Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2008 г. N 11АП-1580/2008

29 апреля 2008 г.

Дело N А55-17391/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Семушкина В.С.,

при ведении протокола судебного заседания Смирновой Е.А., с участием:

от ООО "Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском" - представитель Артемьева Т.С., доверенность от 10 мая 2007 г.N 63 (после перерыва),

от департамента строительства и архитектуры городского округа Самара - представитель Зубова Л.В., доверенность от 27 марта 2008 г. N Д05-01/773,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24-28 апреля 2008 г. апелляционную жалобу ООО "Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском",

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 февраля 2008 г. по делу N А55-17391/2007, судья Харламов А.Ю., принятое по заявлению департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, г.Самара, к ООО "Виктор и К", г.Самара,

о демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций,

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью "Виктор и К" (далее - Общество) демонтировать незаконно установленные рекламные конструкции (щиты размером 3х6 м), расположенные по адресу: г. Самара, Московское шоссе, 18 км (ТЦ "Московский"); Ракитовское шоссе - Московское шоссе 18 км, приведя место размещения рекламных конструкций в первоначальный вид.

Решением суда от 15 февраля 2008 г. заявление департамента удовлетворено, на ООО "Виктор и К" возложена обязанность демонтировать незаконно установленные рекламные конструкции (щиты размером 3х6 м), расположенные по адресу: г. Самара, Московское шоссе, 18 км (ТЦ "Московский"); Ракитовское шоссе - Московское шоссе 18 км, приведя место размещения рекламных конструкций в первоначальный вид, на том основании, что срок действия выданного Обществу разрешения на рекламные конструкции истёк, документы, необходимые для выдачи разрешения на новый срок, ООО "Виктор и К" в департамент не представило, предписание департамента о демонтаже установленных рекламных конструкции не выполнило.

В апелляционной жалобе ООО "Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском" просит решение суда отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, поскольку решение вынесено в отношении несуществующего юридического лица. Юридическое лицо имеет наименование ООО "Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском".

В отзыве на апелляционную жалобу Общество просит изменить решение суда в части наименования ответчика, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебном заседании 24 апреля 2008 г. объявлялся перерыв до 10 час. 45 мин. 28 апреля 2008 г., рассмотрение дела продолжено в судебном заседании 28 апреля 2008 г.

В судебном заседании после перерыва представитель ООО "Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском" поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, в удовлетворении заявления департамента отказать.

Представитель департамента возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт следует изменить в связи с неполным выяснением судом обстоятельств дела.

Решением общего собрания участников от 30 октября 2003 г. изменено наименование Общества: полное фирменное наименование Общества "Общество с ограниченной ответственностью "Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском", сокращенное фирменное нименова Общества "ООО "Мегакомплекс Московский".

В заявлении департамент ошибочно указал прежнее наименование Общества.

Как следует из материалов дела, 31 мая 2007 г. в ходе проверки соблюдения рекламораспространителями разрешительных требований и технических условий распространения наружной рекламы департаментом было установлено, что по адресам - г. Самара, Московское шоссе, 18 км (ТЦ "Московский") и Ракитовское шоссе - Московское шоссе, 18 км, ООО "Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском" распространяет наружную рекламу, посредством размещения двух отдельно стоящих рекламных щитов размером 3х6 м. Ранее ООО "Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском" на указанные рекламные конструкции выдавались разрешения N 9347-щ и N 9348-щ (л.д. 6, 7), срок действия которых истек 16 октября 2006 года.

Факт распространения наружной рекламы на вышеозначенных рекламных конструкциях ООО "Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском" не оспаривает.

Документы, необходимые для выдачи разрешения на распространение наружной рекламы на новый срок, Общество в департамент не представляло, в материалы дела указанные документы также не представлены.

Таким образом, в настоящее время ООО "Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском" распространяет наружную рекламу без разрешения органа местного самоуправления в нарушение требований пункта 9 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

Данное обстоятельство подтверждается представленным департаментом в материалы дела актом о выявлении самовольно установленной рекламной конструкции от 31 мая 2007 г. (л.д. 3).

Согласно ст. 3 Федерального закона "О рекламе" рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Размещенная Обществом на рекламных конструкциях информация (л.д.4,5) подпадает под понятие рекламы, которое определено названной выше правовой нормой Федерального закона "О рекламе".

Согласно п. 9 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выданного на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владельца рекламной конструкции, органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 2.1 ст. 2 Правил по установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа Самара, утвержденных Решением Думы городского округа Самара от 10 июля 2006 г. N 301, органом местного самоуправления, уполномоченным на выдачу разрешений является Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара.

В соответствии с пунктами 5, 9 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами данного Федерального закона и гражданского законодательства.

Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Следовательно, в качестве правовых оснований для установки и эксплуатации рекламной конструкции Федеральный закон N 38-ФЗ устанавливает: 1) получение разрешения на установку рекламной конструкции, 2) заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества.

Перечисленные документы в подтверждение права на распространение наружной рекламы путём установки рекламных конструкций по вышеозначенному адресу Обществом в материалы дела не представлены.

В соответствии с п.10 ст.19 Федерального закона N 38-ФЗ установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления городского округа, на территории которого установлена рекламная конструкция.

Как следует из материалов дела, департаментом выдано Обществу предписание от 08 июня 2007 г. N Д 05-01/1191 (л.д. 8) о демонтаже названных рекламных конструкций со сроком исполнения до 27 июня 2007 г., которое Обществом в добровольном порядке не исполнено.

В соответствии с п. 22 ст. 19 Федерального закона N 38-ФЗ при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

Учитывая, что предписание департамента Обществом не было исполнено, департамент обоснованно обратился с требованием о демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций. Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные департаментом требования. Однако в решении суда наименование Общества указано неверно.

На основании п.1 ч.1 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда от 15 февраля 2008 г. следует изменить в части наименования Общества, указать его правильное наименование в соответствии с учредительными документами, обязав общество с ограниченной ответственностью "Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском", ИНН 6312030548, находящееся по адресу: 443072, г.Самара, Московское шоссе, 18 км, 25, демонтировать незаконно установленные рекламные конструкции (щиты размером 3 м х 6 м), расположенные по адресу: г.Самара, Московское шоссе, 18 км, ТЦ "Москвоский", Ракитовское шоссе - Московское шоссе 18 км, приведя места размещения рекламных конструкций в первоначальный вид, в течение одного месяца со дня вынесения настоящего постановления; взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском", ИНН 6312030548, находящееся по адресу: 443072, г.Самара, Московское шоссе, 18 км, 25, в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

В соответствии со ст.ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 руб. надлежит отнести на ООО "Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском".

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 февраля 2008 г. по делу N А55-17391/2007 изменить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском", ИНН 6312030548, находящееся по адресу: 443072, г.Самара, Московское шоссе, 18 км, 25, демонтировать незаконно установленные рекламные конструкции (щиты размером 3 м х 6 м), расположенные по адресу: г.Самара, Московское шоссе, 18 км, ТЦ "Москвоский", Ракитовское шоссе - Московское шоссе 18 км, приведя места размещения рекламных конструкций в первоначальный вид, в течение одного месяца со дня вынесения настоящего постановления.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском", ИНН 6312030548, находящееся по адресу: 443072, г.Самара, Московское шоссе, 18 км, 25, в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г.Филиппова

Судьи

А.А.Юдкин В.С.Семушкин