Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 августа 2006 г. N КА-А40/6869-06 Суд удовлетворил заявление о признании незаконным бездействия федерального органа исполнительной власти о выдаче разрешения на использование радиочастот, поскольку ответчик допустил незаконное бездействие, не рассмотрев в установленный срок заявку общества с приложением всех необходимых документов, чем нарушил его права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 2 августа 2006 г. N КА-А40/6869-06
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Смартс" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы, с учетом уточненных требований, принятых судом, к Федеральному агентству связи с заявлением о признании незаконным бездействия в период с 15.08.2005 г. по 01.12.2005 г. по рассмотрению заявки от 11.04.2005 г. N 01/1855 о выдаче разрешения на использование радиочастот.

Решением от 9 февраля 2006 г. Арбитражного суда г. Москвы заявленные требования удовлетворены.. При этом суд исходил из того, что ответчик допустил незаконное бездействие, не рассмотрев в установленный срок заявку общества с приложением всех необходимых документов, чем нарушил его права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановлением от 18 мая 2006 г. Девятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, Федеральное агентство связи в кассационной жалобе просит об их отмене, как принятых с нарушением ч. 4 ст. 200, ч. 2, п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ.

По мнению Федерального агентства связи, вывод суда первой и апелляционной инстанции о нарушении прав общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не соответствует установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, поскольку разрешение на использование радиочастот впоследствии было выдано обществу.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Федерального агентства связи поддержал доводы жалобы, просил судебные акты отменить как неправомерные.

Представитель общества в судебное заседание кассационной инстанции не явился. О дне и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Проверив правильность применения арбитражным судом г. Москвы и Девятым арбитражным апелляционным судом норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов.

Как следует из материалов дела, общество 12.04.2005 г. направило в адрес Федерального агентства связи заявление N 01/1855 о присвоении (назначении) радиочастот для использования на территории Самарской области.

Согласно пункта 5.6.1 Положения о Федеральном агентстве связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 30 присвоение (назначение) радиочастот производится Федеральным агентством связи.

В соответствии с п. 3 ст. 24 ФЗ "О связи" решение о присвоении или отказе в предоставлении радиочастот должно быть принято не позднее 120 дней со дня обращения.

Судом установлено, что заявление на предоставление использования радиочастот с пакетом всех необходимых документов получено Федеральным агентством связи 15.04.2005 г., однако в нарушение вышеуказанного закона решение о присвоении радиочастот в отношении общества принято только 01.12.2005 г.

Вместе с тем, замечаний в отношении полноты и правильности представленных вместе с заявлением документов от ответчика не поступало, оснований для возврата документов не имелось.

Следовательно, правильным является вывод суда первой и апелляционной инстанции о том, что Федеральное агентство связи нарушило срок рассмотрения заявки, допустив незаконное бездействие чем нарушены прав общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правильно применив нормы материального и процессуального права, в том числе ФЗ "О связи", суд правомерно признал незаконным бездействие Федерального агентства связи, так как это лишало общество возможности использовать радиочастоты, заниматься предпринимательской и иной экономической деятельностью.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда г. Москвы от 9 февраля 2006 г. и постановление от 18 мая 2006 г. N 09АП-3028/06-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-76582/05-121-704 оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального агентства связи - без удовлетворения.