Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2008 г. N 11АП-6553/2008

14 октября 2008 г.

Дело N А55-3405/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 октября 2008 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Липкинд Е.Я.,

судей Лукьяновой Т.А., Серовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурлаковой Ж.В.,

с участием:

от ответчика Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области - представитель Гришина Н.В. по доверенности от 30.06.2008 г.

от конкурсного управляющего СХПК "Колос" Хайдаровой Лилии Атласовны - представитель Галлямова Л.А. по доверенности от 27.06.2008 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 октября 2008 г. в зале N 2 апелляционную жалобу СХПК "Колос" Хайдаровой Лилии Атласовны, г. Казань, на решение Арбитражного суда Самарской области от 31 июля 2008 г. по делу N А55-3405/2008 (судья Бунеев Д.М.) по иску СХПК "Колос" к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, г. Самара, о взыскании 312 334 руб. 20 коп.,

УСТАНОВИЛ:

СХПК "Колос" (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - ответчик) о взыскании 312 334 руб. 20 коп. в качестве возмещения из областного бюджета части расходов истца по регистрации права собственности на земли сельскохозяйственного назначения в соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области от 03.05.2006 N 96 "Об утверждении Порядка возмещения из областного бюджета части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, завершивших государственную регистрацию прав общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения", а также руководствуясь ст.ст.309 и 395 Гражданского кодекса РФ (с учетом уменьшения размера исковых требований, принятого определением от 04.06.2008).

Решением от 31 июля 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано на том основании, что истцом не представлено доказательств обращения к ответчику до 01 января 2008 года с соответствующим заявлением, не представлено доказательств предоставления ответчику всех необходимых документов, предусмотренных п. 5 "Порядка возмещения из областного бюджета части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, завершивших государственную регистрацию прав общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения", утвержденного Постановлением Губернатора Самарской области от 03.05.2006 N 96.

В апелляционной жалобе истец просит решение от 31 июля 2008 года отменить, исковые требования удовлетворить, поскольку имеются доказательства обращения истца с заявлением к ответчику до 01.01.2008 года, кроме того, по мнению истца, судом первой инстанции сделан необоснованный вывод о том, что истцом не предоставлены все необходимые документы, а именно платежные поручения, поскольку имеющиеся в материалах дела копии квитанций приходных кассовых ордеров и актов приема-передачи векселей свидетельствуют об оплате по договору N 34 от 10 марта 2005 года.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы и просил решение от 31 июля 2008 года отменить.

Представитель ответчика в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы и просил решение от 31 июля 2008 года оставить без изменения.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев имеющиеся документы, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Арбитражный апелляционный суд не находит оснований к отмене решения суда от 31 июля 2008 г.

Как видно из материалов дела между истцом и ОАО "ВолгоНИИгипрозем" заключен договор N 34 от 10 марта 2008 года (л.д. 17-18) на выполнение проектно-изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель. Общая стоимость работ по договору составила 347038 руб.

По окончании выполнения работ 12 декабря 2005 года составлен акт N 238 сдачи-приемки проектно-изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель. Оплата по договору произведена путем передачи векселей и наличными средствами по приходно-кассовым ордерам (л.д. 24-28). Факт оплаты по договору сомнений не вызывает.

Заявлением N 1 от 06 марта 2008 года (л.д. 59) истец обратился к ответчику о возмещении расходов СПК "Колос", связанных с регистрацией, межеванием, подготовкой документов для постановки на кадастровый учет земельных участков, находящихся в общей долевой собственности в сумме 347 038 руб. на основании Постановления Губернатора Самарской области от 03.05.2006 N 96 "Об утверждении Порядка возмещения из областного бюджета части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, завершивших государственную регистрацию прав общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения".(далее Порядок_)

Между тем, указанное постановление утратило силу в связи с принятием Постановления Губернатора Самарской области от 23 июля 2007 г. N 128 "О признании утратившими силу отдельных постановлений губернатора Самарской области".

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что истцом направлялось заявление на получение субсидии до 01.01.2008 года суд считает несостоятельным, поскольку в материалах дела соответствующее заявление отсутствует, а представленное истцом в суд апелляционной инстанции письмо Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области N 3-12/728 от 11.10.2007 года не может служить подобным доказательством, так как оно издано по итогам проверки документов для выплаты субсидий и содержит информацию об имеющихся в этих документах нарушений, но не подтверждает получения надлежащего заявления.

Необходимо отметить, что отраженные в письме N 3-12/728 от 11.10.2007г. нарушения истцом не устранены: в качестве доказательств оплаты представлены чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, акты приема-передачи векселей, в то время, как согласно п. 5 Порядка_ в целях получения субсидий понесенные расходы должны подтверждаться платежными поручениями, т.е. установлен безналичный порядок расчетов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Кроме того, в соответствии с п. 5 "Порядка возмещения из областного бюджета части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, завершивших государственную регистрацию прав общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения", утвержденного Постановлением Губернатора Самарской области от 03.05.2006 N 96 представляется возмещение из областного бюджета части расходов предоставляется только сельхозтоваропроизводителям, в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих свою деятельность на территории Самарской области, завершивших государственную регистрацию прав общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения, по соответствующее оформленному и принятому заявлению.

Между тем решением Арбитражного суда Самарской области от 10.07.2007 г. по делу N А55-1696/2006 СХПК "Колос" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Следовательно, хозяйственная деятельность должника не осуществляется.

Выплата субсидии носит целевой характер и направлена на поддержку производителей сельскохозяйственной продукции, обусловленной заинтересованностью государства в дальнейшей положительной экономической деятельности получателя субсидии.

На основании изложенного, судебная коллегия, считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что истец не представил доказательств наличия у ответчика обязанности по уплате из областного бюджета возмещения части расходов истца по регистрации права собственности на земли сельскохозяйственного назначения предприятию, признанному в установленном порядке несостоятельным (банкротом).

Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, не установлено, то решение от 31 июля 2008 года является законным и обоснованным.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца, которому предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ :

Решение Арбитражного суда Самарской области от 31 июля 2008 г. по делу N А55-3405/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Колос", Самарская область. Челно-Вершинский район, с. Сиделькино, в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий /

Е.Я. Липкинд

Судьи

Т.А. Лукьянова /Е.А. Серова