Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2008 г. N 11АП-7304/2008

26 ноября 2008 г.

Дело N А55-10306/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 ноября 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марчик Н.Ю.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовым Д.В.,

с участием:

от заявителя - Воронцова О.С., доверенность от 05.02.2008 г. N 36,

от ответчика - Хациев Р.Г., доверенность от 13.11.2008 г. N 05-10/333,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 ноября 2008 г., в зале N 7, апелляционную жалобу ИФНС России по Ленинскому району г. Самары на решение Арбитражного суда Самарской области от 01 сентября 2008 года по делу N А55-10306/2008 (судья Мальцев Н.А.),

принятое по заявлению ОАО "Самаранефтегеофизика"

к ИФНС России по Ленинскому району г. Самары

о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Самаранефтегеофизика" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к ИФНС России по Ленинскому району г. Самары (далее - ответчик, Инспекция)

о признании незаконными бездействий, выразившихся в не совершении в установленный законом срок действий по принятию решения по вопросу регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в сведения Общества: в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (Генеральный директор - Попов Виктор Валериевич);

об обязании совершить действия по внесению в ЕГРЮЛ изменений в сведения Общества, не связанные с внесением изменений в учредительные документы: сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (Генеральный директор - Попов Виктор Валериевич);

об обязании выдать соответствующее свидетельство о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Решением суда первой инстанции от 01 сентября 2008 года заявление Общества удовлетворено в полном объеме.

В апелляционной жалобе Инспекция, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования заявителя. По мнению ответчика, поскольку заключение о возможности или невозможности совершить регистрационные действия в отношении Общества из УФНС России по Самарской области ответчиком не получено, совершить государственную регистрацию представленных заявителем документов не представляется возможным. При этом Инспекция ссылается на письмо ФНС России от 12.02.2007 г. N ШС-14-14/93ДСП@.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 04.02.2008 г. внеочередным общим собранием акционеров ОАО "Самаранефтегеофизика" принято решение о досрочном прекращении полномочий генерального директора общества Силонова С.Ю. и избрании генеральным директором Попова В.В., что подтверждается протоколом от 04.02.2008 г. N 2 (л.д. 53-54).

06.02.2008 г., согласно ст.17 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08. 2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), Обществом подано заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, что подтверждается распиской в получении документов от 06.02.2008 г. N 278 (л.д. 55).

19.06.2008 г. Общество повторно обратилось с заявлением, что подтверждается распиской от 19.06.2008 г. N 1557 (л.д.56).

Регистрационных действий налоговый орган не совершил.

Считая бездействия ответчика незаконными, нарушающими права заявителя, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в государственный реестр по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с п.п. "л" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о юридическом лице, в частности, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данных иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Пунктом 5 ст.5 Закона N 129-ФЗ установлено, что юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения, указанных в п. 1 данной статьи сведений, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии со ст. 9. Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени этого юридического лица.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что заявителем представлены все необходимые документы для осуществления регистрации, в том числе протокол внеочередного общего собрания акционеров Общества от 04.02.2008 г. N 2 об избрании генеральным директором Попова Виктора Валериевича.

Как обоснованно указано судом первой инстанции, ответчик в нарушение ст. 8 Закона N 129-ФЗ не осуществил государственную регистрацию в течении пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что налоговый орган не мог произвести регистрационные действия, поскольку во исполнение письма ФНС России N ШС-14-14/93ДСП@ от 12.02.2007 г. им не получен ответ из УФНС России по Самарской области, был предметом исследования суда первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вышеуказанные нормы федерального закона не предусматривают такого порядка осуществления регистрационных действий и налоговый орган как регистрирующий орган должен действовать в строгом соответствии с порядком, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования заявителя.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

В соответствии со ст. 333.21 НК РФ с ИФНС России по Ленинскому району г. Самары подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 01 сентября 2008 года по делу N А55-10306/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России по Ленинскому району г. Самары государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

В.В. Кузнецов С.Т. Холодная