Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 января 2009 г. N 11АП-7846/2008

14 января 2009 г.

Дело N А72-5662/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 января 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Холодной С.Т., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 января 2009 года в помещении суда апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Сенгилеевский район" Ульяновской области на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 15 октября 2008 года о приостановлении производства по делу N А72-5662/2008 (судья Замалетдинова Д.М.),

принятого по заявлению администрации муниципального образования "Сенгилеевский район" Ульяновской области, город Сенгилей Ульяновской области,

к администрации муниципального образования "Тушнинское сельское поселение" Ульяновской области, село Тушна Сенгилеевского района Ульяновской области,

третье лицо: комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район" Ульяновской области, город Сенгилей Ульяновской области,

о признании недействительным постановления от 23 июня 2008 года N 113,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Сенгилеевский район" Ульяновской области (далее - заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к администрации муниципального образования "Тушнинское сельское поселение" Ульяновской области (далее - ответчик), третье лицо: комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Сенгилеевский район" Ульяновской области (далее - Комитет) о признании недействительным постановления от 23 июня 2008 года N 113.

Определением суда производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 10.09.2008 года.

Администрация, не согласившись с определением суда первой инстанции, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители сторон в судебное заседание не явились. Поскольку в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о дате, времени и месте судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. 156 АПК РФ, рассмотрел жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в Арбитражный суд Ульяновской области обратилась администрация муниципального образования "Сенгилеевский район" Ульяновской области с заявлением о признании недействительным постановления муниципального образования "Тушнинское сельское поселение" Сенгилеевского района Ульяновской области от 23.06.2008 г. N 113.

В обоснование заявленного требования Администрация сослалась на то, что решение ответчика о продаже спорного земельного участка путем проведения торгов в форме аукциона принято с превышением предоставленных ему полномочий. На спорный земельный участок государственная собственность не разграничена и в соответствии со ст. 14 Закона Ульяновской области от 13.07.2004 г. N 043-30 "О муниципальных образованиях Ульяновской области", соглашением о передаче отдельных вопросов местного значения от 27.09.2007 г. полномочиями по распоряжению земельным участком наделено исключительно муниципальное образование "Сенгилеевский район".

Глава муниципального образования "Тушнинское сельское поселение" заявленное требование не признает, указывает на то, что постановление от 23.06.2008 г. N 113 принято на основании соглашения с администрацией муниципального образования "Сенгилеевский район" от 27.12.2007 г., согласно п. 2.1 которого администрации Тушнинского сельского поселения на 2008 год переданы полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Кроме того, соглашение от 27.09.2007 г. предполагает, что все действия по распоряжению земельными участками администрация Сенгилеевского района осуществляет по поручению главы Тушнинского сельского поселения.

Судом первой инстанции установлено, что вопрос о законности оспариваемого в рамках настоящего дела постановления был предметом рассмотрения Сенгилеевского районного суда Ульяновской области при вынесении решения по делу по иску администрации муниципального образования "Сенгилеевский район" о признании недействительными торгов по продаже земельных участков от 10.09.2008 г.

Однако в настоящее время, данное решение суда общей юрисдикции обжаловано в кассационном порядке.

При этом суд апелляционной инстанции считает, что приостановление производства по делу в соответствии со ст. 143 АПК РФ, в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, является обязанностью арбитражного суда, а поскольку имеется взаимосвязь требования, заявленного в рамках настоящего дела, с решением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 10.09.2008 г., то производство по данному делу приостановлено обоснованно.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно приостановил производство по данному делу, так как вопрос о законности оспариваемого в рамках настоящего дела постановления был предметом рассмотрения Сенгилеевского районного суда Ульяновской области.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения определения суда первой инстанции, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 15 октября 2008 года по делу N А72-5662/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

П.В. Бажан

Судьи

С.Т. Холодная Н.Ю. Марчик