Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2009 г. N 11АП-8903/2008

05 марта 2009 г.

Дело N А55-13559/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 марта 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовым Д.В.,

с участием:

от заявителя - Авдеева Н.А., доверенность от 22.10.2008 г., Джакипова С. Р., доверенность от 01.01.2009 г.,

от ответчика - Зарифов И.Р., доверенность от 11.01.2009 г. N 12-03,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 марта 2009 г., в зале N 7, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 октября 2008 года по делу N А55-13559/2008 (судья Асадуллина С.П.),

по заявлению ООО "Старая Гавань"

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации от 12.08.2008 г. N 01/150/2008-011, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Старая Гавань" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - ответчик, УФРС по Самарской области) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации от 12.08.2008 г. N 01/150/2008-011, об обязании внести изменения в Единый государственный реестр прав в отношении объекта недвижимого имущества - сооружения "Земляная дамба" Литера 8, расположенного по адресу: Самарская область, Молодогвардейский спуск, 2, в части изменения площади на 14 228,60 кв.м.

Решением суда первой инстанции от 28 октября 2008 года требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе УФРС по Самарской области, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, выразившегося в применении закона, не подлежащего применению, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества. Ответчик указывает, что заявителем в регистрирующий орган не представлен кадастровый паспорт объекта недвижимости, что послужило законным основанием для отказа в проведении регистрационных действий.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители заявителя в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 23.07.2004 г. на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 13.04.2004 г. по делу N А55-3206/2004 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись N 63/01/01-3/2004-28838 о регистрации права собственности ООО "Старая гавань" на объект недвижимого имущества - Земляную дамбу, расположенную по адресу: Самарская область, г. Самара, Молодогвардейский спуск, 2, Литера 8, площадью 1 428,60 кв.м.

В связи с тем, что фактическая площадь объекта недвижимости в соответствии с решением суда по делу N А55-3206/2004 и данными технического паспорта составляет 14 228,60 кв.м., 02.07.2008 г. заявитель обратился в УФРС по Самарской области с заявлением о государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимого имущества - Земляную дамбу.

Сообщением ответчика от 02.08.2008 г. N 01/150/2008-011 в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним отказано на основании абзаца 10 п.1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с непредставлением заявителем документов, необходимых для регистрации прав.

В качестве основания для отказа УФРС по Самарской области указано на непредставление заявителем кадастрового паспорта недвижимости.

Считая указанный отказ не соответствующим действующему законодательству и нарушающим права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования Общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ответственность за точность данных, своевременность их предоставления об объектах недвижимого имущества несут организации по учету соответствующих объектов.

В соответствии с п. 23 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219, данные Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество формируются на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа.

Как правильно указал суд первой инстанции, регистрирующий орган обязан руководствоваться в своей деятельности сведениями об объектах недвижимого имущества, предоставляемыми уполномоченными на их учет органами. К числу таких органов относится Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация", как организация, уполномоченная на проведение государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что при выдаче выписки из Единого государственного реестра объектов капитального строительства на основании технического паспорта на объект недвижимости нежилого фонда от 25.05.2004 г. данный орган ошибочно указал площадь объекта недвижимости - Земляной дамбы, расположенной по адресу: Самарская область, г. Самара, Молодогвардейский спуск, 2, Литера 8, 1 428,60 кв.м.

ФГУП "Ростехинвентаризация" в адрес регистрирующего органа направлено письмо, в соответствии с которым сооружение - Земляная дамба, расположенная по адресу: г. Самара, Молодогвардейский спуск, д. 2, имеет площадь застройки - 14 228,6 кв.м. В выписке из ЕГРОГД N РГ-01497гп от 25.06.2004 г. площадь застройки ошибочно была указана 1428,6 кв.м. В приложенном к данной выписке техническом паспорте от 25.05.2004 г. площадь застройки данного сооружения была указана верно - 14 228,6 кв.м.

Таким образом, компетентный орган указал на наличие ранее допущенной в материалах технической инвентаризации ошибки, в результате которой регистрирующим органом не верно была указана площадь в разделе Единого государственного реестра прав на, заведенном на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Самара, Молодогвардейский спуск, д. 2.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что наличие указанного документа является достаточным основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об изменении площади объекта недвижимости.

В соответствии с п. 10 ст. 33 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" до 1 января 2010 года, если иное не установлено Правительством Российской Федерации в соответствии со ст. 43 настоящего Федерального закона, кадастровая деятельность в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства не осуществляется и подготовка документов, необходимых для осуществления государственного учета данных объектов недвижимости в соответствии с ранее установленным порядком осуществления такого учета, проводится в соответствии с правилами, установленными на день вступления в силу настоящего Федерального закона нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда.

В связи с этим судом первой инстанции обоснованно указано, что в данном случае применению подлежит п. 2 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в соответствии с которым не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в предыдущем пункте, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 г. N 921, технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.

Технический паспорт от 25.05.2004 г. на объект недвижимости нежилого фонда (л.д. 12-15) содержит достоверную информацию о площади застройки сооружения и является юридически действительным.

В связи с этим, правовые основания для проведения повторной технической инвентаризации и предоставления в регистрирующий орган кадастрового паспорта на объект недвижимости в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" отсутствовали.

Следовательно, указание регистрирующего органа на то, что заявителем не были представлены документы, необходимые для государственной регистрации (абзац 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), правомерно признано судом первой инстанции необоснованным.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования Общества.

Доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 28 октября 2008 года по делу N А55-13559/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

П.В. Бажан Е.М. Рогалева