Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 августа 2006 г. N КА-А40/7518-06
(извлечение)
По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 апреля 2007 г. N КА-А40/2674-07-П
Решением от 03.03.2006 г. Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 18.05.2006 г. Девятого арбитражного апелляционного суда, удовлетворено заявленное требование ОАО "Завод "Компонент" (далее - Общество) к ИФНС РФ N 35 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным решения от 16.08.2005 г. N 6780, как несоответствующего НК РФ.
Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст.ст. 284, 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ИФНС РФ N 35 по г. Москве, в которой Инспекция просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своих требований налоговый орган ссылается на то, что судебные акты не основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств.
Отзыв на кассационную жалобу Общество не представило, просит судебные акты оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, поскольку выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Представитель Инспекции в судебное заседание не явился, суд, совещаясь на месте, с учетом мнения представителя Общества, не возражавшего простив рассмотрения дела в отсутствии представителя Инспекции, определил: дело рассмотреть в отсутствие представителя Инспекции, надлежаще извещенного о времени рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела, ОАО "Завод "Компонент" представило в ИФНС РФ N 35 по г. Москве уточненную декларацию по налогу на прибыль за период 2004 г., в которой отражена сумма убытка, понесенного санаторием-профилакторием "Компонент".
ИФНС России N 35 по г. Москве проведена камеральная проверка ОАО "Завод "Компонент" по вопросам правильности исчисления налога на прибыль за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г., по результатам которой вынесено оспариваемое решение N 6780 от 16.08.2005 г. об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, на основании которого доначислена сумма налога на прибыль за 2004 г. в размере 1 188 545 руб., ссылка на то, что Филиал Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - не указаны в числе организаций, которые могут подтвердить соответствие доходов от реализации и уровень расходов по санаторию-профилакторию Общества, относящемуся к обслуживающим производствам и хозяйствам для целей НК РФ, не относится к специализированным организациям.
В соответствии со статьей 275.1 НК РФ, в случае, если обособленным подразделением налогоплательщика получен убыток при осуществлении деятельности связанной с использованием указанных в настоящей статье объектов, такой убыток признается для целей налогообложения при соблюдении следующих условий:
- если стоимость услуг, оказываемых налогоплательщиком, осуществляющим деятельность, связанную с использованием указанных в настоящей статье объектов соответствует стоимости аналогичных услуг, оказываемых специализированным) организациями, осуществляющими аналогичную деятельность, связанную использованием таких объектов;
- если расходы на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства социально-культурной сферы, а также подсобного хозяйства и иных аналогичных хозяйств, производств и служб не превышают обычных расходов на обслуживание аналогичных объектов, осуществляемое специализированными организациями, для которых эта деятельность является основной;
- если условия оказания услуг налогоплательщиком существенно не отличаются от условий оказания услуг специализированными организациями, для которых эта деятельность является основной.
Удовлетворяя заявленное требование, суды сослались на письмо ГУ МРО ФСС РФ (л.д. 13) о подтверждении уровня расходов на содержание санатория-профилактория, уровню расходов аналогичных специализированных организаций, а также на п. 7 ст. 3 НК РФ.
Суд кассационной инстанции считает, что данный вывод судов сделан без полного и всестороннего исследования довода налогового органа о неподтверждении налогоплательщиком условий ст. 275.1 НК РФ - о соответствии стоимости аналогичных услуг, оказываемых специализированными организациями, осуществляющими аналогичную деятельность, связанную с использованием таких объектов.
Тем более, что в подтверждение данного довода налоговый орган ссылается на письмо ГУ МРО ФСС РФ от 16.12.2005 (л.д. 82), согласно которому отделения фонда не осуществляют проверки расходов на содержание санаториев-профилакториев, признав, что заключение об уровне цен, данное филиалом N 15 отделения Фонда (л.д. 13), дано неполномочным органом.
При таких обстоятельствах суду необходимо установить органы, осуществляющие проверку расходов на содержание санаториев-профилакториев применительно к требованиям ст. 275.1 НК РФ и получить заключение о соответствии расходов данного санатория-профилактория аналогичным услугам, оказываемым специализированными организациями.
Ссылка судов о том, что налоговый орган не представил доказательств того, что стоимость услуг, оказанных налогоплательщиком не соответствует стоимости аналогичных услуг, оказываемым такими организациями, в данном случае является необоснованной, поскольку исходя из позиции здравого смысла и требования ст. 275.1 НК РФ, поскольку Общество, заявив об учете расхода санатория для целей налогообложения прибыли обязано представить доказательства, подтверждающие указанные расходы в пределах расходов специализированных хозяйств.
Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
решение от 03.03.2006 по делу N А40-64596/05-87-577 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 18.05.2006 Девятого арбитражного апелляционного суда по тому же делу отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 августа 2006 г. N КА-А40/7518-06
Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Московского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании