Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2008 г. N 11АП-2876/2007

25 июня 2008 г.

Дело N А65-22397/2006

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 июня 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Терентьева Е.А., Туркина К.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Леонтьевым С.А.,

при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы ООО "Дуслык-97" - не явились, извещены,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан - не явились, извещены,

от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - не явились, извещены,

от Министерства финансов Республики Татарстан - не явились, извещены,

от Министерства финансов Российской Федерации - не явились, извещены,

от Управления ФРС по Республике Татарстан - не явились, извещены,

от Казанской КЭЧ - не явились, извещены,

от Министерства обороны РФ - не явились, извещены,

от УФАКОН по Республике Татарстан - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 3 помещения суда дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Дуслык-97", с. Столбище, Лаишевский район, Республика Татарстан, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 февраля 2008 г. по делу N А65-22397/2006 (судья Минеева А.А.), по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан, г. Казань, к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан, обществу с ограниченной ответственностью "Дуслык-97", с. Столбище, Лаишевский район, Республика Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан, Министерству финансов Российской Федерации, г. Москва,

третьи лица:

- Казанская КЭЧ, г. Казань, Республика Татарстан,

- Управление ФРС по Республике Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан,

- Министерство обороны РФ, г. Москва,

- УФАКОН по Республике Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан,

о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, территория земель КЭЧ, 13 автодороги "Казань-Атабаево",

УСТАНОВИЛ

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан, г. Казань, (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, (далее 1 ответчик) обществу с ограниченной ответственностью "Дуслык-97", (далее 2 ответчик), Главному управлению федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан (далее 3 ответчик) о признании недействительным в силу ничтожности договора N 232 от 21.10.2003 купли-продажи земельного участка кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский района, 13 км. автодороги Казань-Атабаево, заключенного Министерством и ООО "Дуслык-97", применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата сторонами полученного по сделке и признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО "Дуслык-97" на земельный участок кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский района, 13 км. автодороги Казань-Атабаево. Определением суда от 11.10.2006 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Казанская квартирно-эксплуатационная часть района.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-22397/2006 от 14.03.2007 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2007г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 марта 2007 года по делу N А65-22397/2006 в части отказа в признании недействительным договора N 232 от 21 октября 2003 года купли-продажи земельного участка, заключенного Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и обществом с ограниченной ответственностью "Дуслык-97", и применении последствий недействительности ничтожной сделки отменено. Признан недействительным в силу ничтожности договор N 232 от 21 октября 2003 года купли-продажи земельного участка, заключенный Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и обществом с ограниченной ответственностью "Дуслык-97". Применены последствия недействительности ничтожной сделки.

Аннулированы записи N 16-24.0-10.2003-2712.1 от 24 октября 2003 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью "Дуслык-97" на земельный участок кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, 13 км. автодороги Казань-Атабаево.

С Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан г.Казань в пользу общества с ограниченной ответственностью "Дуслык-97" Лаишевский район Республики Татарстан взыскано 15396 руб. 48 коп. В остальной части решение оставлено без изменения. Расходы по государственной пошлине по иску отнесены на истца, 1-го и 2-го ответчиков в соответствии с удовлетворенными требованиями. Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнесены на 1-го и 2-го ответчиков. С Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина по иску в сумме 2000 руб. С Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина по иску и апелляционной жалобе в сумме 2500 руб. С общества с ограниченной ответственностью "Дуслык-97" Лаишевский район Республики Татарстан в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина по иску и апелляционной жалобе в сумме 2500 руб.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.09.2007г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.03.2007г. и Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2007г. по делуN А65-22397/2006 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.10.2007 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: УФАКОН по Республике Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан, Министерства обороны Российской Федерации. Определением арбитражного суда от 31.10. 2007 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство Финансов РФ.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.12..2007 принят отказ от иска к Главному управлению федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, производство по делу в этой части прекращено.

Соответчиками по делу привлечены: Министерство финансов Республики Татарстан и Министерство Финансов РФ, Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

При повторном рассмотрении решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-22397/2006 от 08.08.2008г. принят отказ от иска к министерству финансов Российской Федерации, производство по делу в этой части прекращено. Иск удовлетворен частично. Признан недействительным договор N232 от 21.10.2003г. купли - продажи земельного участка, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и обществом с ограниченной ответственностью "Дуслык-97". Признано недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок, площадью 0,5 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, 13 км. Автодороги Казань - Атабаево. В остальной части иска отказано. С общества с ограниченной ответственностью "Дуслык-97" взыскана в доход федерального бюджета 2000 руб. госпошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Дуслык-97" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 февраля 2008 г. по делу N А65-22397/2006 недействительным договор N232 от 21.10.2003г. в части признания недействительным договора купли-продажи земельного участка, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и обществом с ограниченной ответственностью "Дуслык-97", а так же признания недействительным зарегистрированного прав собственности на земельный участок, площадью 0,5 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, 13 км. Автодороги Казань - Атабаево - отменить, принять по делу в этой части новый судебный акт. В остальной части решение оставить без изменения.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что для правильного рассмотрения дела необходимо было установить границы фактического расположения автозаправочной станции. Заявитель отмечает, что в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа опровергнут довод суда первой инстанции о том, что спорный участок является федеральной собственностью и был сделан только на том основании, что его передача сопровождалась изъятием у Казанской КЭЧ. Суду первой инстанции было предложено устранить сомнения в данной части путем получения данных службы земельного кадастра, определив границы спорного земельного участка.

Противоречит выводам суда кассационной инстанции, по мнению заявителя, и тот вывод суда первой инстанции, что интересы истца в данном случае затрагиваются, поскольку изъятие земельного участка ранее было произведено из земель КЭЧ.

В апелляционной жалобе заявитель особо обращает внимание на то, что при новом рассмотрении службой земельного кадастра в дело была представлена карта дежурного кадастрового деления, приобщенная в материалы дела, согласно которой спорный земельный участок, который в настоящее время эксплуатируется ООО "Дуслык-97", не входит в состав земельного участка площадью 69642600 кв.м., принадлежащего Российской Федерации. Так же на то, что в рамках данного дела право собственности Российской Федерации на земельный участок, размером 6,964, 26 га. не оспаривалось.

В судебное заседание представители сторон и третьих лиц, участвующих в деле не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, имеются уведомления.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, учреждению министерства обороны Российской Федерации Администрация Лаишевского района Республики Татарстан постановлением N 410 от 17.08.1998 отвела земельный участок площадью 0,5 га из землепользования КЭЧ Казанского гарнизона ООО "Дуслык-97" для строительства АЗС.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 524 от 14.09.1998 принято предложение Лаишевского районного Совета народных депутатов об изъятии земельного участка площадью 0,5 га из земель КЭЧ Казанского гарнизона и отводе его ООО "Дуслык-97" под строительство автозаправочной станции.

Постановлением администрации Лаишевского района Республики Татарстан N 494 от 20.10.1998 ООО "Дуслык-97" земельный участок площадью 0,5 га предоставлен в аренду сроком на 10 лет.

Постановлением администрации Лаишевского района Республики Татарстан N 438 от 29.10.2000 утвержден акт приемки в эксплуатацию автозаправочной станции, построенной ООО "Дуслык-97" и разрешено ввести ее в эксплуатацию.

Право собственности ООО "Дуслык-97" на нежилое строение (АЗС), расположенное по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, 13 км автодороги Казань-Атабаево, 19.03.2000 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельство о государственной регистрации права серия 16 АА N 256746 от 17.12.2002).

Постановлением администрации Лаишевского района Республики Татарстан N 524 от 14.10.2003 ООО "Дуслык-97" предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,5 га под размещение автомобильной заправочной станции, ранее предоставленный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 524 от 14.09.1998 и постановлением администрации района N 494 от 20.10.1998.

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и ООО "Дуслык-97" на основании указанного постановления администрации Лаишевского района Республики Татарстан заключен договор N 232 от 21.10.2003 купли-продажи земельного участка кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский района, 13 км. автодороги Казань-Атабаево. ООО "Дуслык-97" в соответствии с указанным договором платежным поручением N 164 от 23.10.2003 уплачено 15396 руб. 48 коп. за приобретенный земельный участок. Право собственности ООО "Дуслык-97" на земельный участок кадастровый номер 16:24:15 07 01:0014 площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский района, 13 км. автодороги Казань-Атабаево, 24.10.2003 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (запись регистрации N 16-24.0-10.2003-2712.1).

Оспаривая договор и зарегистрированное право собственности, истец ссылается на ничтожность сделки ввиду реализации земельного участка не собственником.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано удовлетворил заявленные исковые требования частично по следующим основаниям.

Как правильно указано судом первой инстанции в силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства наделения Правительством Российской Федерации органов субъекта федерации полномочиями по распоряжению земельным участком, являющимся федеральной собственностью, не представлено.

Таким образом правомерен вывод суда о том, что ненорматитвные акты об изъятии земельного участка у Казанской КЭЧ района и предоставлении его ООО "Дуслык-97" в собственность, не соответствуют статьям 71,114 Конституции Российской Федерации, статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 9,27 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 10 статьи 1 ФЗ "Об обороне".

Кроме того, вступившим в законную силу судебным актом по делу N А65-22422/2006-СГЗ-12, установлено, что землепользователем спорного земельного участка является Министерство обороны Российской Федерации, которое не давало согласия на изъятие земельного участка, и что у администрации Лаишевского района РТ не было правовых оснований для изъятия земельного участка площадью 0,5 га из федеральной собственности и предоставления ООО "Дуслык-97" в собственность.

В силу п.2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что подписанный между Министерством земельных и имущественных отношений РТ и ООО "Дуслык-97" договор купли-продажи земельного участка площадью 0,5 га N 232 от 21.10.2003г. является ничтожной сделкой, поскольку он заключен со стороны продавца (МЗИО РТ) лицом, не уполномоченным распоряжаться земельным участком, являющимся федеральной собственностью.

Принимая во внимание, что договор купли-продажи N 232 от 21.10.2003г. признается судом ничтожной сделкой, регистрация права собственности за вторым ответчиком на спорный земельный участок на основании ничтожной сделки не может быть сохранена.

Следовательно, требование истца о признании недействительным зарегистрированного права собственности за ООО "Дуслык-97" на земельный участок, площадью 0,5 га, расположенный по адресу: РТ, Лаишевскйи район, 13 км автодороги Казань-Атабаево, в силу ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" также правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

В соответствии со ст. ст. 167, 166, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции обоснованно отказал в требовании о применении последствий недействительности сделки путем возврата имущества законному владельцу и взыскания с Министерства финансов РТ средств от продажи земельного участка, по следующим основаниям.

С учетом изложенных обстоятельств по делу суд первой инстанции обоснованно признал ООО "Дуслык-97" добросовестным приобретателем спорного имущества, поскольку установлено, что второй ответчик приобрел земельный участок возмездно и не знал о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение, какие либо притязания третьих лиц.

Следовательно правильно указано судом первой инстанции на то, что когда по возмездному договору имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск). Если же в такой ситуации собственником заявлен иск о признании сделки купли-продажи недействительной и о применении последствий ее недействительности в форме возврата переданного покупателю имущества, и при разрешении данного спора судом будет установлено, что покупатель является добросовестным приобретателем, в удовлетворении исковых требований в порядке статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации должно быть отказано (постановление Пленума ВАС РФ N 8 от 25.02.1998г.),

С учетом изложенного, правильно указано судом, что истец не лишен возможности обратиться в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Доводы ответчика о том, что интересы истца не затрагиваются оспариваемым договором, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку объект недвижимости - автозаправочная станция, принадлежащая второму ответчику на праве собственности, расположена в границах изъятого у Казанской КЭЧ земельного участка 0,5 га.

Несмотря на то, что по карте дежурного кадастрового деления ( л.д. 111,112,126,-129), представленной представителем УФАКОН по РТ, отсутствует наложение земельного участка ООО "Дуслык" на земельный участок площадью 69 642 600 кв.м., принадлежащий Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что интересы истца настоящим спором затрагиваются, поскольку из материалов дела и пояснений участников процесса следует, что земельный участок с кадастровым номером 16:24:00 00 00: 0028 в натуре на местности выделен не был, землеустроительное дело не формировалось, межевание земельного участка не проводилось, то есть его границы не были описаны и выданный кадастровый номер носит чисто номинальный (условный) характер. При этом изъятие земельного участка S=0,5 га произведено из земель КЭЧ.

Проверенные в полном объеме иные доводы заявителя апелляционной жалобы, являющиеся предметом рассмотрения и получившие надлежащую оценку в суде первой инстанции, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд считает необоснованными и не усматривает нарушение норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 февраля 2008 г. по делу N А65-22397/2006, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы в сумме 1000 руб.

Руководствуясь статьями 266-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 февраля 2008 г. по делу N А65-22397/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дуслык-97", с. Столбище, Лаишевский район, Республика Татарстан, - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Е.А. Терентьев К.К. Туркин