениями от 18.01.2002 г.и от 20.03.2002г. по делу N А72-6424/2001 в отношении СПК "Бригадировский" введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен Е.Г.Кузнецов.

Решением от 29.07.2002 г. СПК "Бригадировский" на основании положений Федерального закона от 08.01.1998 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве 1998 года) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство на 12 месяцев, конкурсным управляющим назначен Е.Г.Кузнецов.

Согласно реестру требований кредиторов СПК "Бригадировский" (том 1, л.д. 150) ОАО "Ульяновскэнерго" является конкурсным кредиторов пятой очереди с суммой требования 614.504 руб. 24 коп. основного долга.

Согласно статье 30 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве 1998 года) конкурсные кредиторы являются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

По ходатайству конкурсного управляющего Е.Г.Кузнецова конкурсное производство неоднократно продлевалось: определением от 28.02.2005 г. срок конкурсного производства в отношении СПК "Бригадировский" продлен до 29.07.2005 г. С указанного времени конкурсный управляющий за продлением конкурсного производства в суд не обращался до 01.05.2007 г.

Определением от 07.06.2007 г. по заявлению конкурсного управляющего Е.Г.Кузнецова срок конкурсного производства был продлен до 07.09.2007 и в дальнейшем не продлевался.

Определением от 20.12.2004 г. удовлетворена жалоба ОАО "Ульяновскэнерго" и признано неправомерным бездействие конкурсного управляющего Е.Г.Кузнецова, выразившееся в непредоставлении собранию кредиторов отчетов о ходе конкурсного производства СПК "Бригадировский".

Определением от 12.09.2005 г. удовлетворена жалоба государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, конкурсный управляющий Е.Г.Кузнецов был обязан включить в первую очередь реестра требований кредиторов СПК "Бригадировский" требования Фонда социального страхования Российской Федерации в сумме 810.055 руб. 70 коп.

ОАО "Ульяновскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с жалобой, в которой просило признать незаконным бездействие конкурсного управляющего СПК "Бригадировский" Е.Г.Кузнецова, выразившееся в непроведении собраний кредиторов СПК "Бригадировский", непредоставлении отчетов о своей деятельности и финансовом состоянии должника и его имуществе, непредоставлении результатов инвентаризации имущества должника и его оценки собранию кредиторов должника, и отстранить Е.Г.Кузнецова от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СПК "Бригадировский".

ОАО "Ульяновскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области также с жалобой, в которой просило признать незаконными действия конкурсного управляющего СПК "Бригадировский" Е.Г.Кузнецова, выразившиеся в непроведении собрания кредиторов по требованию конкурсного кредитора от 02 ноября 2007 г.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10 января 2008 г. суд на основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объединил указанные жалобы в одно производство для совместного рассмотрения и удовлетворил их в полном объеме: признаны незаконными действия конкурсного управляющего СПК "Бригадировский" Е.Г.Кузнецова, выразившиеся в отказе от проведения собрания кредиторов должника по требованию от 02 ноября 2007 г. конкурсного кредитора - ОАО "Ульяновскэнерго". Признано незаконным бездействие конкурсного управляющего СПК "Бригадировский" Е.Г.Кузнецова, выразившееся в непроведении в ходе конкурсного производства собраний кредиторов СПК "Бригадировский", непредоставлении отчетов о своей деятельности и финансовом состоянии должника и его имуществе, непредоставлении результатов инвентаризации имущества должника и его оценки собранию кредиторов должника.

Данным определением Кузнецов Евгений Геннадьевич отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СПК "Бригадировский".

Не согласившись с выводами суда первой инстанции, арбитражный управляющий Кузнецов Е.Г. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определения Арбитражного суда Ульяновской области от 07 декабря 2007 г. о принятии к производству жалобы ОАО "Ульяновскэнерго", и от 10 января 2008 г. о признании незаконным бездействий конкурсного управляющего СПК "Бригадировский" и отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, прекратив производство по делу, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, а также - неправильное применение норм материального права.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле и надлежаще уведомленных о месте и времени слушания дела, не явились, явку своих представителей не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

От представителей уполномоченного органа ФНС России в лице МИФНС России N 1 по Ульяновской области и от ОАО "Волжская МРК", г. Димитровград, Ульяновская область, поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Уполномоченный орган в данном заявление также просит оставить обжалуемое определение без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова Е.Г. - без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, своевременно и надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 апреля 2008 г. вынесенным председателем второго судебного состава судьей Липкинд Е.Я., заявление конкурсного управляющего СПК "Бригадировский" Кузнецова Е.Г. об отводе судей Каплина С.Ю., Серебряковой Е.А., Селиверстовой Н.А. оставлено без удовлетворения.

Производство по апелляционной жалобе на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 07 декабря 2007 г. о принятии к производству жалобы ОАО "Ульяновскэнерго", г. Ульяновск подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно статье 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также, если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

Обжалование определения о принятии дела к производству и назначении дела к рассмотрению в судебном заседании арбитражного суда не предусмотрено нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция полагает необходимым производство по апелляционной жалобе в указанной части прекратить.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение Арбитражного суда Ульяновской области от 10 января 2008 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО "Ульяновскэнерго", обладающее 95,53% голосов от общей суммы требований по денежным обязательствам, 02.11.2007 обратилось к конкурсному управляющему Е.Г.Кузнецову с требованием о созыве собрания кредиторов СПК "Бригадировский".

В соответствии со статьей 13 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" ( в редакции 1998 года) конкурсные кредиторы, а также налоговые и иные уполномоченные органы вправе потребовать созыва собрания кредиторов, если общая сумма их требований соответственно по денежным обязательствам и обязательным платежам составляет не менее одной трети от общей суммы требований, предъявленных к должнику и внесенных в реестр требований кредиторов, а арбитражный управляющий обязан не позднее чем в двухнедельный срок с момента обращения конкурсного кредитора созвать собрание кредиторов.

Конкурсным управляющим Е.Г.Кузнецовым требование ОАО "Ульяновскэнерго" от 02 ноября 2007 г. о созыве собрания кредиторов СПК "Бригадировский" не выполнено.

Указание конкурсного управляющего на то, что ОАО "Ульяновскэнерго" лишено права требовать созыва собрания, поскольку не продлен срок конкурсного производства, неправомерно, так как в силу статьи 30 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" ( в редакции 1998 года), статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле о банкротстве, имеют права и несут обязанности на всем протяжении производства по делу о банкротстве до его завершения.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о незаконности действий конкурсного управляющего Кузнецова Е.Г. выразившиеся в отказе от проведения собрания кредиторов должника по требованию от 02 ноября 2007 г. конкурсного кредитора - ОАО "Ульяновскэнерго" является правильным.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" ( в редакции 1998 г.) конкурсный управляющий не реже одного раза в месяц представляет комитету кредиторов или собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию.

Из материалов дела следует, что конкурсным кредитором - ОАО "Ульяновскэнерго" направлено конкурсному управляющему требование о предоставлении отчета о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

Требование конкурсного кредитора исполнено не было.

Доводы конкурсного управляющего Кузнецова Е.Г. на то, что ОАО "Ульяновскэнерго" вправе ознакомиться с его отчетом в арбитражном суде, не основаны на законе.

Как следует из материалов дела, у должника имеется недвижимое имущество (коровники, телятники, свинарники) - 10 объектов на сумму 3.315.621 руб.

В тоже время, в отчете об оценке имущества СПК "Бригадировский" N 507 по состоянию на 23 сентября 2002 г. подготовленном ООО "ЭКСО-ТПП-Ульяновск", указан 31 объект, экспертная оценка стоимости которых составила 2.949.444 руб.

Доказательств реализации указанного имущества, расходования вырученных от его продажи денежных средств в случае его реализации, доведения акта инвентаризации имущества должника и его оценки до сведения конкурсных кредиторов в материалах дела отсутствуют, конкурсным кредиторам и суду судьба выявленного конкурсным управляющим имущества должника неизвестна.

Согласно выписке из реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО "Димитровградкрупозавод" на 04 апреля 2006 г. у СПК "Бригадировский" 30 обыкновенных именных акции ОАО "Димитровградкрупозавод" номиналом один рубль. Сведений о реализации указанных акций конкурсный управляющий Е.Г.Кузнецов до настоящего времени не представил ни суду, ни конкурсным кредиторам.

В отчетах конкурсного управляющего Е.Г.Кузнецова без номера и даты от 28 февраля 2005 г. указано на предъявление им исковых заявлений о взыскании с ООО "Стройиндустрия 1" задолженности в сумме 1.740.000 руб. и 694.000 руб. Результат рассмотрения данных дел неизвестен.

С 29 июля 2005 г. по 07 сентября 2007 г. ходатайства конкурсного управляющего Е.Г.Кузнецова о продлении срока конкурсного производства в отношении СПК "Бригадировский" не заявлялись, доказательств проведения собраний кредиторов СПК "Бригадировский" и предоставления отчетов о своей деятельности конкурсным кредиторам в материалы дела конкурсным управляющим не представлено.

В силу пункта 3 статьи 20 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" ( в редакции 1998 г.) при осуществлении своих прав и обязанностей арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно с учетом интересов должника и его кредиторов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 и статьей 116 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"( в редакции 1998 г.) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных законом на арбитражного управляющего, может служить основанием для отстранения арбитражным судом управляющего от исполнения им своих обязанностей.

Уклонение конкурсного управляющего от проведения собраний кредиторов СПК "Бригадировский" и предоставления собранию кредиторов документально обоснованных отчетов о своей деятельности, отказ от продления в судебном порядке сроков конкурсного производства, отказ от представления сведений конкурсным кредиторам о результатах инвентаризации имущества должника и его оценки, непринятие им в течение длительного времени мер по реализации имущества должника, правомерно признано Ульяновским арбитражным судом как ненадлежащее исполнение Кузнецовым Е.Г. своих обязанностей, выразившихся в нарушении статей 20, 101, 115 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", что послужило основанием к отстранению его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СПК "Бригадировский".

Судебный акт, принятый Арбитражным судом Ульяновской области, не противоречит статье 116 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", устанавливающей основания освобождения конкурсного управляющего.

Президиум Высшего арбитражного суда Российской Федерации в Информационном письме от 14 июня 2001 г. N 64 "О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" указал на то, что суд вправе без согласия собрания кредиторов отстранить в случае необходимости конкурсного управляющего от обязанностей.

Иные конкурсные кредиторы не обжаловали отстранение Кузнецова Е.Г. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СПК "Бригадировский", представитель уполномоченного органа считает обжалуемое определение суда обоснованным (л.д.92).

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по апелляционной жалобе арбитражного управляющего Кузнецова Е.Г. на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 07 декабря 2007 г. о принятии к производству жалобы ОАО "Ульяновскэнерго", г. Ульяновск о признании незаконным бездействий конкурсного управляющего СПК "Бригадировский" Кузнецова Е.Г. и отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего по делу N А72-6424/2001 прекратить.

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 10 января 2008 г. о признании незаконным бездействий конкурсного управляющего СПК "Бригадировский" Кузнецова Е.Г. и отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего по делу N А72-6424/2001 оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова Евгения Геннадьевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Н.А.Селиверстова

Судьи

Е.А. Серебрякова С.Ю. Каплин