Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2009 г. N 11АП-8999/2008

21 января 2009 г.

Дело N А65-13991/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 января 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Копункиным В.А.,

с участием:

от заявителя - прокурора Самарцевой А.В. (удостоверение по 31.12.2009 N 177694),

от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Прокуратуры Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 ноября 2008 г. по делу N А65-13991/2008 (судья Нафиев И.Ф.), рассмотренному по заявлению Прокуратуры Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

к Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

третье лицо: ООО "Панорама", Республика Татарстан, Тукаевский район, д. Старые Ерыклы,

о признании недействительным решения о государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Республики Татарстан (далее - Прокуратура РТ) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее - ИФНС РФ по г. Набережные Челны Республики Татарстан, налоговый орган) от 23.10.2007г. N 4979А о государственной регистрации (государственный регистрационный номер 2071682052550).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.11.2008г. Прокуратуре РТ отказано в удовлетворении заявленных требований.

Прокуратура РТ обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 01.11.2008г., принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании прокурор поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представители налогового органа и ООО "Панорама" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые были надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и исходит при этом из следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, 28.11.2003 Инспекцией ФНС России по г.Набережные Челны Республики Татарстан зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью "Панорама", которому присвоен основной государственный регистрационный номер 1031616051983.

16.10.2007г. ООО "Панорама" обратилось в ИФНС России по г.Набережные Челны Республики Татарстан с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (форма Р14001) (л.д.48-50) и с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (форма Р13001) (л.д.45-47).

В заявлении Общества о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (форма Р14001) причина внесения изменений указана как изменение сведений о юридическом лице, не связанное с внесением изменений в учредительные документы и отражено, что изменения вносятся в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица и в сведения об участниках юридического лица - физических лицах. Данному заявлению Общества налоговым органом присвоен входящий номер 4979а, что нашло отражение на стр.3 указанного заявления (л.д.49).

В заявлении Общества о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (форма Р13001) указано, что изменения вносятся в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица и в листе Б заявления указан адрес (место нахождения) юридического лица: Республика Татарстан, Тукаевский район, д. Старые Ерыклы, ул. Центральная, д.3 . Данному заявлению Общества налоговым органом присвоен входящий номер 4978а, что нашло отражение на стр.3 указанного заявления (л.д.46).

В соответствии со ст.12 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" Устав общества должен содержать, в том числе и сведения о месте нахождения общества.

Согласно ч.1 ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (форма Р13001). В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Часть 2 данной статьи предусматривает, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (форма Р14001). В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

На основании представленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом 16.10.2007г. вх.4978а Инспекцией 23.10.2007г. принято решение N 4978А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (л.д.36).

На основании представленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом 16.10.2007г. вх.4979а Инспекцией 23.10.2007г. принято решение N 4979А о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (л.д.37).

Прокурор обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан от 23.10.2007г. N 4979А, указывая, что данным решением были внесены соответствующие изменения в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица и считая, что оспариваемое решение нарушает права государства в лице налогового органа на осуществление налогового контроля и является незаконным, поскольку общество сообщило недостоверные сведения о месте своего нахождения.

Между тем, как усматривается из материалов дела оспариваемое решение Инспекции от 23.10.2007г. N 4979А не имеет отношения к государственной регистрации изменений в сведения об адресе места нахождения Общества.

Оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований не имеется.

Поскольку вывод суда первой инстанции, отраженный в резолютивной части решения, соответствует обстоятельствам дела, которые оценены судом апелляционной инстанции в порядке ч. 1 ст. 268 АПК РФ, правовых оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 ноября 2008 г. по делу N А65-13991/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г.Попова

Судьи

В.С.Семушкин А.А.Юдкин