Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2009 г. N 11АП-1170/2009

26 марта 2009 г.

Дело N А55-10258/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 марта 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Шадриной О.Е., Морозова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановым А.Ю.

при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы ООО "Вестверк" - представитель Давидян Ю.С., доверенность от 12.03.2009 г. (до перерыва);

от ответчика Администрации городского округа Самара - представитель Ермолаева А.Г., доверенность от 20.02.2009 г. N 01/04-209;

от третьего лица Потребительского кооператива "Гаражно-строительный кооператив N 609" - не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 марта 2009 года в зале N 2 дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Вестверк", г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 декабря 2008 г., принятое по делу NА55-10258/2008 судьей Каленниковой О.Н.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Вестверк", г. Самара,

к Администрации городского округа Самара, г. Самара,

с привлечением третьего лица:

- Потребительский кооператив "Гаражно-строительный кооператив N 609", г. Самара,

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "Вестверк" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на нежилое сооружение, асфальтобетонное покрытие с элементами ограждения, литера I, общей площадью 12 279 кв.м, находящееся по адресу: Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, дом 44 "А".

Определением Арбитражного суда Самарской области суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Потребительский кооператив "ГСК N 609". Решением Арбитражного суда Самарской области 15 декабря 2008 г. по делу NА55-10258/2008 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Потребительский кооператив "Гаражно-строительный кооператив N 609" обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, является незаконным и необоснованным.

Заявитель жалобы считает, что спорные объекты недвижимости были построены в одно время на основании общей разрешительной документации, однако, асфальтобетонное покрытие согласно техническому паспорту и материалам инвентаризации является самостоятельным объектом недвижимости.

Технический паспорт на асфальтобетонное покрытие с элементами ограждения был подготовлен ФГУП "Ростехинвентаризация", который является уполномоченным органом на осуществление технического учета объектов недвижимости, подтверждает существование указанного сооружения как самостоятельного объекта недвижимости.

Кроме того, в указанном техническом паспорте отсутствует отметка органа о самовольном строительстве данного сооружения. Не согласен с выводом суда о том, что к данным правоотношениям применима ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя жалобы строительство асфальтобетонного покрытия с элементами ограждения было осуществлено с соблюдением действующего на период строительства законодательства на отведенном земельном участке (решение N 974 от 13.12.1991 г., акт N 4735 от 28.02.1992 г., свидетельство о собственности N 17 от 12.03.1992 г., постановление N 735 от 13.05.1994 г.), с получением соответствующих разрешений и согласований уполномоченных органов.

Основанием возникновения права собственности ООО "Вестверк" на нежилое сооружение является договор о сотрудничестве N 1 от 19.06.2008г., заключенный между ООО "Вестверк" и ПК ГСК N 609.

В судебном заседании 12.03.2009г. в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 19.03.2009г. до 09 часов 40 минут, после чего судебное заседание продолжено.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: WWW.samara.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Самара возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в деле имеются уведомления.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

От заявителя жалобы в суд поступило ходатайство, переданное телефонограммой об отложении судебного разбирательства, в связи с болезнью представителя по доверенности Давидяна Ю.С.

Апелляционный суд считает, что данное ходатайство подлежит оставлению без удовлетворения. При этом суд исходит из того, что представительство юридических лиц в процессе не связано с конкретным субъектом, ведение дела в суде может быть поручено любому лицу. Кроме того, интересы истца вправе представлять его руководитель и другие работники.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя ответчика, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 17.07.1989г. исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета народных депутатов было вынесено решение N 516 "О разрешении проектирования многоместного гаража-стоянки в Октябрьском районе".

Тем же органом 13.12.1991г. было вынесено решение N 974 "Об отводе земельного участка для строительства подземной гаража-стоянки и подземных хозяйственных кладовых в районе Силикатного оврага в Октябрьском районе".

На основании указанного решения от 13.12.1991г. N 974 Главным управлением архитектуры и градостроительства Куйбышевского горисполкома для ГСК при тресте "Промстрой" 28.02.1992г. был отведен в собственность земельный участок площадью 0,7 га для строительства подземной гараж - стоянки и хозкладовых в Октябрьском районе города вдоль Северо-Восточной магистрали в р-не Селикатного оврага, о чем составлен акт N 4735 и 12.03.1992г. выдано свидетельство N17.

На основании указанных выше актов 10.11.1992г. Администрацией Октябрьского района вынесло Постановление N 2870 "Об организации кооперативной гаража-стоянки в Октябрьском районе", в соответствии с которым гаражно-строительному кооперативу треста "Промстрой" присвоен N 609.

Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля города Куйбышева 31.12.1993г. на ГСК 609 было выдано разрешение N 3 на производство строительно-монтажных работ по подземным гаражам и хоз. кладовым по адресу Октябрьский район, ул. Соколова вдоль Северо-Восточной магистрали в р-не Силикатного оврага.

Администрацией города Самары 13.05.1994г. вынесено постановление N 735 "О предоставлении ГСК-609 земельного участка для строительства подземно-надземной гараж-стоянки", согласно которому ГСК-609 в индивидуальную частную собственность (после заключения договора купли продажи с Городским фондом имущества) предоставлен земельный участок площадью 1,653 га в Октябрьском районе г. Самары в районе Северо-Восточной магистрали (Силикатный овраг) по ул. Ново-Садовой около дома 42.

Администрацией города Самары 11.08.1994г. вынесено постановление N 1211 "О частичном внесении изменений в постановление от 13.05.1994г. N 735", согласно которому пункт 1 постановления N 735, предоставляющий земельный участок 1,653 га был добавлен фразой "в т.ч. 0,7 га предоставленные решением исполнительного комитета от 13.12.1991г. N 974 - бесплатно".

На основании Постановления Администрации г. Самары от 13.05.1994г. N 735 Управлением Главного архитектора города 17.11.1994г. для ГСК - 609 были отведены границы земельного участка площадью 1,653 га, в т.ч. 0,7 га бесплатно, под строительство подземно-надземной гаража-стоянки в Октябрьском районе, по ул. Ново-Садовой около дома 42, о чем был составлен акт N7008.

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора департамента строительства и архитектуры г. Самары 18.06.1999г. было выдано ГСК - 609 разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N 188(26) по подземно-надземному гаражу-стоянке, расположенной по адресу: около дома N 42 по ул. Ново-Садовой (район Силикатного оврага) в Октябрьском районе.

30.01.2002г. был составлен Акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию - подземно-надземной гараж-стоянки в Октябрьском районе г. Самары ул. Ново-Садовая 44 "А", утвержденный Ростехнадзором по Самарской области и ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области".

Администрацией Октябрьского района 29.06.2006г. принято распоряжение N 392 "О присвоении адреса подземно-надземной гараж-стоянке ГСК N 609 по ул.Ново-Садовой, в соответствии с которым ГСК N 609 присвоен адрес: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, N44 "А".

Объект строительства подземно-надземная гараж-стоянка стоит на балансе Потребительского кооператива "Гаражно строительный кооператив N 609" (далее по тексту "ГСК N 609") балансовой стоимостью 11 774 267 рублей.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Вестверк" и производственным кооперативом "ГСК N 609" 19 июня 2008 г. был заключен договор о сотрудничестве N 1, согласно которому производственный кооператив "ГСК N 609" передал ООО "Вестверк" права на сооружение, асфальтобетонное покрытие с элементами ограждения, общей площадью 12279 кв.м, построенное для обеспечения кровли ГСК N609, находящееся над подземно-надземной гараж - стоянкой, расположенной по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая, 44 "А", а ООО "Вестверк" взял на себя обязательства по оформлению объектов недвижимости, компенсации расходов на приобретение земельного участка в собственность производственного кооператива "ГСК N 609".

Решение о заключении указанного договора было принято на общем собрании членов производственного кооператива "ГСК N 609" и на заседании членов правления, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов потребительского кооператива "Гаражно-строительный кооператив.

В настоящее время спорный объект недвижимого имущества находится на балансе истца, который несет в свою очередь бремя содержания спорным имуществом. В связи с необходимостью оформления права собственности на спорный объект и невозможностью проведения оформления в предусмотренном законом порядке истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. ст. 51, 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации оценивая представленные доказательства, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что признание права собственности может иметь место лишь при наличии акта ввода объекта в эксплуатацию, содержащего индивидуализирующие признаки возведенного объекта, который являлся бы основанием иска.

Кроме того, как правильно указано судом первой инстанции, истцом в подтверждение возникновения права собственности на спорный объект недвижимого имущества на основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации не представлена разрешительная документация и акт ввода в эксплуатацию спорного объекта.

Представленный в материалы дела акт от 30.01.2002 г. не позволяет сделать вывод о вводе в эксплуатацию асфальтобетонного покрытия с элементами ограждения общей площадью 12 279 кв.м (л.д. 34-41, т.1).

Указанный акт в установленном порядке не утвержден, из чего можно сделать вывод, что акт ввода отсутствует, построенные объекты в эксплуатацию не введены.

Таким образом, учитывая отсутствие разрешительной документации на строительство спорного объекта суд первой инстанции обоснованно указал, что в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации объект подпадает под определение самовольной постройки.

Кроме того, судом не принят во внимание довод истца о возникновении права собственности на основании договора о сотрудничестве N 1, поскольку как следует из материалов дела (акта ввода в эксплуатацию, технического паспорта) объекты созданы за счет ПК "ГСК N 609", строительство объектов уже завершено в 2002 году, в связи с чем правомерен вывод суда о том, что участие истца в создании спорных объектов и применении нормы п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае исключено.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств внесения истцом инвестиций в процессе создания или модернизации спорного имущества не представлено

Доводы апелляционной жалобы полностью опровергаются представленными в дело доказательствами.

Проверенные в полном объеме доводы заявителя апелляционной жалобы, являющиеся предметом рассмотрения и получившие надлежащую оценку в суде первой инстанции, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд считает необоснованными и не усматривает нарушение норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 15 декабря 2008 г. по делу N А55-10258/2008, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы в сумме 1000 руб.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 декабря 2008 г. по делу N А55-10258/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вестверк", г. Самара, - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

О.Е. Шадрина В.А. Морозов