Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2009 г. N 11АП-1395/2009

25 марта 2009 г.

Дело N А72-7059/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 25 марта 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 25 марта 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Драгоценновой И.С., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В.,

с участием:

от заявителя - извещен, не явился,

от налогового органа - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6 дело по апелляционной жалобе ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15 января 2009 г. по делу N А72-7059/2008 (судья Бабенко Н.А.),

принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "МСТ", г. Ульяновск,

к ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска

о признании недействительным уведомления налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "МСТ" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением ( с учетом уточнения заявленных требований) о признании недействительным уведомления ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска (далее налоговый орган) от 20.05.2008 г. N 150 "О невозможности применения упрощенной системы налогообложения" и о взыскании с налогового органа судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15 января 2009 г. по делу N А72-7059/2008 заявление Общества с ограниченной ответственностью "МСТ" удовлетворено частично. Признано недействительным уведомление ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска N 150 от 20.05.2008 г. "О невозможности применения упрощенной системы налогообложения". Взысканы с ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска в пользу Общества с ограниченной ответственностью "МСТ" расходы на оплату услуг представителя в сумме 6 000 руб. В остальной части заявление Общества с ограниченной ответственностью "МСТ" оставлено без удовлетворения.

Налоговый орган в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и отказать заявителю в удовлетворении заявления. Считает решение суда незаконным.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и налогового органа, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 23.09.2008 г. налоговый орган возвратил заявителю налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 6 месяцев 2008 г. от 10.07.2008 г. вместе с копией уведомления "О невозможности применения упрощенной системы налогообложения" N 150 от 20.05.2008 г. в котором налоговый орган уведомил заявителя о принятом решении об отказе в применении упрощенной системы налогообложения с 28.04.2008 г. на основании того, что заявление было подано не в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе.

Согласно свидетельству о государственной регистрации серии 73 N 001896331 заявитель зарегистрирован в качестве юридического лица 28.04.2008 г., основной государственный регистрационный номер 1087327001915. Одновременно с государственной регистрацией в качестве юридического лица заявитель был поставлено на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика, что подтверждается свидетельством серии 73 N 001896349 от 28.04.2008 г.

Учредительные документы вновь созданного юридического лица были направлены налоговым органом на юридический адрес заявителя по почте заказным письмом и были вручены ему 07.05.2008 г.

07.05.2008 г. заявитель обратился в налоговый орган с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения по форме N 26.2-1.

Оспариваемым уведомлением N 16-07-41/10373 от 12.09.2008 г., поступившим заявителю 23.09.2008 г., налоговый орган отказал заявителю в переводе на упрощенную систему налогообложения в связи с пропуском пятидневного срока на подачу заявления о применении упрощенной системы налогообложения с 28.04.2008 г. со ссылкой на п. 2 ст. 346.13 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации вновь созданная организация вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 84 Кодекса. В этом случае организация вправе применять упрощенную систему налогообложения с даты постановки ее на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Как правильно установлено судом первой инстанции, заявитель подал заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения по истечении пяти дней с момента постановки на учет в налоговом органе.

Это обстоятельство не может служить основанием для отказа заявителю в выборе специального режима налогообложения, поскольку исходя из указанных выше норм права, фактически вновь созданные организации заявляют не о переходе на упрощенную систему налогообложения, а об ее первоначальном выборе. Вопрос о правомерности использования упрощенной системы налогообложения вновь созданной организацией связан с реализацией права на применение упрощенной системы. При этом применение специального режима налогообложения носит уведомительный характер, то есть не зависит от решения налогового органа и не связано с ним. Статья 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает основания отказа налогоплательщику в применении упрощенной системы налогообложения, в том числе, в связи с нарушением им срока подачи заявления в налоговый орган, который не является пресекательным.

Таким образом, отказ в применении упрощенной системы налогообложения противоречит положениям налогового законодательства, регулирующего право выбора налогоплательщиком режима налогообложения, а поэтому оспариваемое уведомление налогового органа не соответствует требованиям Налогового кодекса Российской Федерации, и правомерно признано судом первой инстанции недействительным.

В соответствии со статьей 346.19 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по упрощенной системе налогообложения признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Статьей 346.21 Кодекса предусмотрено, что сумма налога определяется налогоплательщиком самостоятельно по итогам налогового периода. По итогам каждого отчетного периода налогоплательщики исчисляют сумму квартального авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее уплаченных сумм квартальных авансовых платежей по налогу. Уплаченные авансовые платежи по налогу засчитываются в счет уплаты налога по итогам налогового периода.

Согласно пункту 7 статьи 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период.

Квартальные авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Заявитель исполнил обязанности налогоплательщика по указанной системе налогообложения, своевременно представил в налоговый орган налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения за 2008 г., по ЕСН и авансовым платежам на обязательное пенсионное страхование, и своевременно уплатил авансовые платежи по единому налогу по упрощенной системе налогообложения, ЕСН и авансовые платежи на обязательное пенсионное страхование.

Арбитражный суд первой инстанции с учетом положений ч. 2 ст. 110 АПК РФ, несложности данного дела, небольшого объема представленных документов и с учетом рекомендаций. Изложенных в п. 20 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" обоснованно удовлетворил требование о взыскании судебных издержек частично и взыскал с налогового органа в пользу заявителя судебные расходы в сумме 6 000 руб., что отвечает требованиям разумности пределов расходов на оплату услуг данного представителя по данному делу.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15 января 2009 г. по делу N А72-7059/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

И.С. Драгоценнова Е.М. Рогалева