Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 декабря 2008 г. N 11АП-8870/2008

31 декабря 2008 г.

дело N А55-11803/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 декабря 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Захаровой Е.И., судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Финогентовой А.С., с участием:

от заявителя - представитель Вырыпаева Е.С. по доверенности от 18.12.2008г.,

от ответчика - представитель Вострикова П.В. по доверенности от 16.09.2008г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 декабря 2008 года, в помещении суда, в зале N 6, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 14 по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 октября 2008 года по делу А55-11803/2008 (судья Степанова И.К.), принятое по заявлению ОАО "Ветер", Самарская область, Кинель - Черкасский район, с. Кинель - Черкассы, к Межрайонной ИФНС России N 14 по Самарской области, Самарская область, Кинель- Черкасский район, с. Кинель -Черкассы,

о признании недействительным решения от 04.08.2008г. N 10-57/18265 и об обязании налогового органа возвратить незаконно взысканные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Ветер" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнений (т.1, л.д.116):

- о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 14 по Самарской области (далее - ответчик, налоговый орган) от 04.08.2008г. N 10-57/18265;

- об обязании Межрайонной ИФНС России N 14 по Самарской области возвратить денежные средства, незаконно списанные с расчетного счета ОАО "Ветер" в сумме 80 959 руб. 80 коп., ссылаясь на своевременную подачу налоговой декларации за 2 квартал 2007 года, предшествовавшую подаче 12.03.2008г. декларации на НДС за июнь 2007 года в связи с превышением выручки от реализации товара (работ, услуг) 2 млн. рублей (л.д.2-4).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.10.2008г. заявление о признании недействительным решения налогового органа 04.08.2008г. N 10-57/18265 удовлетворено, заявленные требования об обязании Межрайонной ИФНС России N 14 по Самарской области возвратить денежные средства, незаконно списанные с расчетного счета ОАО "Ветер" в сумме 80 959 руб. 80 коп. оставлены без рассмотрения.

Межрайонная ИФНС России N 14 по Самарской области, не согласившись с решением суда от 27.10.2008г., обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Представитель Межрайонной ИФНС России N 14 по Самарской области в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда от 27.10.2008 года отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, приняв новый судебный акт об отказе заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ОАО "Ветер" в судебном заседании просил решение суда от 27.10.2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с требованиями статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев апелляционную жалобу, оценив материалы дела, доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда от 27.10.2008 года законно и обоснованно, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, при этом исходит из следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, решением Межрайонной ИФНС России N 14 по Самарской области от 04.08.2008г. N 10-57/18265 по результатам камеральной налоговой проверки (акт от 30.06.08г. N 10-58/577- т.1, л.д.68-71) заявитель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 80 959,80 руб. за непредставление в установленный срок налоговой декларации по НДС за июнь 2007 года (т.1, л.д.55-66).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.

Как следует из материалов дела, с мая 2007 года у заявителя выручка от реализации товаров (работ, услуг) превысила 2 млн. руб., тогда как налоговая декларация по НДС за июнь 2007 года (как и за апрель и май 2007 года - т.1, л.д.76-83) представлена 12.03.2008г. (т.1, л.д.84-92), в то время как выручка в мае и июне 2007 года превысила 2 млн. руб. - 5 322 826 руб. и 2 917 959 руб. соответственно.

Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Поскольку заявителем своевременно представлена налоговому органу налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2007 года и 12.03.2008г. представлены налоговые декларации по НДС за апрель, май, июнь 2007 года, которые фактически являются уточненными декларациями к ранее своевременно представленной налоговой декларациям по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2007 года и поскольку сроков представления уточненной налоговой декларации Налоговым кодексом Российской Федерации не установлено, суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу о том, что в данном случае состав налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, отсутствует.

В данном случае налоговым законодательством не регламентированы порядок и сроки подачи уточненных (корректирующих) налоговых деклараций при превышении в каком-либо месяце текущего квартала установленного предела суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг). По материалам дела заявителем нарушен не срок подачи спорной декларации, а порядок декларирования облагаемых оборотов по НДС при превышении в каком-либо месяце текущего квартала установленного предела суммы выручки от реализации товаров, в связи с чем у налогового органа в силу пункта 1 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствовали основания для привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия в действиях налогоплательщика признаков противоправности и вины.

Принимая во внимание, что Межрайонной ИФНС России N 14 по Самарской области, принявшей оспариваемое решение, в порядке ст. ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, соблюдения им требований закона, суд первой инстанции сделал необоснованный вывод о несоответствии Налоговому кодексу Российской Федерации решения Межрайонной ИФН России N 14 по Самарской области от 04.08.2008 N 10-57/18265. Таким образом, имеется нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности оспариваемым решением.

Однако заявление ОАО "Ветер" об обязании Межрайонной ИФНС России N 14 по Самарской области возвратить денежные средства, незаконно списанные с расчетного счета ОАО "Ветер" в сумме 80 959 руб. 80 коп., правомерно оставлено без рассмотрения, поскольку не соблюден досудебной порядок урегулирования спора, установленный ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы, приведенные Межрайонной ИФНС России N 14 по Самарской области в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции, указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда от 27.10.2008г. принято с соблюдением норм процессуального и материального права, является обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно ст. 110 АПК РФ следует отнести на Межрайонную ИФНС России N 14 по Самарской области.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 октября 2008 года по делу N А55-11803/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 14 по Самарской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.И. Захарова

Судьи

А.А. Юдкин Е.Г. Попова