Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2008 г. N 11АП-6221/2008

13 октября 2008 г.

Дело N А55-6092/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 октября 2008 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Базановой С.В.,

с участием:

от заявителя - Ускова Е.В. доверенность от 6 октября 2008 г. N 58;

от ОАО "Авиакомпания "Самара" - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 30 июля 2008 г.

по делу N А55-6092/2008 (судья Морозов Г.Н.)

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары, г. Самара,

к ОАО "Авиакомпания "Самара", г. Самара,

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к ОАО "Авиакомпания "Самара" (далее - Общество) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 818 812 руб. и пеней в сумме 255 771, 70 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30 июля 2008 г. заявленные требования удовлетворены частично. Суд решил взыскать с ОАО "Авиакомпания "Самара" в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары задолженность по страховым взносам в размере 5 279 247 руб. - на страховую часть трудовой пенсии; 539 565 руб. - на накопительную часть пенсии, а всего 5 818 812 руб., в остальной части в удовлетворении заявления отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что требования Фонда в части взыскания обязательных платежей соответствуют действительной обязанности ОАО "Авиакомпания "Самара" по уплате соответствующих платежей и не нарушает права и законные интересы ОАО "Авиакомпания "Самара"; у Общества имелись затруднения по своевременной уплате страховых взносов, что является основанием для применения п. 4 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), согласно которому не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

Не согласившись с выводами суда, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части отказа во взыскании пени с Общества в сумме 255 771, 70 руб., взыскать с ООО "Авиакомпания "Самара" пени за несвоевременную уплату страховых взносов в ПФР за период с 5 августа 2007 г. по 14 декабря 2007 г. в сумме 255 771 руб. 70 коп.

В апелляционной жалобе указывает, что при применении нормы п. 4 ст. 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" должно учитываться то, что если на момент образования задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование имеет место наложение ареста на имущество должника и приостановление операций по счетам, и страхователь продолжает осуществлять финансово-хозяйственную деятельность, имеет расчетные счета, по которым операции не приостановлены решением налогового органа или суда, то на задолженность по страховым взносам начисляются пени; согласно информации, полученной 21 марта 2008 г. из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области N 358, на момент образования задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие 2007 г. ОАО "Авиакомпания "Самара" имело 24 расчетных счета, по которым операции не были приостановлены.

Кроме того, в соответствии с реестром учета платежей страхователя ОАО "Авиакомпания "Самара" за период с 05 августа 2007 г. по 14 декабря 2007 г. с расчетного счета Общества поступали денежные средства в счет погашения задолженности в ПФР за 2004-2005 годы, осуществлялась уплата страховых взносов по дополнительному тарифу.

В судебном заседании представитель Управления доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ОАО "Авиакомпания "Самара" в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителя.

ОАО "Авиакомпания "Самара" также обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Самарской области от 30 июля 2008 г. по настоящему делу.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 сентября 2008 г. апелляционная жалоба была оставлена без движения до 29 сентября 2008 г.

По состоянию на 06 октября 2008 г. отмеченные недостатки подателем жалобы устранены не были, в связи с чем согласно п. 5 ч. 1 ст. 264 АПК РФ апелляционная жалоба ОАО "Авиакомпания "Самара" подлежит возвращению заявителю жалобы.

Однако, поскольку ОАО "Авиакомпания "Самара" подачей апелляционной жалобы на часть решения, которым требования органа Пенсионного фонда удовлетворены, заявило возражения против проверки законности и обоснованности решения только в обжалуемой Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары части, арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. 268 АПК РФ проверена законность и обоснованность решения суда в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

ОАО "Авиакомпания "Самара" в соответствии со ст. 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самара.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Данные требования Федерального закона является безусловными и факт их нарушения является основанием для взыскания соответствующих средств в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на основании судебного решения.

Согласно расчету задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование за 2007 г. (т. 1 л.д. 5-10, 15) недоимка по страховым взносам ОАО "Авиакомпания "Самара" составила 5 818 812 руб., в том числе 5 279 247 руб. по страховой части пенсии, 539 565 руб. по накопительной части.

С целью досудебного урегулирования спора Обществу было направлено требование от 14 декабря 2007 г. N 269 об уплате недоимки, которое в добровольном порядке в полном объёме им исполнено не было. Данное требование Обществом до настоящего времени не исполнено.

С учетом этого судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что требования Фонда в части взыскания обязательных платежей соответствуют действительной обязанности ОАО "Авиакомпания "Самара" по уплате соответствующих платежей и не нарушает права и законные интересы ОАО "Авиакомпания "Самара", с Общества подлежит взысканию задолженность по страховым взносам в размере 5 279 247 руб. - на страховую часть пенсии; 539 565 руб. - на накопительную часть пенсии.

Решениями Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области от 17 июля 2007 г. N N 879, 880, 881, 882, 883, 884, 885, 886, 887, 888, 889 (т. 1 л.д. 41-51) были приостановлены операции по счетам ОАО "Авиакомпания "Самара" в банках.

13 августа 2007 г., 27 августа 2007 г., 28 августа 2007 г., 20 сентября 2007 г., 09 октября 2007 г., 03 декабря 2007 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области были приняты решения о приостановлении операций ОАО "Авиакомпания "Самара" по счетам в банках (т. 1 л.д. 84-150; т. 2 л.д. 1-44).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела ГУ ФССП РФ от 27 августа 2007 г. был наложен арест на дебиторскую задолженность Общества (т. 1 л.д. 56).

С учетом этих обстоятельств суд правильно указал в решении, что у Общества имелись затруднения по своевременной уплате страховых взносов, что является основанием для применения п. 4 ст. 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании", согласно которому не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

Доводы подателя жалобы являются неосновательными, поскольку факт приостановления операций по счетам страхователя и арест имущества являются безусловными основаниями для отказа в удовлетворении требований заявителя в части взыскания суммы пени; проведение финансовых операций, о которых указывает заявитель, не может свидетельствовать об отсутствии у страхователя затруднений в уплате страховых взносов.

С учетом изложенного судом правомерно принято решение о частичном удовлетворении требований органа Пенсионного фонда, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Доводы, приведенные Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 30 июля 2008 г. по делу N А55-6092/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

П.В. Бажан В.В. Кузнецов