Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2009 г. N 11АП-1080/2009

16 марта 2009 г.

дело N А65- 26697/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 13 марта 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 16 марта 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яновой И.С.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Информационные технологии" - не явился, извещен,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 марта 2009 г., в зале N 6, апелляционную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Набережные Челны

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 января 2009 года по делу N А65-26697/2008 (судья Сальманова Р.Р.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Информационные технологии", Республика Татарстан, г. Набережные Челны

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Набережные Челны

о признании недействительным решения от 23.05.08 г. N 15-35 в оспоренной налогоплательщиком части,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Информационные технологии" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан о признании недействительным решения от 23.05.08г. N 15-35 в оспоренной налогоплательщиком части.

Определением Арбитражного суда Республики Т от 24.12.2008г. заявление Общества с ограниченной ответственностью "Информационные технологии", г.Набережные Челны принято к производству.

Одновременно заявитель обратился с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде приостановлении действия решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан от 23.05.2008г. N 15-35 до вынесения решения по делу и вступления его в законную силу.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 января 2009 года по делу N А65-26697/2008 заявление удовлетворено. Приостановлено исполнение решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан от 23.05.2008года N15-35 до вступления в законную силу судебного акта по данному делу.

Налоговый орган в апелляционной жалобе просит отменить определение арбитражного суда первой инстанции как незаконное, в удовлетворении ходатайства отказать.

В судебное заседание представители лиц участвующих в деле, извещенные надлежащим образом, не явились, суд, руководствуясь положениями ст. 156 АПК РФ, рассмотрел жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает определение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Обеспечительные должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения. Такие меры применяются по правилам применения мер по обеспечению иска.

Вместе с тем, по смыслу главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требований конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Данное толкование закона дано в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".

Арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что заявленное ходатайство о применении обеспечительных мер подлежит удовлетворению, поскольку заявителем приведены конкретные причины, по которым непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, или причинить заявителю значительный ущерб.

При этом следует учесть, что представление заявителем в качестве обоснования необходимости принятия обеспечительных мер требований налогового органа об уплате налога и пени, штрафа от 18.09.2008 N 6305; от 27.10.2008 N N 4236, 4237, 4238; решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 10.10.2008 N 14521; решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика от 10.10.2008 N 29518; инкассовых поручений от 10.10.2008 N N 32818, 32819, 32820, 32821, 32822, 32823, 32824, 32825, 32826, 32827, 32828, решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 05.11.2008 N 5534; постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.11.2008. бухгалтерский баланс по состоянию на 31 декабря 2008 года является подтверждением того, что налоговым органом предпринимаются меры ко взысканию по оспариваемому решению сумм налога, пени и штрафа, что приведет к неоправданному долгосрочному отчуждению денежных средств из хозяйственного оборота предпринимателя, в связи с чем, заявитель не сможет производить платежи по хозяйственным договорам.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя ходатайство правильно указал на то, что обеспечительные меры направлены не только на то, чтобы предотвратить возможное причинение существенного ущерба правам и законным интересам заявителя, но и на уменьшение негативных последствий действия ненормативных правовых актов и на исполнение одной из важнейших задач судопроизводства в арбитражных судах - укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, бесспорное взыскание налоговым органом с заявителя сумм налогов по оспариваемому решению может отразиться на хозяйственной деятельности организации.

Поскольку причины обращения с заявлением о принятии обеспечительных мер Общества с ограниченной ответственностью "Информационные технологии", г.Набережные Челны аргументированы и документы, свидетельствующие о причинении заявителю значительного ущерба или существенного усугубления финансово-экономического положения в случае не принятия обеспечительных мер, представлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 года N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", суд правомерно удовлетворил ходатайство заявителя о приостановлении действия оспариваемого решения в части взыскания начисленных оспариваемым решением сумм налогов, пени и налоговых санкций.

Кроме того, поскольку непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнения судебного акта в будущем в случае удовлетворения требований заявителя, суд с целью предотвращения причинения значительного ущерба экономической деятельности Общества с ограниченной ответственностью "Информационные технологии", в силу ст. ст. 90, 91 АПК РФ принял законное и обоснованное определение о принятии обеспечительных мер при оспаривании решения налогового органа, при этом правильно применил нормы материального и процессуального права.

Определение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 января 2009 года по делу N А65-26697/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

П.В.Бажан В.В.Кузнецов