Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 августа 2006 г. N КА-А40/6864-06 Удовлетворяя заявление об оспаривании бездействия федерального органа исполнительной власти, суд исходил из того, что органом не соблюден срок, установленный для рассмотрения заявки о выдаче разрешения на использование радиочастот (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 августа 2006 г. N КА-А40/6864-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2006 г.

Закрытое акционерное общество "СМАРТС" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании бездействия Федерального агентства связи, связанного с рассмотрением заявки о выдаче разрешения на использование радиочастот.

Решением от 09.02.06 заявленное требование удовлетворено. При этом суд исходил из того, что не соответствующее закону бездействие Федеральным агентством связи совершено с 06.08.05 по 28.11.05.

Постановлением от 19.04.06 N 09АП-3039/06-АК Девятого арбитражного апелляционного суда бездействие упомянутого федерального органа признано незаконным с 06.09.05 по 28.11.05. В остальной части решение оставлено без изменения.

В отзыве на кассационную жалобу общество возражало против содержащихся в кассационной жалобе доводов, ссылаясь на законность обжалуемых судебных актов.

Общество было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако представитель этого лица, участвующего в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы не явился.

Явившийся в это судебное заседание представитель Федерального агентства связи заявил, что не возражает против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие представителя общества.

Относительно кассационной жалобы объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает.

Законность решения от 09.02.06, постановления от 19.04.06 проверена арбитражным судом кассационной инстанции в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основанием для удовлетворения заявленного требования послужил вывод арбитражного суда первой инстанции о неисполнении Федеральным агентством связи (при наличии заявления общества о выдаче разрешения на использование радиочастот) требований, предъявляемых статьей 24 Федерального закона "О связи" и пунктом 3 Положения о Федеральном агентстве связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.04 N 320.

При этом суд исходил из того, что Федеральным агентством связи не соблюден 120-дневный срок, установленный для рассмотрения названной заявки, что федеральным органом исполнительной власти не отрицалось.

Арбитражный апелляционный суд не установил правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя в том числе и из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы, не усматривает правовых оснований для отмены решения, постановления. При этом исходит из того, что выводы судов о незаконности оспариваемого бездействия федерального органа исполнительной власти основаны на исследовании в каждом из судебных заседаний документов, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений в совокупности с другими доказательствами, имеющими значение для дела. Выводы судов о применении упомянутых норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют. Последующее рассмотрение заявки и выдача требуемого разрешения не свидетельствуют о том, что в установленный судами период бездействие Федерального агентства связи соответствовало закону. Нормы процессуального права несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены. Доводы о неправильном применении судами нормы права отклонены, поскольку не подтверждены материалами дела.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 9 февраля 2006 года Арбитражного суда города Москвы, постановление от 19 апреля 2006 года N 09АП-3039/06-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-81516/05-121-751 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федерального агентства связи - без удовлетворения.