Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2008 г. N 11АП-2733/2008

23 мая 2008 г.

Дело N А55-17631/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поповой Е.Г., судей Филипповой Е.Г., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Копункиным В.А.,

с участием:

от заявителя - представителя Логиновой А.В. (доверенность от 14.01.2008 г. N 4),

от ответчика - представителя Платоновой С.С. (доверенность от 18.03.2008г. N 04-3238/2885),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Кировскому району г. Самары, Самарская область, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 марта 2008 года по делу N А55-17631/2007 (судья Асадуллина С.П.), рассмотренному по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия по производству железобетонных изделий и строительно-монтажных работ, Самарская область, г. Самара,

к ИФНС России по Кировскому району г. Самары, Самарская область, г. Самара,

о признании недействительными решения и постановления,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие по производству железобетонных изделий и строительно-монтажных работ (далее - ФГУП "ППЖБИСМР") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными решения от 23.11.2007г. N 381 и постановления от 23.11.2007г. N 381 ИФНС России по Кировскому району г. Самары (далее - ИФНС РФ по Кировскому району г. Самары, налоговый орган) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 1116987,84 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.03.2008г. заявленные ФГУП "ППЖБИСМР" требования удовлетворены. Решение от 23.11.2007г. N 381 и постановление от 23.11.2007г. N 381 ИФНС РФ по Кировскому району г. Самары признаны недействительными.

ИФНС РФ по Кировскому району г. Самары обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 14.03.2008г. отменить полностью, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции.

Представитель Общества в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу налогового органа без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии со ст. 69 и ст.70 НК РФ, налоговым органом по имеющейся задолженности перед бюджетами были выставлены требования об уплате налога, пени, штрафам в сумме 1 116 987, 84 руб., от 07.06.07г. N 31004, от 13.08.07г. N 32726 , от 23.08.07г. N 22684, от 23.08.07г. N 22685, от 23.08.07г. N 22686, от 23.08.07г. N 22687, от 23.08.07г. N 22688, от 23.08.07г. N 22689, от 23.08.07г. N 22690, от 11.09.07г. N 22883, от 11.09.07г. N 22884, от 11.09.07г. N 22885, от 11.09.07г. N22886, от 11.09.07г. N22887, от 11.09.07г. N 22888, от 11.09.07г. М> 22889, от 11.09.07г. N 22890, от 30.10.07г. N 23347, от 31.10.07г. N 23348, от 31.10.2007г. N23349, от 01.11ю07г., N23350, что подтверждается реестрами направления документов, представленными налоговым органом.

В указанных требованиях заявителю предложено добровольно оплатить задолженность по налогу и пени, в сроки, указанные в требованиях.

Сумма задолженности предприятия подтверждается расшифровкой по налогам, пени на момент принятия оспариваемых ненормативных актов налогового органа и не оспаривается заявителем.

Указанная в требованиях задолженность по налогам (сборам) и пени в установленные сроки налогоплательщиком не была погашена.

Согласно п. 9 ст. 31 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам (сборам) и пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены сроки вынесения решения о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, и последствия несоблюдения и указано, что решение принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии со ст.46 НК РФ, Инспекцией ФНС России по Кировскому району г.Самары для погашения задолженности перед бюджетами различных уровней было принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика, выставлены на расчетные счета в банках инкассовые поручения: от 30.10.2007г. N 23347, N 22883, 22884, 22885, 22886, 22887, 22888, 22889, 22890 от 11.09.2007г., N23350 от 01.11.2007г., N22348, 23349 от 31.10.2007г., N22684, 22685, 22686, 22687, 22688, 22689, 22690 от 23.08.2007г.

Из материалов дела усматривается, что инкассовые поручения, выставленные на расчетные счета в Ипозембанк, согласно ответа банка от 21.12.2007г. N 2856, в связи с отсутствием денежных средств налогоплательщика поставлены в картотеку N2.

Часть инкассовых поручений выставленные на расчетные счета налогоплательщика возвращены ОАО Межрегиональный Волго-Камский банк в связи с закрытием счета налогоплательщиком 09.11.2007г.

Часть инкассовых поручений, вложенное в заказное письмо N 58872 от 14.09.2007г. и принятых отделением связи N 105, возвращены отделением почтовой связи в налоговый орган, в связи с обстоятельствами, не позволившими вручить отправления, что подтверждается ответом заместителя начальника почтового отделения от 19.02.2008г. N 63.78.27-2/503.

Согласно п. 7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика.

Пунктом 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены сроки вынесения решения о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, и последствия их несоблюдения и указано, что решение принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии со ст.47 Налогового кодекса РФ по имеющейся недоимке по налогам (сборам), а также пени в отношении ФГУП "ПП ЖБИ СМР" были приняты решение N 381 от 23.11.2007г.т.1 л.д.21) и постановление N 381 от 23.11.2007г. (т.1 л.д.25) о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика в общей сумме - 1116987,84 руб.

Судом установлено, что при вынесении оспариваемых решений налоговым органом не принято во внимание наличие денежных средств на счетах налогоплательщика. Заявителем представлены суду доказательства наличия денежных средств на расчетных счетах заявителя в ОАО "Межрегиональный Волго-Камский банк реконструкции и развития" (расчетные счета N 40502810500020000012 и N 40502810800020000013) за период с 23.08.07г. со дня вынесения налоговым органом решения N 5615 от 23.08.07г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика по 23.11.07г. - дня вынесения налоговым органом оспариваемых решения и постановления).

Об открытии указанных расчетных счетов налоговый орган был уведомлен, что подтверждено сообщениями об открытии счетов, с отметками налогового органа (т.2 л.д.95, 97).

Согласно копий банковских выписок на расчетном счете заявителя N 40502810500020000012 обороты денежных средств по кредиту (приходу) составили сумму 21608087,13руб., в том числе: за период с 23.08.07г. по 31.08.07г. сумму 2229539,96руб., за период с 3.09.07г. по 28.09.07г. сумму 8417890,14 руб., за период с 1.10.07г. по 31.10.07г. сумму 10293062,45 руб., за период с 1.11.07. по 9.11.07г. сумму 667594,58 руб.; на расчетном счете N 40502810800020000013 обороты денежных средств по кредиту (приходу) составили сумму 2079982,97 руб.

Поскольку согласно п. 7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание за счет имущества налогоплательщика допускается при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента, а денежные средства на расчетных счетах Предприятия имелись в достаточном количестве, основания для взыскания недоимки за счет имущества заявителя отсутствовали.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы повторяют доводы отзыва налогового органа и являются позицией налогового органа по настоящему делу. Данные доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу, им дана правильная оценка, и они не могут служить основанием для отмены судебного акта, принятого в соответствии с нормами материального права.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

В соответствии со ст. 333.21 НК РФ с ИФНС РФ по Кировскому району г.Самары подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 марта 2008 года по делу N А55-17631/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Самары в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

Е.Г.Филиппова В.Е.Кувшинов