Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2009 г. N 11АП-5993/2008

13 марта 2009 г.

Дело N А55-6086/2008

г. Самара

Резолютивная часть объявлена 12 марта 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 марта 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каплина С.Ю., судей Лукьяновой Т.А, Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Черновой Е.А., с участием:

от уполномоченного органа - представитель Бондаренко Ж.Н. по дов. от 11.11.08 г.,

временный управляющий Бобров А.А. (паспорт),

от ОАО "Самарский элеватор" - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6, апелляционную жалобу ФНС России в лице МИФНС России N 18 по Самарской области на определение Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2009 года (судья Т.И. Садовникова) по жалобе ФНС России на действия временного управляющего Боброва А.А. в рамках дела N А55-6086/2008 о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Самарский элеватор",

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17 ноября 2008 года ОАО "Самарский элеватор" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Бобров А.А.

ФНС России в лице МИФНС России N 18 по Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с жалобой на действия временного управляющего Боброва А.А.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2009 года в удовлетворении жалобы отказано.

ФНС России в лице МИФНС России N 18 по Самарской области, не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2009 года.

В качестве доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

В судебное заседание не явился представитель ОАО "Самарский элеватор", извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель уполномоченного органа просил обжалуемое определение отменить и направить дело на новое рассмотрение, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Конкурсный управляющий ОАО "Самарский элеватор" Бобров А.А. просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2009 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Суть жалобы ФНС России состоит в том, что при составлении протокола собрания кредиторов должника, состоявшегося 20.08.2008г., временным управляющим Бобровым А.А. не внесены сведения о позиции представителей уполномоченного органа и акционера должника относительно преднамеренного банкротства ОАО "Самарский элеватор".

Несогласие с заключением временного управляющего о наличии или отсутствии признаков преднамеренного банкротства было выражено в связи с не представлением копий документов, на основании которых оно было подготовлено.

В уведомлении о проведении собрания кредиторов 20.08.2008г. указано на возможность ознакомления его участников с отчетом временного управляющего и прилагаемыми к нему документами.

Пунктом 7 Общих Правил подготовки отчетов (заключений) арбитражными управляющими, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003г. N 299 предусмотрено, что к отчету временного управляющего прилагается, в том числе, копия заключения о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства и документов, на основании которых оно подготовлено.

По результатам проведенного 20.08.2008г. собрания, представитель уполномоченного органа голосовал за принятие отчета временного управляющего, возражений относительно рассмотренных позиций отчета заявлено не было.

Также заявителем жалобы не представлены доказательства, позволяющие достоверно определить позицию представителя уполномоченного органа на собрании кредиторов 20.08.2008г. и подтверждающие отказ временного управляющего во включении в протокол истинного мнения представителя налоговой службы.

В соответствии со ст.15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве) лица, участвующие в деле о банкротстве могут обжаловать решение собрания кредиторов, если оно нарушает права и законные интересы.

Закон о банкротстве не предусматривает такого вида защиты прав и законных интересов, как внесение изменений в протокол собрания кредиторов.

Указанный протокол был составлен временным управляющим Бобровым А.А. и не подлежит изменению.

Уполномоченным органом не представлено доказательств несоблюдения временным управляющим правил ведения реестра требований кредиторов, нарушения его прав и законных интересов.

Также судом учитывается, что определением арбитражного суда от 17.11.2008г. по настоящему делу, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении ходатайства ФНС России о назначении финансово-экономической экспертизы.

При указанных обстоятельствах арбитражным судом первой инстанции правомерно сделаны выводы о необоснованности заявленных уполномоченным органом требований.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией не принимаются, как не основанные на нормах права и не подтвержденные соответствующими доказательствами.

Невнесение в протокол собрания кредиторов позиций лиц, участвующих в деле, само по себе не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов.

В ходе проведения собрания его участники путем голосования принимают те или иные решения, которые имеют определенные последствия и могут влиять на права и законные интересы данных лиц.

Поэтому обжалованию подлежат только решения, принятые на собрании кредиторов, а не сам протокол, как фиксирующий порядок и результаты документ.

ФНС России в жалобе не указано, каким образом нарушаются ее права в результате не указания в протоколе собрания позиции представителя уполномоченного органа по одному из пунктов отчета временного управляющего, если сам отчет принят без замечаний.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым определение Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить определение Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2009 года по делу N А55-6086/2008 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ю. Каплин

Судьи

Т.А. Лукьянова Н.А. Селиверстова