Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2009 г. N 11АП-29/2009

23 марта 2009 г.

Дело N А65-19798/2004

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 марта 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Деминой Е.Г., судей Морозова В.А., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голяковой Е.С.,

от муниципального учреждения "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан" - представитель Хузин Р.З., доверенность от 19.03.2009г.;

от ИП Малых Р.З., ГУ - Отдела строительства и архитектуры при Администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево, ОАО "Агропромдорстрой Азнакаевский" - не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 2 апелляционную жалобу муниципального учреждения "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 октября 2008 г. о процессуальном правопреемстве по делу N А65-19798/2004, судья Садыкова З.А,, принятое по заявлению ИП Малых Р.З.. Республика Татарстан, г. Нижнекамск,

о процессуальном правопреемстве,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.11.2004г. по делу А65-19798/2004 утверждено мировое соглашение, по условиям которого государственное учреждение- Отдел строительства и архитектуры администрации Азнакаевского района г. Азнакаево обязалось в течении 8 месяцев с момента утверждения настоящего мирового соглашения оплатить задолженность ОАО "Агропромдорстрой Азнакаевский" в размере 31 476 руб. (л.д.44).

11.09.2006г. выдан исполнительный лист N 203006 (л.д.50).

Индивидуальный предприниматель Малых Раиса Заквановна (далее - ИП Малых Р.З.) на основании ст.48 АПК РФ обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о замене истца (взыскателя) по делу N А65-19798/2004 - ОАО "Агропромдорстрой Азнакаевский" на нового истца (нового взыскателя) - ИП Малых Р.З. и о замене ответчика (должника) по делу государственного учреждения - Отдел строительства и архитектуры администрации Азнакаевского района Республики Татарстан и г. Азнакаево (далее - ГУ - Отдел строительства и архитектуры администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево РТ) на муниципальное учреждение "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан (далее МУ "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района РТ") в части взыскания 31 476 руб. долга (л.д.52).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 октября 2008 г. по делу N А65-19798/2004 заявление ИП Малых Р.З. удовлетворено. Судом произведено процессуальное правопреемство на стадии исполнении определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.11.2004г. по делу N А65-19798/2004 заменен истец ОАО "Агропромдорстрой Азнакаевский" на нового истца (нового взыскателя) - индивидуального предпринимателя Малых Р.З., заменен ответчик государственное учреждение - Отдел строительства и архитектуры Администрации Азнакаевского района г. Азнакаево на его правопреемника нового ответчика муниципальное учреждение "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан (л.д.81).

Не согласившись с решением суда новый ответчик МУ "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.10.2008г. в части замены ответчика ГУ - Отдел строительства и архитектуры Администрации Азнакаевского района г. Азнакаево на нового ответчика МУ "Учреждение капитального строительства Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан (л.д.89).

Заявитель жалобы считает, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства имеющие значение для дела, что привело к принятию неправильного решения. Суд не запросил и не исследовал передаточный акт, который бы свидетельствовал о переходе прав и обязанностей ГУ - Отдел строительства и архитектуры администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево РТ к МУ "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района РТ". Кроме того, из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 11 февраля 2006 года видно, что МУ "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района РТ" является вновь созданным предприятием, а не созданным в результате реорганизации ГУ - Отдел строительства и архитектуры администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево РТ. В настоящий момент на территории Азнакаевского района действуют два учреждения ГУ - Отдел строительства и архитектуры администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево РТ и МУ "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района РТ", что свидетельствует об отсутствии универсального правопреемства у последнего.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, кроме того, пояснил, что в п.1.1. Устава МУ "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района РТ" ошибочно указано, что предприятие создано в результате реорганизации в форме преобразования, в подтверждение представил документы о регистрации внесения изменений в Устав.

В соответствии со ст. 158 АПК РФ судебное заседание откладывалось с 24 февраля 2009 года на 19 марта 2009 года.

ИП Малых Р.З., ГУ Отдел строительства и архитектуры при администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево, ОАО "Агромромдорстрой Азнакаевский", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства явку своих представителей в суд не обеспечили. ИП Малых Р.З. представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает жалобу необоснованной, просит оставить без изменения определение суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд, с учетом мнения представителя МУ "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района РТ" рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции судебного акта, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отмене обжалуемого судебного акта в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Как следует из материалов дела, на основании договора об уступке права требования от 06.08.2008г. N 1 ОАО "Агропромдорстрой Азнакаевский" уступило индивидуальному предпринимателю Малых Р.З., согласно протоколу о проведении торгов от 28.07.2008г., право требования на взыскание с ГУ - Отдел строительства и архитектуры администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево долга в сумме 31 476 рублей.

Суд, удовлетворяя требования заявителя, исходил из положений Устава, согласно которому ГУ - Отдел строительства и архитектуры администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево, реорганизовано в форме преобразования в МУ "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района РТ". При этом суд правильно руководствовался ч. 1 ст.57 и ч.5 ст.58 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)

Однако судом неполно выяснены обстоятельства имеющие значение для дела.

В соответствии с ч.5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменения организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизационного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами ( часть 1 статьи 59 ГК РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 59 ГК РФ не предоставление вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса влекут отказ регистрации вновь возникших юридических лиц.

Заявитель Малых Р.З. передаточный акт, подтверждающий правопреемство нового ответчика не представила, а суд первой инстанции данный документ не запросил. При удовлетворении заявления о правопреемстве суд исходил лишь их положений устава МУ "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района РТ", где указано, что данное учреждение создано в результате реорганизации в форме преобразования ГУ - Отдел строительства и архитектуры администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево РТ.

При этом суд сослался на ч.5 ст. 58 ГК РФ, в которой четко указано на наличие передаточного акта при реорганизации в форме преобразования.

В суд апелляционной инстанции заявитель жалобы представил дополнительные доказательства: выписку из ЕГРЮЛ от 11.02.2006 года в отношении МУ "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района РТ" (л.д.93-97); выписку из ЕГРЮЛ от 25.12.2008г. в отношении ГУ - Отдел строительства и архитектуры администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево (л.д.98-99); свидетельство о государственной регистрации МУ "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района РТ" (л.д.100); свидетельство о государственной регистрации ГУ- Отдел строительства и архитектуры администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево (л.д.101) , которые, суд апелляционной инстанции, в соответствии с ч.2 ст. 268 АПК РФ принял, поскольку из материалов дела видно, что заявитель жалобы не представил указанные документы в суд первой инстанции по уважительной причине.

Из представленных документов видно, что МУ "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района РТ" зарегистрировано как вновь образованное предприятие, а не созданное в результате реорганизации ГУ - Отдел строительства и архитектуры администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево. На момент рассмотрения дела на территории Азнакаевского района и г. Азнакаево действовали два самостоятельных учреждения - ГУ - Отдел строительства и архитектуры администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево РТ, которое находится в стадии ликвидации и МУ "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района РТ" зарегистрированное как вновь созданное предприятие, что свидетельствует об отсутствии универсального правопреемства.

Суд апелляционной инстанции проверил доводы заявителя, из представленных Межрайонной ИФНС России N 15 по Республике Татарстан, на запрос суда, документов: выписок из ЕГРЮЛ в отношении ГУ - Отдел строительства и архитектуры администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево и МУ "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района РТ", Постановления исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района от 26.01.2006г. N015 "О создании муниципального учреждения "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района" видно, что МУ "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района РТ" правопреемником ГУ - Отдел строительства и архитектуры администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево РТ не является (л.д. 132-136).

Кроме того, представленные заявителем жалобы документы о регистрации изменений в Устав, подтверждают доводы заявителя жалобы о том, что в уставе МУ "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района РТ" ошибочно указанно, что муниципальное учреждение создано в результате реорганизации ГУ - Отдел строительства и архитектуры администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево (л.д.140-145).

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о наличии правопреемства между ГУ - Отдел строительства и архитектуры администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево и МУ "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района РТ".

Таким образом, апелляционная жалоба является обоснованной, определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 октября 2008 года подлежит отмене в части замены ответчика ГУ - Отдела строительства и архитектуры администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево Республики Татарстан на нового ответчика МУ "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан".

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 октября 2008 года о процессуальном правопреемстве по делу N А65-19798/2004 в части замены ответчика государственного учреждения Отдела строительства и архитектуры администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево Республики Татарстан на нового ответчика муниципальное учреждение "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.

Заявление индивидуального предпринимателя Малых Раисы Заквановны в части замены ответчика государственного учреждения Отдела строительства и архитектуры администрации Азнакаевского района и г. Азнакаево Республики Татарстан на нового ответчика муниципальное учреждение "Управление капитального строительства Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан оставить без удовлетворения.

В остальной части определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 октября 2008 года о процессуальном правопреемстве по делу N А65-19798/2004 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Демина

Судьи

В.А. Морозов О.Е. Шадрина