Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2009 г. N 11АП-325/2009

10 марта 2009 г.

Дело N А55-15149/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2009 года.

Постановления в полном объеме изготовлено 10 марта 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовым Д.В.,

с участием:

от заявителя - Пряников А.О., доверенность от 08.10.2008 г.,

от ответчика - Зарифов И.Р., доверенность от 11.01.2009 г. N 12-03,

от третьих лиц:

- Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области - не явился, извещен,

- Администрации городского округа Сызрань - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 марта 2009 г., в зале N 7, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 декабря 2008 года по делу N А55-15149/200808 (судья Бойко С.А.),

по заявлению Предпринимателя без образования юридического лица Чукмановой Ю.В.

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области

третьи лица:

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области

Администрация городского округа Сызрань

о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности и государственной регистрации права собственности на земельный участок и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель без образования юридического лица Чукманова Ю.В. (далее - заявитель, Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службе по Самарской области (далее - ответчик, УФРС по Самарской области) о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности и государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 92,0 кв.м. с кадастровым номером 63:08:0103027:67, расположенный по адресу: Самарская область, гор. Сызрань, севернее межевого знака N 276 земельного участка по ул. Образцовская, 97, и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем государственной регистрации перехода права собственности и государственной регистрации права собственности.

Определениями от 10.10.2008 г. и 30.10.2008 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Роснедвижимости по Самарской области, Администрация городского округа Сызрань.

Решением суда первой инстанции от 11 декабря 2008 года требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе УФРС по Самарской области, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Предпринимателя. Ответчик указывает на правомерность вынесения оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель заявителя в судебном заседании, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители Управления Роснедвижимости по Самарской области и Администрации городского округа Сызрань в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Предприниматель обратился в УФРС по Самарской области на предмет государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на земельный участок площадью 92,0 кв.м. с кадастровым номером 63:08:0103027:67, расположенный: Самарская область, гор. Сызрань, севернее межевого знака N 276 земельного участка по ул. Образцовская, 97.

Сообщением от 27.09.2008 N 08/025/2008-771-39/755 на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заявителю отказано в регистрации права собственности на вышеназванный земельный участок.

Отказ мотивирован отсутствием названия населенного пункта в адресе земельного участка, отображенного в представленном кадастровом паспорте от 26.05.2008 года N 63-00-102/08-165940, а также отсутствием сведений в вышеназванном кадастровом паспорте о наличии объектов недвижимого имущества на спорном земельном участке.

Считая отказ УФРС по Самарской области незаконными нарушающим права и законные интересы, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования Предпринимателя, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Судом установлено, что заявителю на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - здание трансформаторной подстанции площадью 34,4 кв.м., расположенный по адресу Самарская область, г. Сызрань, ул. Образцовская, 97, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.06 2006 г. (л.д.57).

Вышеназванный объект недвижимости ранее находился в границах земельного участка площадью 47 754 кв.м. с кадастровым номером 63:08:01 03 027:0065 с местонахождением: Самарская область, гор. Сызрань, ул. Образцовская, 97. По заданию Предпринимателя ООО "Проспект Консалтинг" подготовлены проекты границ земельный участков, подлежащих выделу из вышеназванного земельного участка, и на которых расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие Чукмановой Ю.В. на праве собственности, в том числе - здание трансформаторной подстанции.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 17.04.2008 г. N 812 утвержден проект границ земельного участка площадью 92,0 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, гор. Сызрань, севернее межевого знака N 276 земельного участка по ул. Образцовская, 97 (л.д.15). Названный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 63:08:0103027:67 (л.д. 20).

Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 29.07.2008 г. N 1634 на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ земельный участок площадью 92,0 кв.м. с кадастровым номером 63:08:0103027:67, расположенный: Самарская область, г. Сызрань, севернее межевого знака N 276 земельного участка по ул. Образцовская, 97, предоставлен в собственность заявителю (л.д.16).

На основании данного Постановления12.08.2008 г. между Городским округом Сызрань и Предпринимателем заключен договор купли-продажи земельного участка N 488 (л.д.18-19).

Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, а также договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что заявителем в УФРС по Самарской области были представлены как правоустанавливающие документы: постановление Администрации городского округа Сызрань от 29.07.2008 г. N 1634 и договор купли-продажи земельного участка от 12.08.2008 г. N 488, так и кадастровый паспорт земельного участка от 26.05.2008 года N 63-00-102/08-165940 (л.д. 20).

Довод УФРС по Самарской области о том, что отсутствие названия населенного пункта в адресе спорного земельного участка в его кадастровом паспорте препятствует государственной регистрации права собственности заявителя, правомерно признан судом первой инстанции несостоятельным.

Статья 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" устанавливает, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Документами, устанавливающими возникновение права собственности заявителя на спорный земельный участок являются постановление Администрации городского округа Сызрань от 29.07.2008 г. N 1634 и договор купли-продажи земельного участка от 12.08.2008 г. N 488 .Данные документы содержат полное описание земельного участка, включая его кадастровый номер, адрес и площадь.

При вынесении решения судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что допущенная в кадастровом паспорте от 26.05.2008 года N 63-00-102/08-165940 (л.д.20) описка в адресе земельного участка (отсутствует наименование населенного пункта) не может быть основанием для отказа в государственной регистрации, т.к. точный адрес земельного участка: Самарская область, г. Сызрань, севернее межевого знака N 276 земельного участка по ул. Образцовская, 97 усматривается из совокупности всех представленных на регистрацию документов. Данный адрес указан в постановлении Администрации городского округа Сызрань от 29.07. 2008 г. N 1634 и договоре купли-продажи земельного участка от 12.08.2008 г. N 488, как адрес земельного участка с кадастровым номером 63:08:0103027:67. Кроме того, из самого кадастрового паспорта от 26.05.2008 г. N 63-00-102/08-165940 видно, что границы земельного участка с кадастровым номером 63:08:0103027:67 определялись по системе координат г. Сызрань, что также указывает на его местоположение в названном населенном пункте.

В то же время, согласно ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений.

По смыслу данной нормы, государственный регистратор, в случае, если у него возникли сомнения в достоверности сведений о местоположении земельного участка, обязан был запросить соответствующую информацию в компетентных государственных органах, в частности в Управлении Роснедвижимости по Самарской области, выдавшем кадастровый паспорт от 26.05.2008 г. N 63-00-102/08-165940. Однако этого регистрирующим органом сделано не было.

Судом первой инстанции также правомерно указано, что отсутствие сведений в вышеназванном кадастровом паспорте о наличии принадлежащего Чукмановой Ю.В. объекта недвижимого имущества - здания трансформаторной подстанции, не могло быть причиной отказа в государственной регистрации.

Статья 7 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определяет состав сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, вносимых в государственный кадастр недвижимости.

Внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о частях земельного участка, занятых объектами зданиями, строениями, сооружениями названной нормой не предусмотрено.

Кроме того, форма кадастрового паспорта земельного участка утверждена Приказом Минюста России от 18.02.2008 г. N 32. Представленный заявителем кадастровый паспорт земельного участка от 26.05.2008 г. N 63-00-102/08-165940 полностью соответствует данной форме.

Следовательно, кадастровый паспорт земельного участка не должен содержать в себе таких сведений.

Между тем, факт нахождения здания трансформаторной подстанции на спорном земельном участке подтверждается материалами проекта границ N 26 земельного участка, утвержденного постановлением Администрации городского округа Сызрань от 17.04.2008 г. N 812 (л.д. 43-67).

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обжалуемый отказ УФРС по Самарской области противоречит требованиям статей 18 и 20 Федерального закона от 21 июня 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах судом обоснованно удовлетворены требования Предпринимателя.

Доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 декабря 2008 года по делу N А55-15149/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

П.В. Бажан Е.М. Рогалева