Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2008 г. N 11АП-6520/2008

17 ноября 2008 г.

Дело N А55-6704/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 ноября 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марчик Н.Ю.,

судей Рогалевой Е.М., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовым Д.В.,

с участием:

от заявителя - Герасимов П.П., доверенность от 10.10.2008 г.,

от ответчика - Филюк Е.В., доверенность от 22.09.2008 г. N 12-5715,

от третьих лиц:

- Министерства управления финансами Самарской области - не явился, извещен,

- Индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Емельянова Ю.И. - Козина Т.А., доверенность от 19.05.2008 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 ноября 2008 г., в зале N 7, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 12 августа 2008 года по делу N А55-6704/2008 (судья Черномырдина Е.В.),

принятое по заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива "Путь Ленина"

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области

третьи лица:

Министерство управления финансами Самарской области

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства Емельянов Ю.И.

о признании незаконными уведомлений о приостановлении государственной регистрации, о прекращении ипотеки и об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Путь Ленина" (далее -заявитель, СПК "Путь Ленина") обратился в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - ответчик, УФРС по Самарской области) с заявлением, с учетом уточнений требований в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 1 л.д. 109-118, 122), о признании недействительными уведомлений от 28.04.2008 г. исх. N N 31/005/2008-130, 31/005/2008-131, 31/005/2008-132, 31/005/2008-133, 31/005/2008-134, 31/005/2008-135, 31/005/2008-136, 31/005/2008-137, 31/005/2008-139, 31/005/2008-141, 31/005/2008-142, 31/005/2008-143, 31/005/2008-144, 31/005/2008-145, 31/005/2008-146 о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности в отношении следующих объектов недвижимости:

1) ангар-автогараж, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский районн, с. Исаклы, на территории машинно-тракторного парка бригады N 1;

2) склад запасных частей, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории машинно-тракторного парка бригады N 1;

3) пристрой к гаражу, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории машинно-тракторного парка бригады N 1;

4) автогараж, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории машинно-тракторного парка бригады N 1;

5) мастерская, находящаяся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории машинно-тракторного парка бригады N 1;

6) автогараж, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, дер. Красный Берег, на территории машинно-тракторного парка бригады N 2;

7) родильное отделение с профилакторием молочно-товарной фермы N 1, находящееся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории МТФ N 1;

8) коровник N 2, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории МТФ N 1;

9) коровник N 1, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории МТФ N 1;

10) зерносклад, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории МТФ N 1;

11) зерносклад, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории МТФ N 1;

12) коровник N 1, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, дер. Красный Берег, на территории МТФ N 2;

13) телятник, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, дер. Красный Берег, на территории МТФ N 2;

14) коровник N 2, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, дер. Красный Берег, на территории МТФ N 2;

15) здание коровника на 216 голов с доильным залом, находящееся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, дер. Красный Берег, на территории МТФ N 2;

о прекращении ипотеки в отношении вышеуказанных объектов недвижимости, а также об обязании УФРС по Самарской области зарегистрировать переход права собственности по договору купли-продажи недвижимого имущества от 21.01.2008 г. N 1, заключенного конкурсным управляющим Государевым С.О. в интересах СПК "Путь Ленина" с индивидуальным предпринимателем главой крестьянского фермерского хозяйства Емельяновым Ю.И. в отношении следующих объектов недвижимого имущества:

1) ангар-автогараж, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский районн, с. Исаклы, на территории машинно-тракторного парка бригады N 1;

2) склад запасных частей, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории машинно-тракторного парка бригады N 1;

3) пристрой к гаражу, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории машинно-тракторного парка бригады N 1;

6) автогараж, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории машинно-тракторного парка бригады N 1;

7) мастерская, находящаяся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории машинно-тракторного парка бригады N 1;

6) автогараж, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, дер. Красный Берег, на территории машинно-тракторного парка бригады N 2;

7) родильное отделение с профилакторием молочно-товарной фермы N 1, находящееся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории МТФ N 1;

8) коровник N 2, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории МТФ N 1;

9) коровник N 1, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории МТФ N 1;

10) зерносклад, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории МТФ N 1;

11) зерносклад, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории МТФ N 1;

12) коровник N 1, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, дер. Красный Берег, на территории МТФ N 2;

13) телятник, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, дер. Красный Берег, на территории МТФ N 2;

14) коровник N 2, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, дер. Красный Берег, на территории МТФ N 2;

15) здание коровника на 216 голов с доильным залом, находящееся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, дер. Красный Берег, на территории МТФ N 2.

Решением суда первой инстанции от 12 августа 2008 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе УФРС по Самарской области, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить в части, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований о признании незаконными уведомлений о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности, а также об обязании ответчика зарегистрировать переход права собственности на обозначенные объекты недвижимости.

По мнению ответчика, учитывая, что действие по приостановлению не является итоговым решением регистрирующего органа по поданному заявлению, единственным возможным устранением допущенных нарушений в соответствии со ст. 201 АПК РФ является обязанность по возобновлению государственной регистрации. Кроме того, требование о прекращении ипотеки подлежит разрешению в порядке искового производстве, однако оно рассмотрено судом в рамках главы 24 АПК РФ.

В отзыве на апелляционную жалобу СПК "Путь Ленина", считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представитель третьего лица индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Емельянова Ю.И., считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения

Представитель третьего лица Министерства управления финансами Самарской области в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя третьего лица Министерства управления финансами Самарской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В порядке со ст. 163 АПК РФ в заседании суда апелляционной инстанции 13 ноября 2008 г. объявлен перерыв до 14 час. 55 мин. 17 ноября 2008 г.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает необходимым решение суда первой инстанции отменить в части прекращения ипотеки, а также об обязании УФРС по Самарской области зарегистрировать переход права собственности по договору купли-продажи недвижимого имущества от 21.01.2008 г. N 1, заключенного конкурсным управляющим Государевым С.О. в интересах СПК "Путь Ленина" с индивидуальным предпринимателем главой крестьянского фермерского хозяйства Емельяновым Ю.И., в удовлетворении указанных требований СПК "Путь Ленина" отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Самарской области от 02.10.2006 г. по делу N А55-3755/2006 СПК "Путь Ленина" признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, конкурсным управляющим назначен Государев Сергей Олегович. Определением суда от 14.04.2008 г. по ходатайству конкурсного управляющего срок конкурсного производства в отношении СПК "Путь Ленина" продлен до 14.10.2008 г. (т. 1 л.д. 73-79).

В соответствии с "Предложением о порядке, сроках и условиях реализации имущества СПК "Путь Ленина", утвержденным собранием кредиторов СПК "Путь Ленина", а также "Предложением о порядке, сроках и цене продажи имущества СПК "Путь Ленина" путем публичного предложения, утвержденным собранием кредиторов конкурсным управляющим Государевым СО в интересах СПК "Путь Ленина" (продавца) 21.01.2008г. заключен договор N 1 купли-продажи недвижимого имущества с индивидуальным предпринимателем главой крестьянского фермерского хозяйства Емельяновым Ю.И (покупателем) (т. 1 л.д. 13-19).

Согласно акту приема-передачи N 1 к договору купли-продажи от 21.01.2008 г. недвижимое имущество передано продавцом покупателю (л.д.20-21).

В целях регистрации перехода права собственности и регистрации права собственности на каждый объект недвижимости продавец и покупатель обратились в УФРС по Самарской области, представив соответствующие заявления и документы (л.д.23-51).

Уведомлениями от 28.04.2008 г. исх. N 31/005/2008-130, N 31/005/2008-131, N 31/005/2008-132, N 31/005/2008-133, N 31/005/2008-134, N 31/005/2008-135, N 31/005/2008-136, N 31/005/2008-137, N 31/005/2008-139, N 31/005/2008-141, N 31/005/2008-142, N 31/005/2008-143, N 31/005/2008-144, N 31/005/2008-145, N 31/005/2008-146 государственная регистрация приостановлена на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д.52-66).

Основанием для приостановления государственной регистрации явилась необходимость представления согласия залогодержателя на отчуждение имущества, находящегося в залоге.

В уведомлениях ответчик ссылается на то, что соответствующее недвижимое имущество находится в залоге у Министерства Управления финансами Самарской области по договору залога от 14.05.2003 г., в соответствии с п.2.3 которого залогодатель обязан не допускать передачи, в том числе в аренду, залог, продажи, дарения, обмена, внесения в качестве вклада в имущество хозяйственного общества или иным способом заложенного имущества без письменного согласия "Залогодержателя".

Не согласившись с уведомлениями, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Указание регистрирующего органа на необходимость представления согласия залогодержателя на отчуждение имущества, находящегося в залоге, с учетом особенностей процедуры проведения конкурсного производства в отношении должника - продавца имущества, обоснованно признана судом первой инстанции несостоятельным.

Одним из последствий открытия конкурсного производства согласно п. 1 ст. 126 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) является то, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения на распоряжение имуществом должника.

Исполнение обязательств должника осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены Законом о банкротстве.

Так, в силу п. 1 ст. 138 Закона о банкротстве требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, учитываются в составе требований кредиторов третьей очереди. Согласно пункту 2 названной статьи требования залоговых кредиторов удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предмета залога, преимущественно перед иными кредиторами после продажи предмета залога, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора о залоге.

Аналогичное правило, устанавливающее специальный порядок погашения требований залоговых кредиторов, содержится в абзаце 4 п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве, определяющем очередность удовлетворения включенных в реестр требований.

Следовательно, при реализации путем проведения открытых торгов заложенных объектов, включенных в конкурсную массу должника, признанного несостоятельным (банкротом), согласия залогодержателя на отчуждение этого имущества не требуется.

Состоявшиеся торги, как и договор купли-продажи спорного имущества, заключенный по результатам их проведения, в установленном законом порядке никем из заинтересованных лиц не оспорены и недействительными не признаны. В связи с этим можно сделать вывод, что продажа заложенного имущества с публичных торгов повлекла прекращение залога в отношении спорного имущества в порядке п.п. 4 п. 1 ст. 352 ГК РФ.

Отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отметки о погашении регистрационной записи об ипотеке, согласно ст. 25 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и ч. 4 ст. 29 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не может препятствовать переходу права собственности к приобретателю этого имущества в установленном законом порядке.

Предусмотренные Законом о банкротстве правила о порядке и условиях реализации имущества банкрота, обеспечивающих максимальное удовлетворение требований кредиторов за счет имущества должника на принципах пропорциональности и очередности, носят специальный характер и по этой причине подлежат приоритетному применению.

Из содержания статей 198 и 201 АПК РФ следует, что условиями принятия арбитражным судом решения о признании решения государственных органов незаконным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом того, что оспариваемые уведомления о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на реализованное должником-банкротом путем торгов имущество не соответствует требованиям закона и нарушают права заявителя, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования СПК "Путь Ленина" о признании их недействительными.

Согласно ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Статьей 13 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлен порядок проведения государственной регистрации, который включает в себя правовую экспертизу документов, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект, выявление оснований для отказа или приостановления государственной регистрации права.

Оспариваемыми уведомлениями УФРС по Самарской области государственная регистрация была приостановлена на 30 дней.

Признавая недействительными уведомления о приостановлении действий по регистрации и обязывая ответчика зарегистрировать переход права собственности на обозначенные объекты недвижимости, суд первой инстанции не принял во внимание то, что поскольку ответчиком не завершены все действия по регистрации (ст. 13), отказа в регистрации не было, и он не обжаловался, суд не вправе был обязывать зарегистрировать переход права собственности по договору купли-продажи недвижимого имущества от 21.01.2008 г. N 1.

Кроме того, требование СПК "Путь Ленина" о прекращении ипотеки рассмотрено судом первой инстанции в порядке главы 24 АПК РФ. Залогодержатель - Министерство управления финансами Самарской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Поскольку особенности, предусмотренные главой 24 АПК РФ, присущи порядку рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, следовательно, требование СПК "Путь Ленина" о прекращении ипотеки подлежало рассмотрению по общим правилам искового производства, надлежащий ответчик по этому требованию к участию в деле привлечен не был. При этом указанное требование первой инстанции неправомерно принято судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, в части прекращения ипотеки, а также об обязании УФРС по Самарской области зарегистрировать переход права собственности по договору купли-продажи недвижимого имущества от 21.01.2008 г. N 1, заключенного конкурсным управляющим Государевым С.О. в интересах СПК "Путь Ленина" с индивидуальным предпринимателем главой крестьянского фермерского хозяйства Емельяновым Ю.И.

В удовлетворении указанных требований СПК "Путь Ленина" следует отказать.

В силу ст. 110 АПК РФ с Сельскохозяйственного производственного кооператива "Путь Ленина" в пользу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 12 августа 2008 года по делу N А55-6704/2008 отменить в части.

Отказать в удовлетворении требований о прекращении ипотеки, а также об обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области зарегистрировать переход права собственности по договору купли-продажи недвижимого имущества от 21.01.2008 г. N 1, заключенного конкурсным управляющим Государевым С.О. в интересах СПК "Путь Ленина" с индивидуальным предпринимателем главой крестьянского фермерского хозяйства Емельяновым Ю.И., в отношении следующих объектов недвижимости:

1) ангар-автогараж, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район. с. Исаклы, на территории машинно-тракторного парка бригады N 1;

2) склад запасных частей, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории машинно-тракторного парка бригады N 1;

3) пристрой к гаражу, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории машинно-тракторного парка бригады N 1;

8) автогараж, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории машинно-тракторного парка бригады N 1;

9) мастерская, находящаяся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории машинно-тракторного парка бригады N 1;

6) автогараж, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, дер. Красный Берег, на территории машинно-тракторного парка бригады N 2;

7) родильное отделение с профилакторием молочно-товарной фермы N 1, находящееся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории МТФ N1;

8) коровник N 2, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории МТФ N1;

9) коровник N 1, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории МТФ N1;

10) зерносклад, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории МТФ N 1;

11) зерносклад, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с. Исаклы, на территории МТФ N 1;

12) коровник N 1, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, дер. Красный Берег, на территории МТФ N2;

13) телятник, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, дер. Красный Берег, на территории МТФ N 2;

14) коровник N 2, находящийся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, дер. Красный Берег, на территории МТФ N2;

15) здание коровника на 216 голов с доильным залом, находящееся по адресу: Самарская область, Исаклинский район, дер. Красный Берег, на территории МТФ N 2.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива "Путь Ленина" в пользу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 500 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

Е.М. Рогалева С.Т. Холодная