Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2008 г. N 11АП-5073/2008

18 августа 2008 г.

Дело N А55-4454/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 августа 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марчик Н.Ю., судей Бажана П.В., Кузнецова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовым Д.В., с участием:

от заявителя - Василенко Ю.Ю., доверенность от 05.09.2007 г.,

от ответчика - Кудряшова М.А., доверенность от 12.11.2007 г., N 12-8302,

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 августа 2008 г., в зале N 7, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июня 2008 года по делу N А55-4454/2008 (судья Черномырдина Е.В.)

по заявлению Закрытого акционерного общество "Россия"

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области

третье лицо:

ООО "Средняя Волга"

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Россия" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - ответчик, Управление) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 60000 52 кв.м. (кадастровый номер 63:09:0102160:0049), расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, 3-я очередь промышленно-коммунальной зоны, об обязании ответчика провести государственную регистрацию права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Определением суда от 19.05.2008г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечено ООО "Средняя Волга".

Решением суда первой инстанции от 11 июня 2008 года заявленные требования Общества удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований Общества.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель заявителя в судебном заседании, считая решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. Третье лицо представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, а также рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии представителя ООО "Средняя Волга".

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя и ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 26.10.2007 г. Общество обратилось в Управление с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 60000 52 кв.м. (кадастровый номер 63:09:0102160:0049), расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, 3-я очередь промышленно-коммунальной зоны (л.д.14).

Сообщением от 12.03.2008 г. ответчиком отказано в государственной регистрации права на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д.11-13).

Основанием для отказа, по мнению регистрирующего органа, явилось непредставление заявителем документов, однозначно разрешающих вопрос о том, на каком праве (собственности или постоянного бессрочного пользования) принадлежит ЗАО "Россия" испрашиваемый земельный участок (кадастровый номер 63:09:0102160:0049), удостоверенный органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра с нанесенными на него границами земельного участка.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно п. 1 ст. 18 указанного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что свидетельство о праве собственности N 562 от 13.12.1994 г. является документом, подтверждающим ранее возникшее право собственности ЗАО "Россия" на земельный участок площадью 3080 га и право бессрочного пользования на земельный участок площадью 107 га, расположенных в границах земель заявителя, графически изображенных в чертеже к указанному свидетельству о праве собственности на землю, в соответствии с описанием границ колхоза "Россия" (СХЗАО "Россия") на момент выдачи свидетельства о праве собственности на землю, выполненным ОАО "ВолгоНИИгипрозем" г. Самара 30.11.2005 г. (л.д.16).

Согласно положению п. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей, как надлежащему доказательству существования права собственности и бессрочного пользования ЗАО "Россия" на земли.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой государственной регистрации прав на земельный участок, является кадастровый план данного земельного участка. Представление указанных планов не требуется, если кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Таким образом, обязательность представления каких-либо иных планов при регистрации прав на земельные участки Законом не предусмотрено.

На основании п. 1 ст. 19 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. при возникновении у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав он обязан принять необходимые меры для получения дополнительных сведений.

Между тем Управлением не представлено доказательств того, что регистратором предпринимались необходимые меры для получения дополнительных сведений.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что Управлением необоснованно не принято во внимание представленное Обществом на государственную регистрацию права собственности решение Арбитражного суда Самарской области от 27.10.2006 г. по делу N А55-34498/2005, предметом рассмотрения которого являлось оспаривание распоряжения мэра г. Тольятти от 21.10.2003 г. N 2648-1 "О предварительном согласовании ООО "Средняя Волга" места размещения административного корпуса и складских помещений в 3-ей очереди промышленно-коммунальной зоны Автозаводского района г. Тольятти" (л.д.17-20).

Указанным решением установлен факт принадлежности ЗАО "Россия" на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, 3-я очередь промышленно-коммунальной зоны (л.д.18).

Согласно письму от 22.10.2007 г. за N 1/1759 орган государственного земельного кадастра сообщил, что согласно дубликату чертежа инвентаризации, освоения и улучшения земель колхоза Россия Ставропольского района Куйбышевской области и чертежа к свидетельству о праве собственности на землю N 000559 от 13.12.1994 года земельный участок площадью 60000 52 кв.м., находящийся в районе 3 очереди промышленно-коммунальной зоны расположен на землях сельскохозяйственного использования (пашня), то есть на землях принадлежащих СХАО "Россия" на праве собственности на дату выдачи свидетельства о праве собственности на землю (л.д.24).

В связи с чем, представленные Обществом на государственную регистрацию документы позволяли идентифицировать спорный земельный участок.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявителем в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" представлены все необходимые документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности ЗАО "Россия" на земельный участок (кадастровый номер 63:09:0102160:0049), расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, 3-я очередь промышленно-коммунальной зоны.

Отказ Управления нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как препятствует распоряжаться принадлежащим ему имуществом, и обоснованно признан судом первой инстанции незаконным.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июня 2008 г. по делу N А55-4454/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

П.В. Бажан В.В. Кузнецов