Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2009 г. N 11АП-1383/2009

24 марта 2009 г.

Дело N А55-17966/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 марта 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яновой И.С.,

с участием:

от заявителя - Лысенкова И.А., доверенность от 12 ноября 2008 года,

от налогового органа - Бекетов М.Н., доверенность от 15 октября 2008 года N 04-08/2441/48926,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6, дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N18 по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2009 г. по делу N А55-17966/2008 (судья Степанова И.К.),

принятое по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны Российской Федерации", г. Самара

к Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области, г. Самара

о признании недействительными требования и решений налогового органа

о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны РФ" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области (далее - ответчик, Инспекция) о признании недействительными: требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области от 10.09.08г. N 16808 об уплате налога, сбора, пени, штрафа; решения от 13.10.08г. N 3683 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации в банках; решение того же налогового органа от 13.10.08г. N 1234 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке и неподлежащим исполнению инкассовое поручение от 13.10.08г. N 7119.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2009 г. по делу N А55-17966/2008 требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное исследование имеющих значение для дела обстоятельств, просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. По мнению ответчика, текущие обязательства не относятся к требованиям кредиторов, которые могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ответчика в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель заявителя в судебном заседании, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ответчиком направлено заявителю требование от 10.09.2008 г. N 16808 об уплате НДС в сумме 30 000 руб. с установленными сроками уплаты 21.07.2008 г. (л.д. 18).

В связи с неисполнением указанного требования ответчиком приняты решения от 13.10.08г. N 3683 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 10.09.08г. N 16808: налогов - 29 500 рублей (л.д.20); от 13.10.08г. N 1234 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке - ОАО "Первобанк" по расчетному счету N 40502810800000000088 (л.д.21-22).

На основании решения от 13.10.08г. N 3683 направлено инкассовое поручение от 13.10.08г. N 7119.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, правомерно исходил из следующего.

Из положений пунктов 1-3 ст. 46 НК РФ следует, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Как обоснованно указано в решении суда первой инстанции и материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда Самарской области от 10.11.2006 г. по делу N А55-11809/2004-13 заявитель признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, срок которого продлен определениями суда от 12.11.2007 г., от 07.06.2008 г., от 11.11.2008 г. (л.д. 8-12).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Пунктом 1 ст. 134 Закона о банкротстве предусмотрено, что требования, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются вне очереди. Однако в силу специального указания п. 4 ст. 142 Закона, требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что вопрос о взыскании с заявителя налогов, пеней должен решаться не налоговым органом в безакцептном (бесспорном) порядке, а конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

Кроме того, в Постановлении Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" от 22.06.2006 г. N 25 (п. п. 13, 29) указано, что требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с п. 4 ст. 142 Закона о банкротстве после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. В силу этой нормы налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности.

При таких обстоятельствах у налогового органа не имелось правовых оснований для направления оспариваемого инкассового поручения и для приостановления операций по расчетному счету заявителя. В связи с этим, решение налогового органа от 13.10.2008 г. N 1234 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке не соответствует требованиям ст. 76 НК РФ.

Требование от 10.09.2008 г. N 16808 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, ответчик должен был установить в рамках дела о банкротстве. Аналогичная позиция изложена в Постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.01.2007г. по делу N А12-11859/06-С51 (л.д.95-96).

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о несоответствии оспариваемых ненормативных актов и действий ответчика Налоговому кодексу РФ с учетом положений ст. 142 Закона о банкротстве и нарушении прав и законных интересов заявителя.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при принятии судебного акта и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2009 г. по делу N А55-17966/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

П.В.Бажан В.В.Кузнецов