Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 августа 2006 г. N КА-А40/6900-06 Суд обязал налоговый орган возместить НДС, поскольку заявителем представлен полный пакет документов, подтверждающих право на применение налоговой ставки ноль процентов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 августа 2006 г. N КА-А40/6900-06
(извлечение)

ЗАО "Вадо-Интернейшнл - СНГ" обратилось в суд с требованием к ИФНС РФ N 5 по г. Москве о возмещении НДС из бюджета в размере 28 000 000 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.10.05 ИФНС РФ N 5 по г. Москве обязана возместить ЗАО "Вадо-Интернейшнл - СНГ" путем возврата НДС в размере 27 952 376 руб. 34 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Применив ст.ст. 169, 171, 172, 174, п. 3 ст. 176 НК РФ суд указал, что заявитель подтвердил правомерность применения налоговых вычетов за период с января 2003 г. по июнь 2004 г., представив надлежащим образом оформленные документы.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.05.06 решение Арбитражного суда г. Москвы отменено, в удовлетворении требований отказано.

Апелляционный суд указал, что заявителем не соблюден порядок возврата НДС, установленный п.п. 1-6, 8 ст. 164, ст. 165, п. 4 ст. 176 НК РФ, и учитывая, что решения о возмещении налога Инспекцией не принималось, с требованием о признании бездействия Инспекции незаконны, Общество не обращалось, суд не вправе обязать налоговый орган возместить налог, т.к. это противоречит принципу разделения полномочий исполнительной и судебной власти.

В кассационной жалобе ЗАО "Вадо-Интернейшнл - СНГ" просит об отмене постановления суда, ссылаясь на то, что оно вынесено с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов фактическим обстоятельствам.

Выслушав представителей заявителя, поддержавших доводы жалобы, представителя Инспекции, возражавшего против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в постановлении суда и в приобщенном к материалам дела отзыве на кассационную жалобу, проверив материалы дела, кассационная инстанция находит постановление Девятого арбитражного апелляционного суда подлежащим отмене, а решение Арбитражного суда г. Москвы - оставлению в силе.

Из дела видно, что заявитель представил в налоговый орган декларации по НДС за период с января 2003 г. по июнь 2004 г., в которых были указаны суммы налоговых вычетов на общую сумму 28 000 000 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ на установленные налоговые вычеты.

Пунктом 2 ст. 171 НК РФ установлено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории РФ либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию РФ в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенном территории в отношении:

1) товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 Кодекса;

2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

П. 1 ст. 172 НК РФ устанавливает, что налоговые вычеты, предусмотренные ст. 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 ст. 171 Кодекса.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных ст. 172 НК РФ и при наличии соответствующих первичных документов.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции указал, что заявитель выполнил условия, установленные законом для применения вычетов.

Суммы вычетов составляют переплаты сумм НДС таможенным органом при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, суммы налогов, начисленные с авансов и переплаты.

Размер заявленных вычетов подтверждается налоговыми декларациями за соответствующие периоды, счетами-фактурами, платежными поручениями, актами выверки расчетов, составленными с таможенными органами.

В подтверждение принятия товаров к учету были представлены соответствующие карточки счетов, оборотные ведомости по счетам, кроме того, были представлены книги покупок и продаж, журналы учета счетов-фактур, которым дана оценка Арбитражным судом г. Москвы как достоверным, допустимым, относимым доказательствам.

Налоговым органом размер заявленных вычетов не оспаривается, каких-либо претензий к качеству представленных документов не предъявляется.

П. 1 ст. 176 НК РФ указывает, что в случае, если по итогам налогового периода суммы налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с п.п. 1-2 п. 1 ст. 146 настоящего Кодекса, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 176 НК РФ по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма переплаты по налогу на добавленную стоимость, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Т.к. Инспекция в установленном законом порядке налог не возместила и учитывая, что у заявителя отсутствует недоимка по налогам, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Девятый арбитражный апелляционный суд свои выводы обосновал тем, что заявитель не выполнил порядок возврата НДС, установленным п.п. 1-6, 8 ст. 164, п. 4 ст. 176 НК РФ.

Однако, эти нормы не подлежали применению, т.к. общество не заявляло налоговую ставку 0% по НДС, а указывало, что спорные суммы образовались в результате хозяйственной деятельности на территории РФ.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований, апелляционный суд указал, что Инспекция решения о возмещении НДС не принимала, суд же не вправе обязывать ее возместить налог, т.к. это противоречит принципу разделения полномочий исполнительной и судебной власти.

Этот вывод суда противоречит фактическим обстоятельствам.

Из дела видно, что Обществом в установленном законом порядке сдавались в Инспекцию декларации за соответствующие периоды и документы, обосновывающие налоговые вычеты.

Камеральных проверок по ним не проводилось.

Инспекцией была проведена выездная налоговая проверка Общества по вопросам правильности исчисления и уплаты НДС за период с 01.01.03 по 31.12.04.

Периодом, за который Общество просит возвратить налог, является период с 01.01.03 по 30.06.04, который входит в период, охваченный выездной налоговой проверкой.

В рамках выездной налоговой проверки Обществом представлялись первичные учетные и расчетные документы, книги покупок и продаж, регистры бухгалтерского учета, договоры и другие, подтверждающие исчисление и уплату НДС, в том числе и суммы, заявленные к вычету.

В материалах дела имеются требования Инспекции о предоставлении соответствующих документов за спорный период, сопроводительные письма Общества о предоставлении документов с отметкой Инспекции о получении.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд г. Москвы сделал обоснованный вывод о том, что спорный период был проверен Инспекцией в рамках выездной налоговой проверки.

Каких-либо нарушений в исчислении и уплате НДС за спорный период Инспекцией не установлено.

Кроме того, решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.10.05 г. по делу N А40-47134/05-129-379 решение Инспекции от 18.07.05 N 15/94 "О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения", вынесенное по результатам названной ранее выездной проверки, признано недействительным.

Это решение в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

При таких данных вывод апелляционного суда противоречит фактическим обстоятельствам.

Арбитражный суд г. Москвы полно, всесторонне, объективно исследовал доказательства, представленные сторонами, правильно применил нормы материального права, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нарушений процессуального закона при разрешении спора не допустил, в связи с чем у Девятого арбитражного апелляционного суда не было оснований для отмены его решения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.05.06 отменить, решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.10.05 оставить в силе.