Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2009 г. N 11АП-136/2009

06 марта 2009 г.

Дело N А72-7340/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 марта 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,

судей Рогалевой Е.М., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,

с участием:

от заявителя - Алексеев Д.Е., доверенность от 26 февраля 2009 г.;

от мэрии г. Ульяновска - Седова Н.П., доверенность от 31 декабря 2008 г. N 115-01-08;

от третьего лица - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе

мэрии г. Ульяновска, г. Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28 ноября 2008 г. по делу N А72-7340/2008 (судья Каданцев Ю.А.),

по заявлению ООО "Спецтехника", г. Ульяновск,

к мэрии г. Ульяновска, г. Ульяновск,

третье лицо - Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск,

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Спецтехника" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к мэрии г. Ульяновска с заявлением о признании незаконным отказа в заключении в преимущественном порядке договора аренды земельного участка N 24-4-013713, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, 46-48, кадастровый номер 73:24:04 19 01:39, на новый срок.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28 ноября 2008 г. заявленные требования удовлетворены.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что заявление Общества от 14 мая 2008 г. о заключении нового договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, 46-48, кадастровый номер 73:24:04 19 01:39, было подано без нарушения срока, установленного п. 2.3.2 договора аренды.

Не согласившись с выводами суда, мэрия г. Ульяновска подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В апелляционной жалобе указывает, что заявление ООО "Спецтехника" о заключении договора аренды земельного участка на новый срок поступило в мэрию г. Ульяновска 14 мая 2008 г., то есть за 2 (два) месяца до истечения срока действия договора, вследствие чего несостоятельным является вывод суда относительно того, что заявление ООО "Спецтехника" о заключении договора аренды земельного участка было подано без нарушения срока, установленного п. 2.3.2 договора аренды.

В соответствии с п. 2.3.2 договора аренды от 03 мая 2007 г. N 24-4-013713 по истечении срока договора арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия договора.

В судебном заседании представитель мэрии г. Ульяновска доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель заявителя считает решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителя.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ по делу объявлялся перерыв со 02 марта 2009 г. до 14 час. 00 мин. 04 марта 2009 г.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

На основании постановления главы г. Ульяновска от 13 апреля 2007 г. N 2195 ООО "Спецтехника" (Арендатор) заключило с мэрией г. Ульяновска (Арендодатель) договор аренды от 03 мая 2007 г. N 24-4-013713 земельного участка с кадастровым номером 73:24:04 19 01:39 из земель населенных пунктов площадью 120 кв.м., находящегося по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, 46-48, в Ленинском районе, под строительство офиса (л.д. 17-22).

Пунктом 4.1 договора срок аренды участка установлен с 13 апреля 2007 г. по 13 июля 2008 г.; пунктом 4.2 договора предусмотрено, что договор, заключенный на срок более одного года, вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Ульяновской области.

20 июля 2007 г. указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, что подтверждается отметкой на титульном листе договора (л.д. 17).

Пунктом 2.3.2 договора предусмотрено право Арендатора по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора.

14 мая 2008 г. ООО "Спецтехника" обратилось к главе МО "Город Ульяновск" с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, 46-48, кадастровый номер 73:24:04 19 01:39 (л.д. 30).

31 июля 2008 г. мэрия г. Ульяновска письмом N 6417-01 отказала в заключении договора в преимущественном порядке (л.д. 31).

В обоснование отказа в заключении договора мэрия указала, что заявление Общества поступило в мэрию г. Ульяновска 14 мая 2008 г., то есть за два месяца до истечения срока действия договора, в связи с чем ООО "Спецтехника" утратило преимущественное право на заключение договора аренды, предусмотренное ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Кроме того, в письме от 31 июля 2008 г. N 6417-01 мэрией г. Ульяновска было указано, что данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, в связи с чем его дальнейшее предоставление возможно только в порядке, предусмотренном ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

При принятии судебного акта об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ).

Из положений п. 2 ст. 26 ЗК РФ и п. 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" следует, что если договор аренды земельного участка заключен на срок один год и более, то он подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 4.2. договора аренды земельного участка от 03 мая 2007 г. N 24-4-013713 договор, заключенный на срок более одного года, вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Ульяновской области.

20 июля 2007 г. указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, что подтверждается отметкой на титульном листе договора (л.д. 17).

При таких обстоятельствах договор аренды земельного участка от 03 мая 2007 г. N 24-4-013713 считается заключенным и вступает в силу с 20 июля 2007 г.

В соответствии с постановлением главы города Ульяновска от 13 апреля 2007 г. N 2195 земельный участок передан заявителю в аренду сроком на 15 месяцев под строительство офиса. При этом п. 2.1 указанного постановления предусмотрено, что ООО "Спецтехника" необходимо оформить право аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством (л.д. 35).

Таким образом, срок действия договора истекает через 15 месяцев с момента его заключения, то есть 20 октября 2008 г.

В соответствии с п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Направив 14 мая 2008 г. в адрес мэрии г. Ульяновска заявление с просьбой заключить договор аренды земельного участка на новый срок, Общество не пропустило срок для уведомления мэрии о желании заключить договор аренды земельного участка на новый срок, вследствие чего не утратило преимущественное право на заключение такого договора аренды.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что мэрия необоснованно и в нарушение положений как договора, так и норм гражданского законодательства Российской Федерации, уклоняется от обязательства заключить с ООО "Спецтехника" договор аренды земельного участка на новый срок.

При данных обстоятельствах также является неосновательным утверждение мэрии г. Ульяновска в письме от 31 июля 2008 г. N 6417-01 о том, что дальнейшее предоставление возможно только в порядке, предусмотренном ст. 30 ЗК РФ, поскольку земельный участок закреплен за заявителем с 2003 г.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28 ноября 2008 г. по делу N А72-7340/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Засыпкина

Судьи

Е.М. Рогалева Н.Ю. Марчик