Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2008 г. N 11АП-3786/2008

3 июля 2008 г.

Дело N А65-31212/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 3 июля 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Терентьева Е.А.,

судей Балашевой В.Т., Туркина К.К.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Юдаевой А.А., с участием:

от истца - представитель Поляков Е.В. по доверенности от 18.02.2008 г.,

от ответчиков: Исполнительного комитета Актанышского муниципального района, Республика Татарстан - не явились, извещены,

от ООО "им. Нур Баяна" -представитель Удовенко Ю.А. по доверенности от 10.12.2007 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июня 2008 г. в зале N 3 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аняк", Республика Татарстан, Актанышский район на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 апреля 2008 года по делу N А65-31212/2007(судья А.А. Минеева) по иску общества с ограниченной ответственностью "Аняк", Республика Татарстан, Актанышский район к Исполнительному комитету Актанышского муниципального района, Республика Татарстан, Актанышский район и обществу с ограниченной ответственностью "им. Нур Баяна", Республика Татарстан, Актанышский район о признании торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Актанышский район, кадастровый номер 16:04:000000:0498 недействительными и применении последствий недействительности договора аренды N 14-071-0475 от 18.05.2007г.,

установил:

ООО "Аняк" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету Актанышского муниципального района и ООО "имени Нур Баяна" о признании торгов недействительными, применении последствий недействительности договора аренды.

Свое исковое требование истец обосновал заключением между ответчиками 18.05.2007 г. по итогам проведения торгов договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Актанышский район, на землях ОКХ им. Нур Баян, кадастровый номер 16:04:00 00 00:0498, общей площадью 3.060.000 кв.м. По мнению истца указанные торги являются недействительными, поскольку в нарушение пункта 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 8 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 г. N 808) информационное извещение о проведении торгов, опубликованное 3.02.2007 г. не содержало необходимых сведений и содержало ошибку в определении площади объекта (вместо 305,5892 га было указано 305,5892 кв.м.). Указанная ошибка была исправлена в газете от 09.06.2007 г., т.е. спустя 5 месяцев. Подобное извещение не обеспечило конкуренции покупателей, в результате чего торги не проводились, т.к. поступила заявка только от ООО "Им. Нур Баяна". Заявка, которую подал истец после публикации исправления о передаче в аренду земельного участка площадью 106 га из состава участка общей площадью 305,5892 га, была оставлена без удовлетворения. Наличие заинтересованности в исходе дела истец обосновал тем, что в течение 4 лет он использовал в сельскохозяйственных целях земельные участки площадью 106 кв.м., входящие в состав земельного участка площадью 305,5892 га.

По указанным основаниям истец просил суд признать торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Актанышский район, на землях ОКХ им. Нур Баян, кадастровый номер 16:04:000000:0498, общей площадью 3.060.000 кв.м., проведенные исполнительным комитетом Актанышского муниципального района Республики Татарстан, недействительными и применить последствия недействительности договора аренды N 14-071-0475 от 18.05.2007 г.

Ответчик Исполком Актанышского муниципального района с иском не согласился, указал, что торги по продаже права аренды не проводились, поскольку была подана только одна заявка от имени ООО им. Нур Баяна.

Ответчик ООО им. Нур Баяна с иском не согласилось, полагая, что истцом пропущен установленный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок для обжалования ненормативного правового акта, просил в иске отказать.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 апреля 2008 года в удовлетворении иска отказано.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Республики Татарстан судебным решением, истец ООО "Аняк" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан отменить.

В обоснование своей просьбы истец в апелляционной жалобе приводит следующие доводы.

Суд не принял во внимание нарушение Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г.), неверно определил момент начала проведения торгов, не дал оценки причин того, что на торги была подана лишь одна заявка.

В отзывах на апелляционную жалобу ответчики Исполнительный комитет Актанышского муниципального района Республики Татарстан и ООО "имени Нур Баяна" просит оставить жалобу без удовлетворения, поскольку в соответствии с положениями статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации торги не проводятся, если подана лишь одна заявка, истец не представил заявок на участие в торгах как после первоначального извещения, так и после публикации поправок к извещению. Кроме того, ответчики настаивают на пропуске истцом установленного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока для обжалования ненормативного акта органа местного самоуправления - постановления Исполкома Актанышского муниципального района от 18.05.2007 г. N ПР-184, на основании которого и был заключен оспариваемый истцом договор аренды.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Республики Татарстан, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Поляков Е.В., настаивая на удовлетворении апелляционной жалобы, просит ее удовлетворить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования истца. В обоснование своей просьбы представитель истца указал, что наличие ошибки в извещении о проведении торгов, равно как и отсутствие достоверной и полной информации о торгах, создали препятствия для участия ООО "Аняк" в торгах.

Представитель ответчика ООО "имени Нур Баяна" Удовенко Ю.А. в судебном заседании просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, а решение суда без изменения, по основаниям, указанным в отзыве.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика - исполнительного комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан, который о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции был уведомлен надлежащим образом, явку в суд своего представителя не обеспечил.

Согласно извещению от 3.02.2007 г. Исполком Актанышского муниципального района известил о проведении конкурса на предоставление в аренду сроком на 49 лет земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности из землепользований ОКХ им. Нур Баяна общей площадью 305,5892 кв.м.

Постановлением Руководителя Исполнительного комитета Актанышского муниципального района от 18.05.2007 г. N ПР-184 постановлено предоставить ООО "им. Нур Баяна" в аренду сроком на 49 лет земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 16:04:000000:0498, общей площадью 3.060.000 кв.м. для производства сельскохозяйственной продукции.

По договору аренды земельного участка N М 14-071-0475 от 18.05.2007 г. исполком Актанышского муниципального района передал в аренду ООО "имени Нур Баяна" земельный участок кадастровый номер 16:04:000000:0498, общей площадью 3.060.000 кв.м., расположенный в Актанышском районе, на землях ОКХ им. Нур Баяна

Согласно извещению от 09.06.2007 г. Исполком Актанышского муниципального района известил об ошибке в извещении от 3.02.2007 г. в части площади земельного участка - 305,5892 га.

Истец письмом от 09.06.2007 г. N 19 сообщил Главе Актанышского муниципального района о намерении получить в долгосрочную аренду земельные участки N N 1-3НБ, 1-40Р, 1-41Р, 1-129Р, 1-135Р, 1-137Р общей площадью 106 га, которые входят в состав земельного участка площадью 305,5892 га.

Рассмотрев материалы дела, выслушав выступления представителей истца и ответчика, оценив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к выводу о законности и обоснованности обжалованного судебного решения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Как следует из материалов дела, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил суду надлежащих доказательств, которые бы подтвердили его утверждение о том, что нарушения, на которое он ссылался, повлияли на его право участвовать в торгах и затрагивает его законные интересы.

В связи с этим суд правомерно признал, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку гражданские права и интересы заявителя не нарушены, и такой способ защиты права, как признание торгов недействительными, по иску последнего не может быть применен.

Кроме того, требование о признании торгов недействительными, как правильно указано в решении суда первой инстанции, не могло быть удовлетворено еще и потому, что торги не проводились, а передача земельного участка в аренду осуществлена в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

Требования о признании договора аренды истцом суду не заявлялось, сам договор от 18.05.2007 г., заключенный между двумя ответчиками, в установленном законом порядке никем не оспорен и недействительным не признан.

В силу этого судом правильно отказано в удовлетворении требования о применении последствий недействительности договора аренды, т.к. данный договор недействительным не является.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины в связи с подачей апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 апреля 2008 года по делу N А65-31212/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аняк" оставить без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Аняк" излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению N 138 от 20.05.2008г. в размере 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А.Терентьев

Судьи

В.Т.Балашева К.К. Туркин