Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2008 г. N 11АП-3266/2008

23 июня 2008 г.

Дело N А72-7911/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 июня 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Терентьева Е.А.,

судей Балашевой В.Т., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Юдаевой А.А., с участием:

от истца - представитель Стерлядев Э.В. по доверенности от 10.01.2008 года N 07-301;

от ответчиков: Областного государственного унитарного предприятия "Ульяновскорггаз"- не явились, извещены,

от Ульяновского областного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" - представитель Лапина О.А. по доверенности от 30.01.2008г.; депутат Кругликов А.Л. удостоверение от 10.04.2008 г N 17;

от третьего лица - не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июня 2008 г., в зале N 3, апелляционную жалобу Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г.Ульяновск на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 04 апреля 2008 г. по делу N А72-7911/2007 (судья Рыбалко И.В.) по иску Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской, г.Ульяновск к Областному государственному унитарному предприятию "Ульяновскорггаз", г.Ульяновск; Ульяновскому областному отделению политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", г.Ульяновск с участием третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области о признании сделки недействительной (ничтожной) и о применении последствий недействительности (ничтожности) сделки,

установил:

Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к ОГУП "Ульяновскорггаз" и Ульяновскому областному отделению политической партии "КПРФ" о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 23.05.2007 г., заключенному между ответчиками и применении последствий недействительности договора купли-продажи от 23.05.2007 г., обязании Ульяновское ООПП "КПРФ" возвратить ОГУП "Ульяновскорггаз":

1) нежилое здание, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Л.Толстого, д.9, общей площадью 183,42 кв.м., литеры А, а, I, II, III, кадастровый номер 73:24:041414:002:0089910001;

2) нежилое здание гаража, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Л.Толстого, д.9, общей площадью 444,97 кв.м., литера Б, кадастровый номер 73:24:041414:002:0089910002.

По мнению истца, указанная сделка противоречит требованиями статьи 18 Федерального закона Российской Федерации "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.12.2007 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в соответствии с требованиями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Управление ФРС по Ульяновской области.

ОГУП "Ульяновскорггаз" с исковыми требованиями не согласилось и в отзыве на иск просило в удовлетворении иска отказать.

Ульяновское ООПП "КПРФ" с иском Министерства также не согласилось, в отзыве просило в удовлетворении иска отказать.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 4 апреля 2008 года исковые требования Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области оставлены без удовлетворения.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Ульяновской области судебным решением, Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

В обоснование своей просьбы истец в жалобе приводит следующие доводы.

Оспариваемая сделка купли-продажи, заключенная между ОГУП "Ульяновскорггаз" и Ульяновским ООПП "КПРФ" привела к тому, что ОГУП "Ульяновскорггаз" полностью лишилось возможности исполнять деятельность, в целях которой оно было создано, при этом у ответчика - ОГУП "Ульяновскорггаз" не осталось объектов недвижимости. Передав в исполнение оспариваемой сделки имущество, ОГУП значительно ухудшило свое материально-техническое обеспечение, сделав невозможным достижение своих уставных целей.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого Арбитражным судом Ульяновской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы Стерлядев Э.В. на удовлетворении жалобы настаивает по указанным в ней основаниям.

Представители ответчика - Ульяновского ООПП "КПРФ" Лапина О.А. и Кругликов А.Л. против удовлетворения апелляционной жалобы возражают и просят об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения, а решения суда первой инстанции - без изменения.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика - ОГУП "Ульяновскорггаз" и третьего лица - Управления ФРС по Ульяновской области, которые о времени и месте рассмотрения дела апелляционным арбитражным судом были уведомлены надлежащим образом, явку в суд своих представителей не обеспечили.

Согласно техническому паспорту от 13.12.2007 г. офисное здание по адресу: г. Ульяновск, ул. Льва Толстого, д.N 9 имеет инвентарный номер 8991, кадастровый номер 73:24:041414:0026:0089910000, принадлежит Ульяновскому ООПП "КПРФ", имеет площадь 183,42 кв.м., а гараж имеет площадь 444,97 кв.м.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Ульяновской области от 12.05.2003 г. N 464-р за ОГУП "Ульяновскорггаз" на праве хозяйственного ведения закреплено государственное имущество Ульяновской области, в т.ч. кирпичный гараж площадью 480 кв.м. и деревянное здание площадью 221 кв.м., расположенные по адресу: г. Ульяновск, ул. Льва Толстого, д.9.

Согласно выписке из реестра областного имущества за госпредприятием "Ульяновскорггаз" на праве хозяйственного ведения числилось нежилое здание, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Л.Толстого, д.9, общей площадью 183,42 кв.м., литеры А, кадастровый номер 73:24:041414:002:0089910001; нежилое здание гаража, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Л.Толстого, д.9, общей площадью 444,97 кв.м., литера Б, кадастровый номер 73:24:041414:002:0089910002.

Свидетельством о государственной регистрации права от 9 июня 2006 года подтверждено право собственности Ульяновской области в отношении здания гаража общей площадью 444,97 кв.м. (литеры: Б, I, II, III), расположенное по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, ул. Л.Толстого, N 9, запись о регистрации N 73-73-01/144/2006-365 от 09.06.2006 г.

Свидетельством о государственной регистрации права от 9 июня 2006 года подтверждено право собственности Ульяновской области в отношении здания общей площадью 183,42 кв.м. (литеры: А, а), расположенное по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, ул. Л.Толстого, N 9, запись о регистрации N 73-73-01/144/2006-364 от 09.06.2006 г.

В соответствии с договором купли-продажи от 23 мая 2007 года ОГУП "Ульяновсорггаз" продало, а Ульяновское ООПП "КПРФ" приобрело:

1) нежилое здание, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Л.Толстого, д.9, общей площадью 183,42 кв.м., литеры А, а, I, II, III, кадастровый номер 73:24:041414:002:0089910001;

2) нежилое здание гаража, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Л.Толстого, д.9, общей площадью 444,97 кв.м., литера Б, кадастровый номер 73:24:041414:002:0089910002.

Продажа данных объектов недвижимости осуществлена на основании разрешения собственника имущества - Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 28.12.2006 г. N 796-р, в соответствии с которым ОГУП "Ульяновскорггаз" разрешено продажа спорных зданий в связи с не использованием их по назначению и невозможностью их содержания.

Проданные объекты недвижимости переданы продавцом покупателю по акту от 13 августа 2007 года.

Оплата стоимости договора в сумме 2.100.000 подтверждается платежными поручениями, отсутствие между ответчиками взаимной задолженности в рамках договора подтверждено актом сверки, подписанным сторонами.

Согласно отчету N 178/07 Группы компаний по экспертизе собственности ТПП РФ "ЭКСО ТПП-Ульяновск" о рыночной стоимости недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Л.Толстого, д.9, рыночная стоимость здания (лит. А) составляет 592.609 руб., а рыночная стоимость гаража - 1.363,088 руб.

Свидетельством о государственной регистрации права от 18 октября 2007 года подтверждено право собственности Ульяновского областного отделения политической партии "КПРФ" в отношении здания гаража общей площадью 444,97 кв.м. (литера Б), расположенное по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, ул. Л.Толстого, N 9, кадастровый номер 73:24:041414:002:0089910002, запись о регистрации N 73-73-01/185/2007-132 от 18.10.2007 г.

Свидетельством о государственной регистрации права от 18 октября 2007 года подтверждено право собственности Ульяновского областного отделения политической партии "КПРФ" в отношении здания общей площадью 183,42 кв.м. (литеры: А, а, I, II, III), расположенное по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, ул. Л.Толстого, N 9, кадастровый номер 73:24:041414:002:0089910001, запись о регистрации N 73-73-01/185/2007-142 от 18.10.2007 г.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы, суд находит ее не подлежащей удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно представленного в материалах дела Устава ОГУП "Ульяновскорггаз" его основным видом деятельности являются оказание помощи в организации газопотребления предприятиям и организация различных форм собственности, включая население, а также проведение монтажных, пуско-наладочных профилактических и ремонтных работ, гарантийного и абонентского обслуживания газового оборудования, сервисное обслуживание объектов коммуникаций.

Однако, материалами дела подтверждается, и истцом это не оспаривается, что спорные помещения длительное время находились в аренде у Ульяновского ООПП "КПРФ" и фактически содержались за его счет, в производственной и иной уставной деятельности ОГУП "Ульяновскорггаз" эти помещения не использовались.

В соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия. Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными. Уставом государственного или муниципального предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия.

В силу статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть оспорено юридическим лицом в суде.

Оспариваемая сделка совершена ответчиком ОГУП "Ульяновскорггаз" с согласия собственника имущества, доказательств того, что совершенная сделка лишила ОГУП возможности осуществлять свою деятельность, цели и виды которой определены уставом предприятия - суду не представлены.

В соответствии с положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Кроме того, требование о применении последствий недействительности сделки виде односторонней реституции противоречит положениям статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, а ОГУП "Ульяновскорггаз" в суде первой инстанции заявило, что возможности возвратить полученные за продажу помещений денежные средства оно не имеет.

По указанным основаниям апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины в связи с подачей апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 04 апреля 2008 г. по делу N А72-7911/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А.Терентьев

Судьи

В.Т. Балашева С.Ш. Романенко