Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2008 г. N 11АП-7344/2008

6 ноября 2008 г.

Дело N А65-10887/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 6 ноября 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Шадриной О.Е., Туркина К.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Юдаевой А.А.,

с участием:

от заявителя истца - прокурор Дмитриева И.И., удостоверение N 146198,

от ответчиков:

от Государственного унитарного предприятия "Тенар" - не явились, извещены;

от ЗАО "Пестрецыагро" - представитель Чикунова А.В., доверенность от 03.04.2008 г.;

от УФРС по РТ - не явились, извещены;

от МО "Пестречинский муниципальный район РТ" в лице Исполнительного комитета Муниципального образования "Пестречинский муниципальный район РТ" - не явились, извещены;

от третьего лица ГУ ИЦ "Пестрецы" - не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 октября 2008 г. в зале N 3 апелляционную жалобу Заместителя прокурора Республики Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 августа 2008 года по делу N А65-10887/2007, судья Арукаева И.В.

по иску Заместителя прокурора Республики Татарстан, г.Казань

к Государственному унитарному предприятию "Тенар", г.Казань,

Закрытому акционерному обществу "Пестрецыагро", Республика Татарстан, с. Пестрецы,

Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г.Казань,

Муниципальному образованию "Пестречинский муниципальный район Республики Татарстан" в лице Исполнительного комитета Муниципального образования "Пестречинский муниципальный район Республики Татарстан", Республика Татарстан, с.Пестрецы,

третье лицо Государственное учреждение "Информационный центр "Пестрецы", Республика Татарстан, с.Пестрецы

о применении последствий недействительности договора купли-продажи земельных участков на аукционе N 50-1 от 14.10.2006 г., заключенного между ГУП "Тенар" и ЗАО "Пестрецыагро", признании недействительным зарегистрированного права на земельные участки,

установил:

Прокуратура Республики Татарстан обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ГУП "Тенар", ЗАО "Пестрецыагро", Управлению ФРС по Республике Татарстан о признании недействительными торгов (в форме аукциона) по продаже земельных участков с кадастровыми номерами 16:33:00 00 00:0127 и 16:33:02 11 17:0001, состоявшихся 11.10.2006 г. по адресу: Республика Татарстан, Пестречинский район, ул. Советская, д.18; признании недействительным протокола N 50-1 от 11.10.2006 г. результатов открытого аукциона по продаже земельного участка, победителем которого был признан участник - ЗАО "Пестрецыагро"; признании недействительными договора купли-продажи земельных участков на аукционе N 50-1 от 14.10.2006 г., заключенный между ГУП "Тенар" и ЗАО "Пестрецыагро"; применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата земельных участков с кадастровыми номерами 16:33:00 00 00:0127 и 16:33:02 11 17:0001 исполнительному комитету Пестречинского муниципального района, а также возврата ЗАО "Пестрецыагро" денежных средств в сумме 1.888.240 руб.; признании недействительной государственной регистрации права собственности ЗАО "Пестрецыагро" на земельные участки с кадастровыми номерами 16:33:00 00 00:0127 и 16:33:02 11 17:0001, запись в ЕГРП N 16-16-21/003/2006-466 от 31.10.2006 г., запись в ЕГРП N 16-16-21/003/2006-465 от 31.10.2006 г.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 мая 2007 года в порядке, предусмотренном статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Республика Татарстан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (г.Казань), Муниципальное образование "Пестречинский муниципальный район" в лице исполнительного комитета МО "Пестречинский муниципальный район РТ" (с.Пестрецы), ГУ "Инфоцентр "Пестрецы" (с.Пестрецы).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 июня 2007 года Республика Татарстан в лице МЗИО РТ была исключена из состава участников процесса, т.к. его права иском не затрагиваются.

Управление ФРС Республики Татарстан полагало, что к участию в деле в качестве ответчика оно привлечено ошибочно и может участвовать в деле в качестве третьего лица, своего отношения к исковым требованиям управление не отразило.

В последующем в отзыве Управление ФРС Республики Татарстан основываясь на том же основании просило исключить Управление из числа ответчиков и ввести его в состав участников процесса в качестве третьего лица, а в части обжалования государственной регистрации перехода права на земельные участки просит прекратить производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 и статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 5 сентября 2007 года иск удовлетворен частично.

Торги (в форме аукциона), состоявшиеся 11.10.2006 г. по адресу: Республика Татарстан, Пестречинский район, ул. Советская, д.18 по продаже земельных участков с кадастровыми номерами 16:33:00 00 00:0127 и 16:33:02 11 17:0001 признаны недействительными.

Протокол N 50-1 от 11.10.2006 г. результатов открытого аукциона по продаже земельных участков признан недействительным.

Договор купли-продажи земельных участков на аукционе N 50-1 от 14.10.2006 г., заключенный между ГУП "Тенар" и ЗАО "Пестрецыагро" признан недействительным.

Применены последствия недействительности сделки в виде возврата ЗАО "Пестрецыагро" земельных участков с кадастровыми номерами 16:33:00 00 00:0127 и 16:33:02 11 17:0001 Муниципальному образованию "Пестречинский муниципальный район" в лице Исполнительного комитета, а также в виде обязания Муниципального образования "Пестречинский муниципальный район" в лице Исполнительного комитета возвратить ЗАО "Пестрецыагро" денежные средства в сумме 1.888.240 руб.

В части признания недействительной государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки производство по делу было прекращено в силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 февраля 2008 года решение Арбитражного суда Республики Татарстан в части применения последствий недействительности договора купли-продажи земельных участков N 50-1 от 14.10.2006 г., заключенного ГУП "Тенар" с ЗАО "Пестрецыагро", а также в части прекращения производства по делу по требованию прокурора о признании недействительной государственной регистрации права ЗАО "Пестрецыагро" на земельные участки - отменено, а дело в этой части направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан. В остальной части судебное решение оставлено без изменения.

Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан в отзыве просит в удовлетворении иска отказать, производство по делу прекратить.

В отзыве на исковое заявление ответчик ЗАО "Пестрецыагро" просит производство по делу в части применения последствий недействительности договора купли-продажи земельных участков прекратить.

В судебном заседании 26 июня 2008 года истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменил предмет иска и просил признать недействительным зарегистрированное за ЗАО "Пестрецыагро" право собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:33:00 00 00:0127 площадью 5733435 кв.м., расположенным по адресу: Республика Татарстан, Пестречинский район, Кулаевское сельское поселение и земельный участок с кадастровым номером 16:33:02 11 17:0001 площадью 1169227 кв.м., расположенным по адресу: Республика Татарстан, Пестречинский район, примерно в 4,5 км по направлению на юго-запад от ориентира н.п. Тогашево, расположенного за пределами участка адрес ориентира: Республика Татарстан, Пестречинский район, Богородское сельское поселение.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 августа 2008 года производство по требованию о применении последствий недействительности договора купли-продажи земельных участков на аукционе N 50-1 от 14.10.2006 г., заключенного между ГУП "Тенар" и ЗАО "Пестрецыагро" в виде возврата земельных участков муниципальному образованию "Пестречинский муниципальный район" и возврата ЗАО "Пестрецыагро" денежных средств в размере 1.888.240 руб. - прекращено. Этим же решением в удовлетворении искового требования в части признания недействительным зарегистрированного за ЗАО "Пестрецыагро" права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:33:00 00 00:0127 площадью 5.733.435 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Пестречинский район, Кулаевское сельское поселение и земельный участок с кадастровым номером 16:33:02 11 17:0001 площадью 1.169.227 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Пестречинский район, примерно в 4,5 км по направлению на юго-запад от ориентира н.п.Тогашево, расположенного за пределами участка адрес ориентира: Республика Татарстан, Пестречинский район, Богородское сельское поселение - отказано.

Основанием для прекращения производства по части искового требования послужило ликвидация стороны в оспариваемой сделке - ГУП "Тенар", а для отказа в удовлетворении остальной части иска - отсутствие у прокурора в соответствии с требованиями статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации права на обращение в суд с иском о признании недействительным зарегистрированного права.

Не соглашаясь с обжалованным судебным решением Арбитражного суда Республики Татарстан Заместитель прокурора Республики Татарстан обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 августа 2008 года отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении искового заявления прокурора республики.

В обоснование своей жалобы заявитель указал, что вывод суда о прекращении производства по делу в части искового требования о применении последствий недействительности договора купли-продажи земельных участков на аукционе N 50-1 от 14.10.2006 г., заключенного между ГУП "Тенар" и ЗАО "Пестрецыагро" является необоснованным, поскольку из материалов дела следует, что оспариваемый аукцион был проведен ГУП "Тенар" не от своего имени, а на основании постановления руководителя исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан N 431 от 8.09.2006 г. "О проведении торгов по продаже земельных участков в собственность", при заключении договора ГУП "Тенар" выступало от имени Исполнительного комитета, а поэтому в силу статьи 971 Гражданского кодекса Российской Федерации все обязанности по данной сделке возникли у Пестречинского муниципального района, который был привлечен к участию в деле в качестве ответчика.

Оспаривая решение в части отказа в удовлетворении искового требования о признании недействительным зарегистрированного права собственности ЗАО "Пестрецыагро" на земельные участки, заявитель в апелляционной жалобе указал, что в силу статьи 2 Федерального закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним это юридический акт признания и подтверждения государством определенного права на недвижимое имущества, при этом зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Законность зарегистрированного права была проверена судом в рамках данного дела в соответствии с вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 5.09.2007 г., в силу которого договор купли-продажи земельных участков, заключенный между ГУП "Тенар" и ЗАО "Пестрецыагро" признан ничтожной сделкой. Таким образом, по мнению заявителя апелляционной жалобы, право собственности на спорные земельные участки, зарегистрированное на основании признанного ничтожным договора купли-продажи не может быть сохранено.

ЗАО "Пестрецыагро" в отзыве на апелляционную жалобу просит об оставлении ее без удовлетворения, свои возражения обосновывает тем, что сторонами по сделке купли-продажи земельных участков являлись ГУП "Тенар" и ЗАО "Пестрецыагро" и указанный факт бесспорно установлен вступившими в законную силу судебными актами по настоящему делу, процессуальные полномочия прокурора в арбитражном процессе, предусмотренные статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не позволяют истцу обращаться в суд с иском о признании недействительным зарегистрированного права.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Республики Татарстан проверена Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с требованиями статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы Дмитриева И.И. на ее удовлетворении настаивает, по основаниям, указанным в жалобе.

Представитель ответчика - ЗАО "Пестрецыагро" Чикунова А.В. с требованиями, содержащимися в апелляционной жалобе, не согласна и просит оставить решение без изменения.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков ГУП "Тенар", Управления ФРС по Республике Татарстан, Муниципального образования "Пестречинский муниципальный район Республики Татарстан", а также третьего лица - ГУ "ИЦ "Пестрецы", которые о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, явку в суд своего представителя не обеспечили.

Согласно постановлению Руководителя исполнительного комитета Пестречинского муниципального района N 431 от 8.09.2006 г. принято решение о проведении открытых торгов по продаже земельных участков в Кулаевском сельском поселении.

По договору поручения от 9.09.2006 г. Исполнительный комитет Пестречинского района Республики Татарстан поручил ГУП РТ "Тенар" от имени доверителя провести аукцион по продаже земельных участков.

Протоколом заседания аукционной комиссии от 11.10.2006 г. ЗАО "Пестрецыагро", наряду с иными участниками торгов, было допущено к участию в аукционе по лоту о продаже двух земельных участков с кадастровыми номерами 16:33:00 00 00:0127 и 16:33:02 11 17:0001.

В соответствии с протоколом N 50-1 от 14.10.2006 г. результатов открытого аукциона по продаже земельных участков победителем торгов по лоту о продаже земельных участков с кадастровыми номерами 16:33:00 00 00:0127 и 16:33:02 11 17:0001 признано ЗАО "Пестрецыагро".

Договором N 50-1 от 14.10.2006 г. подтверждается, что ГУП "Тенар", действуя на основании Устава предприятия и договора поручения от 9.09.2006 г. продало ЗАО "Пестрецыагро" два земельных участка с кадастровыми номерами 16:33:00 00 00:0127 и 16:33:02 11 17:0001. Земельные участки переданы продавцом покупателю по акту приема-передачи от 17.10.2006 г. Оплата стоимости приобретенных земельных участков подтверждена платежными поручениями от 6.10.2006 г. на сумму 343.320 руб., от 16.10.2006 г. на сумму 1.544.920 руб. - все платежи производились на счета ГУП "Тенар".

Право собственности ЗАО "Пестрецыагро" на земельные участки с кадастровыми номерами 16:33:00 00 00:0127 и 16:33:02 11 17:0001 зарегистрировано Управлением ФРС по Республике Татарстан 31 октября 2006 г.

Свидетельством от 26.03.2008 г. подтверждается, что в отношении ГУП "Тенар" в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации юридического лица.

Рассматривая требования заявителя апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд находит ее не подлежащей удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии с положениями статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу не подлежат доказыванию при рассмотрении арбитражным судом другого дела с участием тех же лиц.

Из содержания постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.02.2008 г., принятого по настоящему делу, усматривается, что суд кассационной инстанции пришел к выводу, что ГУП "Тенар" заключило договор купли-продажи от своего имени.

В связи с этим доводы истца, содержащиеся в апелляционной жалобе, о том что права и обязанности стороны в договору купли-продажи земельных участков возложены на Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, не может быть признан обоснованным, поскольку указанное обстоятельство не подтверждено материалами дела и противоречит установленному судом кассационной инстанции обстоятельству.

Поскольку ГУП "Тенар" в установленном законом порядке ликвидировано, решение суда в части прекращения производства по делу по иску о применении последствий недействительности договора купли-продажи земельных участков, соответствует требованиям пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является законным и обоснованным.

Также является законным и обоснованным решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении искового требования прокурора о признании недействительным зарегистрированного права собственности ЗАО "Пестрецыагро" в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 16:33:00 00 00:0127 и 16:33:02 11 17:0001.

Полномочия прокурора в арбитражном процессе определены статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом предусмотрено право прокурора на обращение в арбитражный суд: с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований; с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Таким образом, требование о признании недействительным зарегистрированного права законом не отнесено к числу требований, которые вправе заявить в арбитражный суд прокурор.

Поскольку заявителем апелляционной жалобы является прокурор, то в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации он освобождается от уплаты государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 августа 2008 г. по делу N А65-10887/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца, Заместителя прокурора Республики Татарстан оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А.Терентьев

Судьи

О.Е.Шадрина К.К.Туркин