Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2008 г. N 11АП-1718/2008

15 апреля 2008 г.

Дело N А65-22376/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2008 г.

В полном объеме постановление изготовлено 15 апреля 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семушкина В.С., cудей Филипповой Е. Г., Юдкина А. А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Копункина В. А.

индивидуальный предприниматель Шарафутдинова Н.Ш., налоговый инспектор Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Казани Персова О.Ю., представители Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Казани в судебное заседание не явились; все извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2008 г. в помещении суда апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шарафутдиновой Нурзиды Шарафутдиновны, г. Казань, на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 февраля 2008 г. по делу N А65-22376/2007 (судья Коротенко С.И.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Шарафутдиновой Нурзиды Шарафутдиновны к налоговому инспектору Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Казани Персовой Ольге Юрьевне, г. Казань, Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Казани,

о привлечении налогового инспектора Персовой О. Ю. к ответственности за действия и решения, нарушившие права и свободы индивидуального предпринимателя Шарафутдиновой Н.Ш., об освобождении от статуса "предприниматель", о возмещении морального и физического ущерба здоровью в сумме 20000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Шарафутдинова Нурзида Шарафутдиновна обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований) о привлечении к ответственности налогового инспектора Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Казани Персовой Ольги Юрьевны, которая нарушила права и интересы предпринимателя путем обманных действий при оформлении закрытия в 2004 г. предпринимательской деятельности, об освобождении Шарафутдиновой Н.Ш. от статуса "предприниматель", который появился в результате обманных действий налогового инспектора Персовой О.Ю. и о возмещении материального ущерба в виде убытков в сумме 3500 руб., состоящих из потраченных материальных средств на оплату юридических услуг по настоящему делу.

В качестве второго ответчика к участию в деле была привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Казани.

Определением от 14.02.2008г. Арбитражный суд Республики Татарстан прекратил производство по настоящему делу в части требований индивидуального предпринимателя Шарафутдиновой Н.Ш. о привлечении к ответственности налогового инспектора и об освобождении от статуса "предприниматель". В удовлетворении требования о возмещении убытков в виде судебных расходов в сумме 3500 руб. предпринимателю было отказано.

В апелляционной жалобе Шарафутдинова Н.Ш. просит отменить указанное судебное решение и принять по делу справедливый судебный акт. Шарафутдинова Н.Ш. считает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Казани и налоговый инспектор Персова О.Ю. апелляционную жалобу отклонили по основаниям, приведенным в отзывах на нее.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие участвующих в деле лиц, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания (от Шарафутдиновой Н.Ш. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие).

Рассмотрев апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции установил, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Шарафутдинова Н.Ш. получила статус индивидуального предпринимателя 11.02.1998г.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 23.06.2003г. N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу указанного Федерального закона, до 01.01.2005г. обязано представить в регистрирующий орган по месту своего жительства документы, предусмотренные этой статьей.

Статьей 3 названного Федерального закона также предусмотрено, что запись о физическом лице, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя до вступления этого Федерального закона в силу, вносится регистрирующим органом в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на основании представленных в соответствии с данной статьей документов в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003г. N 630 утверждены формы документов, используемых при государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, при государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, при внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей: форма N Р27001 - "Заявление о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г." (приложение N 21) и форма N 26001 - "Заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности" (приложение N 20).

Как видно из материалов дела, 13.09.2004г. Шарафутдинова Н.Ш. обратилась в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Казани с заявлением (вх. N 16934) по форме N Р27001 о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004г. Шарафутдинова Н.Ш. не оспаривает, что это заявление было подписано ею лично.

Таким образом, Шарафутдинова Н.Ш. сохранила статус индивидуального предпринимателя.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил как бездоказательное утверждение Шарафутдиновой Н.Ш. о том, что она хотела прекратить предпринимательскую деятельность и не перерегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. В частности, Шарафутдинова Н.Ш. не представила доказательств представления в налоговый орган заявления по форме N 26001 о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.

При рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в силу положений статей 27, 29 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определяющих подведомственность арбитражному суду экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, требования предпринимателя Шарафутдиновой Н.Ш. о привлечении к ответственности налогового инспектора и об освобождении от статуса "предприниматель" не подведомственны арбитражному суду и поэтому в отношении этих требований производство по делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела Шарафутдинова Н.Ш. не представила доказательств того, что она понесла затраты в сумме 3500 руб. на оплату юридических услуг.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку по настоящему делу не принимался судебный акт в пользу предпринимателя Шарафутдиновой Н.Ш., то с Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Казани и с налогового инспектора во всяком случае не могут быть взысканы судебные расходы на оплату юридических услуг.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал предпринимателю Шарафутдиновой Н.Ш. во взыскании убытков в виде судебных расходов в сумме 3500 руб.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции установил, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы, приведенные предпринимателем Шарафутдиновой Н.Ш. в апелляционной жалобе, не основаны на законе и являются бездоказательными.

Поскольку, как видно из материалов дела, Шарафутдинова Н.Ш. является инвалидом II группы, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, инвалиды II группы освобождены от уплаты государственной пошлины, суд апелляционной инстанции не взыскивает государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 февраля 2008 г. по делу N А65-22376/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

Е. Г. Филиппова А. А. Юдкин