Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2008 г. N 11АП-6001/2008

18 сентября 2008 г.

Дело N А55-4285/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 сентября 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Юдкина А.А., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,

при участии в судебном заседании:

представителя Межрайонной ИФНС России N 3 по Самарской области - Сахаповой Е.А. (доверенность от 28 сентября 2006 г. N 04),

представителей ОАО "Сызраньгаз" - Гудковой Н.В. (доверенность от 15 августа 2008 г. N 326), Шмидт Н.В. (доверенность от 20 августа 2008 г. N 334),

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 сентября 2008 г. в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 3 по Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 01 июля 2008 г. по делу N А55-4285/2008 (судья Харламов А.Ю.),

по заявлению ОАО "Сызраньгаз", Самарская область, г. Сызрань,

к Межрайонной ИФНС России N 3 по Самарской области, Самарская область, г. Сызрань,

о возврате излишне уплаченных сумм налога на имущество,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Сызраньгаз" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об обязании Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы N 3 по Самарской области (далее - налоговый орган) возвратить излишне уплаченные суммы налога на имущество в размере 87675,97 руб. (т. 1 л.д. 3-4).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.07.2008г. по делу N А55-4285/2008 заявленные требования удовлетворены. Суд обязал налоговый орган возвратить Обществу излишне уплаченную сумму налога на имущество в размере 87675,97 руб. (т. 2 л.д.63-67).

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т. 2 л.д. 70-72).

Общество апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержала апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в жалобе.

Представители Общества отклонили апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве на нее.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, за период 2001 - 2003 г.г. Общество произвело уплату в бюджет налога на имущество организаций, что подтверждается соответствующими платежными поручениями (т. 1 л.д. 9-39).

11.10.2005г. между налоговым органом и Обществом проведена сверка расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам по состоянию на 01.10.2005г. (т. 1 л.д. 140-144). Согласно акта сверки по позициям N N 28 и 29 отражена переплата по налогу на имущество организаций в сумме: 77311 руб. 97 коп. и 10364 руб. 00 коп. Акт подписан сторонами без замечаний (т. 1 л.д. 142).

Сумма переплаты по налогу складывается из налога на имущество организаций по месту нахождения организаций (г. Сызрань) в сумме 77311 руб. 97 коп. и налога на имущество организаций обособленного подразделения (с. Шигоны) в сумме 10364 руб. 00 коп.

Общество направило в налоговый орган заявления о возврате в порядке, предусмотренном ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), излишне уплаченного налога на имущество организаций, соответственно:

-заявление от 20 июня 2007 г. N 732/06 о возврате налога на имущество организаций за 2005 г. в сумме 10364 руб. 00 коп. (т. 1 л.д. 148);

-заявление от 30 июня 2007 г. N 733/06 о возврате налога на имущество организаций за 2005 г. в сумме 77311 руб. 97 коп. (т. 1 л.д. 146).

Налоговым органом вынесены решения об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченного Обществом налога на имущество от 26 июня 2007 г. N 612 и решение от 02 июля 2007 г. N 614 (л.д. 145, 147).

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании налогового органа возвратить излишне уплаченные суммы налога на имущество.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

Согласно п. 9 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 01 января 2007 г. и подлежащие возврату в соответствии со ст.ст. 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) и ст. 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, в отношении возврата сумм переплаты, образовавшейся в период до 01 января 2007 г., должна применяться прежняя редакция ст. 78 НК РФ.

В п.п. 2 и 7 ст. 78 НК РФ указано, что возврат излишне уплаченного налога производится налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика.

Согласно п. 8 ст. 78 НК РФ письменное заявление налогоплательщика в налоговый орган о возврате излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты истребуемой суммы.

Согласно определению от 21.06.2001г. N 173-О Конституционного Суда Российской Федерации, ст. 78 НК РФ, регламентирующей порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пеней, устанавливается обязанность налогового органа сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (п. 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (п. 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п. 8). Налоговый орган в течение месяца со дня подачи заявления обязан возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено кодексом (п. 9).

При этом Конституционный Суд Российской Федерации указал, что норма, изложенная в п. 8 ст. 78 НК РФ, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

Одновременно Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока, (то есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации подтвердил, что изложенная в п. 8 норма, являющаяся составной частью ст. 78 НК РФ, адресованная налоговым органам, не содержит положений, ограничивающих конституционные права на судебную защиту.

Как видно из материалов дела, о факте переплаты налога на имущество организаций Обществу стало известно только после составления 11.10.2005г. совместно с налоговым органом акта сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам по состоянию на 01 октября 2005 г., подписанного сторонами без каких-либо замечаний. В акте по позициям N N 28 и 29 отражена переплата по налогу на имущество организаций в сумме, соответственно: 77 311 руб. 97 коп. и 10 364 руб. 00 коп.

Согласно п. 3 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод, что Обществу стало известно о факте переплаты им налога на имущество организаций в общей сумме 87675 руб. 97 коп. из акта сверки расчетов от 11.10.2005г. N 1347.

В нарушение ст. 65 АПК РФ налоговый орган не представил доказательства, опровергающие данный вывод.

Согласно п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В рассматриваемом случае заявления о возврате излишне уплаченного налога на имущество организаций были поданы в налоговый орган, соответственно: 20 июня 2007 г. за номером 732/06 и 30 июня 2007 г. за номером N 733/06.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности установлен в три года.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу ст.ст. 21 и 79 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней.

В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм (п. 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Пунктом 8 ст. 78 НК РФ определен трехлетний срок на подачу налогоплательщиком заявления о возврате излишне уплаченного налога в налоговый орган.

Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 2 ст. 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

О наличии переплаты по налогу на имущество организаций Общество узнало только после составления акта сверки расчетов (11.10.2005г.), общий срок исковой давности, в течение которого налогоплательщик имеет право подать заявление в суд на возврат излишне уплаченного налога, начинает течь для Общества только с 11.10.2005г. и истекает только 11.10.2008г., следовательно, указанный срок Обществом не пропущен.

Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 08.11.2006г. N 6219/06 и Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изложенного в постановлении от 08.07.2008г. N А55-18492/2007.

Как видно из материалов дела, что на момент обращения Общества в налоговый орган с заявлениями от 20.06.2007г. N 732/06 о возврате налога на имущество организаций за 2005 г. в сумме 10364 руб. 00 коп. и от 30.06.2007г. N 733/06 о возврате налога на имущество организаций за 2005 г. в сумме 77311 руб. 97 коп., и на момент рассмотрения настоящего дела, у Общества отсутствует недоимка по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным по тому же бюджету (внебюджетному фонду).

Данное обстоятельство подтверждается справками о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам (т. 2 л.д. 25-28) и актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам за период с 01.01.2008г. по 30.04.2008г. (т. 2 л.д. 39-43).

В нарушение ст. 65 АПК РФ налоговый орган не представил доказательства, опровергающие данный вывод.

Суд первой инстанции, установив, что заявление о возврате излишне уплаченного налога подано Обществом в суд до истечения вышеназванного срока (11.10.2008г.), следовательно, обоснованно удовлетворил исковое требование Общества.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции. В настоящей апелляционной жалобе налоговый орган не представил доказательств, опровергающих выводы решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил Обществу заявленные требования.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 01 июля 2008 г. по делу N А55-4285/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Самарской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.Е. Кувшинов

Судьи

А.А. Юдкин В.С. Семушкин