Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2008 г. N 11АП-2671/2007

03 июня 2008 г.

Дело N А65-20537/2006

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июня 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Романенко С.Ш.,

судей: Балакиревой Е.М., Туркина К.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леонтьевым С.А.,

с участием:

от заявителя апелляционной жалобы потребительского ГСК "ЭМИН" - Шмелев Е.Р., протокол N 3 от 16.02.2007г., представитель Михалев А.В., доверенность N б./н., от 26.02.2008г.,

от ответчика, Наказнюк С.Ф. - не явились, извещены,

от Исполнительного комитета г. Набережные Челны - не явились, извещены,

от Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан -не явились, извещены,

от ООО "Эмин" - не явились, извещены,

от ООО "Союз и К" - не явились, извещены,

от РГУП БТИ МСА ЖКХ РТ в лице Межрайонного филиала N 8 - не явились, извещены,

от ИГАСН РТ в лице Северо-Восточного Земельного отдела - представитель Иванова Л.М., доверенность от N 01-615 от 17.03.2008г.,

от государственной противопожарной службы Республики Татарстан в лице отряда ГПС N 9 УГРА РТ МЧС России - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 3 помещения суда дело по апелляционной жалобе потребительского гаражно-строительного кооператива "ЭМИН", г. Набережные Челны, Республика Татарстан, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 марта 2008 г. по делу NА65-20537/2006 (судья Минеева А.А.), по иску потребительского гаражно-строительного кооператива "ЭМИН", г. Набережные Челны, Республика Татарстан, к индивидуальному предпринимателю Наказнюку Сергею Феодосьевичу, г. Набережные Челны, Республика Татарстан,

третьи лица:

- Исполнительный комитет г. Набережные Челны, г. Набережные Челны, Республика Татарстан,

- Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан,

- общество с ограниченной ответственностью "Союз и К", г. Набережные Челны, Республика Татарстан,

- общество с ограниченной ответственностью "Эммин", г. Набережные Челны,

- РГУП БТИ МСА ЖКХ РТ в лице Межрайонного филиала N 8, г. Набережные Челны, Республика Татарстан,

- ИГАСН РТ в лице Северо-Восточного Земельного отдела, г. Набережные Челны, Республика Татарстан,

- государственная противопожарная служба Республики Татарстан в лице отряда ГПС N 9 УГРА РТ МЧС России, г. Набережные Челны, Республика Татарстан, об устранении препятствий в осуществлении истцом права пользования нежилыми помещениями путем обязания ответчика снести самовольную постройку и восстановления эвакуационного выхода (для проезда и прохода) из подвала и первого этажа потребительского гаражно-строительного кооператива "Эмин" в осях 3-4/П-Р по адресу: г. Набережные Челны, 19 микрорайон, 19/14 "Б", о признании недействительными материально-правовые основания государственной регистрации права собственности ответчика на нежилые помещения - акт приемки законченного строительством объекта от 17 мая 2000 г., постановление администрации г. Набережные Челны N 888 от 22 мая 2000 г., постановление администрации г. Набережные Челны N 1357 от 11 июля 2003 г. и признании недействительным право собственности ответчика, зарегистрированное на нежилые помещения в части подвального помещения - 49,50 кв.м. и площади первого этажа - 18,00 кв.м. в осях 3-4/П-Р., о взыскании с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение в размере 836 руб. 60 коп. и взыскании судебных расходов в сумме 20 000 руб. за оказание юридических услуг,

УСТАНОВИЛ

Потребительский гаражно-строительный кооператив "ЭМИН" (далее истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском (с учетом уточнений принятых судом первой инстанции с силу ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Наказнюку Сергею Феодосьевичу, (далее ответчик) об устранении препятствий в осуществлении истцом права пользования нежилыми помещениями путем обязания ответчика снести самовольную постройку и восстановления эвакуационного выхода (для проезда и прохода) из подвала и первого этажа потребительского гаражно-строительного кооператива "Эмин" в осях 3-4/П-Р по адресу: г. Набережные Челны, 19 микрорайон, 19/14 "Б", о признании недействительными материально-правовые основания государственной регистрации права собственности ответчика на нежилые помещения - акт приемки законченного строительством объекта от 17 мая 2000 г., постановление администрации г. Набережные Челны N 888 от 22 мая 2000 г., постановление администрации г. Набережные Челны N 1357 от 11 июля 2003 г. и признании недействительным право собственности ответчика, зарегистрированное на нежилые помещения в части подвального помещения - 49,50 кв.м. и площади первого этажа - 18,00 кв.м. в осях 3-4/П-Р., о взыскании с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение в размере 836 руб. 60 коп. и взыскании судебных расходов в сумме 20 000 руб. за оказание юридических услуг.

Определениями суда первой инстанции от 21.09.2006г. и от 11.01.2007г. в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены:Исполнительный комитет г. Набережные Челны, Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, общество с ограниченной ответственностью "Союз и К", общество с ограниченной ответственностью "ЭМИН", г. Набережные Челны, РГУП БТИ МСА ЖКХ РТ в лице Межрайонного филиала N 8, ИГАСН РТ в лице Северо-Восточного Земельного отдела, государственная противопожарная служба Республики Татарстан в лице отряда ГПС N 9 УГРА РТ МЧС России.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 марта 2008 г. по делу N А65-20537/2006 в части исковых требований о признании недействительным акта приемки законченного строительства объекта недвижимости от 17.05.2000г. производство по делу прекращено, в остальной части иска отказано. С потребительского гаражно-строительного кооператива "ЭМИН" в доход бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 6 500 руб. 00 коп. госпошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, потребительский гаражно-строительный кооператив "ЭМИН" обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

При этом в жалобе заявитель указал, что судом не приняты во внимание и не дана оценка следующим доказательствам: заключению экспертизы, письму БТИ исх.N 6394 от 21 июня 2006 года, письму МРО Управления Роснедвижимости исх.N 286 от 28 сентября 2005 года, исх.N 750 от 17 мая 2006 года из КУП УГК, МРУ МЧС исх.N 03-441Г-0431 от 10 мая 2006 года, письму ответчика об изъятии 0,0052 га земли под пожарным проездом.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что решение необоснованно и неправомерно, вынесено с неполным выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, с недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными и несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ПГСК "ЭМИН" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить по основаниям изложенным в жалобе.

В судебное заседание ИП Наказнюк С.Ф. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, имеется уведомление.

В судебное заседание представитель исполнительного комитета г. Набережные Челны, не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, имеется уведомление.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, имеется уведомление.

В судебное заседание представитель ООО "Союз и К", не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, имеется уведомление.

В судебное заседание представитель ООО "ЭМИН", г. Набережные Челны, не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, имеется уведомление.

В судебное заседание представитель РГУП БТИ МСА ЖКХ РТ в лице Межрайонного филиала N 8, не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, имеется уведомление.

В судебном заседании представитель ИГАСН РТ в лице Северо-Восточного Земельного отдела поддержала доводы апелляционной жалобы, считает решение суда незаконным и необоснованным.

В судебное заседание представитель государственной противопожарной службы Республики Татарстан в лице отряда ГПС N 9 УГРА РТ МЧС России не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, имеется уведомление.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд считает решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации города Набережные Челны N 615/3 от 25.05.1999г. (л.д.39.т.1) часть земельного участка площадью 0,1130 га отведенного постановлением мэра города N1588 от 01.07.1996г. ООО "Эммин" для строительства подземных гаражей и обустройства торгово-пешеходной улицы в 19 микрорайоне на пересечении проспектов Сююмбике и Х.Туфана, была изъята у ООО "Эмин".

Указанным постановлением ИП Наказнюк С.Ф. предоставлен в аренду на 19 лет земельный участок площадью 0,0219 га для строительства входного узла в существующий магазин в здании гаражей ООО "Эмин" (в том числе 0,0097 га под строительство входного узла в магазин, существующий в здании гаражей ООО "Эмин" и 0,01222 га под магазин в здании трехэтажного гаража для совместного использования с ООО "Эмин", с долей ИП Наказнюк С.Ф. 66,7%).

Кроме того, ИП Наказнюк С.Ф. и ООО "Эмин" в аренду на 49 лет предоставлен прилегающий к гаражам ООО "Эмин" земельный участок площадью 0,1165 га для совместного пользования под благоустройство.

Постановлением администрации г.Набержные Челны N 2020/6 от 31.10.2000г. из земель ООО "Эмин" был изъят земельный участок площадью 0,9692 га, предоставленный постановлением N 1588 от 01.07.1996г., из земель предпринимателя Наказнюк С.Ф. изъята часть земельного участка, являющегося пожарным проездом ПГСК "Эмин", площадью 0,0052, предоставленного постановлением Главы администрации N 615/3 от 25.05.1999г.

Гаражно-строительному кооперативу "Эмин" этим же постановлением в постоянное (бессрочное) пользование был передан земельный участок общей площадью 0,596 га под индивидуальные гаражи, в том числе 0,258 га под земли общего пользования, из которых ), 0,004 га обременены сервитутом для обеспечения пожарного проезда.

Индивидуальным предпринимателем Наказнюк С.Ф. с ООО "Эмин" (подрядчиком строительства) были подписаны договор N 110 от 04.03.1998г. на строительство гаража размером 6х12 на первом этаже и договор 3 225 от 06.04.2000г. на строительство гаража размером 4х6 на первом этаже, 9 кладовых, коридора и санузла.

Ответчиком было получено разрешение N 80в на проведение строительно-монтажных работ по входному узлу в магазин "Сафари" (л.д.134, т.1) и разрешение от 05.11.2002г. на реконструкцию первого этажа "Сафари", встроенного в гаражи ПГСК "Эмин" в осях Р-П, 1-3 (л.д.131, т.1).

Акт приемки от 17.05.2000г. законченного строительством объекта магазина. встроенного в гаражи 19/21 в осях Р-Л.1-5 с входным узлом, утвержден Постановлением администрации г.Набережные Челны N 888 от 22.05.2000г. Общая площадь магазина по акту составила 264.8 кв.м.

Право собственности на нежилые помещения общей площадью 264.8 кв.м. зарегистрировано за ответчиком 21.07.2000г. в ЕГРП.

Постановлением администрации г.Набережные Челны N 1357 в постановление N 888 внесены изменения в части указания оси Р-П, 1-4. В части площади и адреса изменения не вносились.

Из отзыва БТИ (л.д.75-75, т.2) следует, что в техническом паспорте были отражены площади помещений по фактическому использованию, что площадь магазина по внутреннему обмеру составляла 264.8 кв.м. в том числе 1-й этаж 103,8 кв.м, подвал 161,0 кв.м. и по данным технической инвентаризации на 01.10.2003г. в результате перепланировки площадь по внутреннему обмеру составила 273,4 кв.м.

Иск мотивирован тем, что фактическая площадь, принадлежащая ответчику составляет 169,3 кв.м, а не 264,8 кв.м., поскольку в акте приемки в эксплуатацию объекта недвижимости неправильно указаны оси, что влечет за собой неправильное исчисление площади помещений.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано принял выше указанное решение по заявленным требованиям по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции обоснованно приходит к выводу о том, что акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта не может быть оспорен в судебном порядке как ненормативный акт.

Поскольку акт государственной приемочной комиссии о приемке оконченного строительством объекта в эксплуатацию лишь фиксирует факт возведения объекта недвижимости, соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам, и предписаний, влекущих юридические последствия, не содержит.

В силу ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования о признании недействительными постановления администрации г.Набержные Челны N 888 от 22.05.2000г. и постановление Главы администрации г.Набержные Челны N 1357 от 11.07.2003г. правомерно отклонены судом первой инстанции ввиду пропуска срока подачи заявления, ходатайство о восстановлении срока не заявлялось.

Обоснованно судом первой инстанции отклонены требования о признании недействительными зарегистрированного права собственности, поскольку основания возникновения права собственности не отменены. Кроме того часть помещений отчуждена ответчиком ООО "Союз и К" (т.1, л.д.37).

Согласно ст.ст. 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации истец не доказал право собственности, либо владения спорным имуществом на ином праве, поэтому отказ в требовании об устранении препятствий в осуществлении права пользования путем сноса спорного объекта также правомерно отклонен судом первой инстанции.

Кроме того, судом первой инстанции обоснованно отказано в требовании о взыскании неосновательного обогащения, поскольку истец в силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал обоснованность заявленного требования.

Довод заявителя жалобы о том, что истцом захвачена часть эвакуационных путей, нарушено нормативное требование по обеспечению пожарной безопасности объекта опровергается выводами экспертизы, из которой установлено, что ширина эвакуационных путей, коридора, ворот достаточная для обеспечения вынужденной эвакуации людей и транспортных средств (т.4, л.д.57).

Проверенные в полном объеме иные доводы заявителя апелляционной жалобы, являющиеся предметом рассмотрения и получившие надлежащую оценку в суде первой инстанции, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд считает необоснованными и не усматривает нарушение норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 марта 2008 г. по делу N А65-20537/2006, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы в сумме 1000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 марта 2008 г. по делу N А65-20537/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу потребительского гаражно-строительного кооператива "ЭМИН", - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Е.М. Балакирева К.К. Туркин