Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2009 г. N 11АП-1501/2009

30 марта 2009 г.

Дело N А55-18329/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 25 марта 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 30 марта 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яновой И.С.,

с участием:

от заявителя - Долгополов В.И., доверенность от 01 января 2009 года N 2,

от налогового органа - Тюрина Е.В., доверенность от 08 августа 2008 года N 04-08/1426/38510,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6, дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N18 по Самарской области, г. Самара, Самарская область

на решение Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2009 года по делу N А55-18329/2008 (судья Селиваткин В.П.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИТЕРА-Самара", г. Самара, Самарская область

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области, г. Самара, Самарская область

о взыскании процентов за нарушение сроков возврата из бюджета налога на добавленную стоимость

УСТАНОВИЛ:

ООО "ИТЕРА-Самара" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит взыскать с Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области в пользу заявителя проценты в размере 134245,18 руб. за нарушение сроков возврата (зачета, возмещения) суммы НДС за май 2007 года.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2009 года по делу N А55-18329/2008 заявленные требования удовлетворены. С Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N18 по Самарской области, г. Самара в пользу ООО "ИТЕРА-Самара" взысканы проценты за нарушение сроков возврата из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 134 245,18руб.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции, в удовлетворении требований отказать.

Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16 октября 2007 г. ответчиком по результатам камеральной налоговой проверки уточненной декларации по налогу на добавленную стоимость за май 2007 г. принято решение N 3941 о зачете суммы НДС в размере 1 226 995 руб. на основании ст. 176 НК РФ, о чем ответчик сообщил заявителю извещением от 12.11.2007 г. N 3846.

22.10.2007г. ООО "ИТЕРА-Самара" обратилось в налоговую инспекцию с заявлением о возврате переплаты по налогу на свой расчетный счет. Однако 01.11.2007г. ответчиком вынесено решение об отказе в осуществлении возврата 1 226 995 руб. по декларации за май 2007 года, в связи с наличием задолженности по данному налогу в сумме 9 425 523, 36 руб.

Судом первой инстанции на основании анализа представленных в материалы дела документов, сделан правильный вывод о том, что указание налогового органа на наличие задолженности у заявителя по налогу на добавленную стоимость на 22.10.2007г., как на основание для отказа в возмещении НДС по уточненной налоговой декларации за май 2007 года в размере 1 226 995 руб., не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, правомерно исходил из следующего.

Согласно п. 1 ст. 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 п. 1 ст. 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 176 НК РФ установлено, что по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

При этом в силу п. п. 7, 8 ст. 176 НК РФ решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения, который в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством РФ и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Пунктами 10, 11 ст. 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

В случае, если предусмотренные п. 10 настоящей статьи проценты уплачены налогоплательщику не в полном объеме, налоговый орган принимает решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата налогоплательщику суммы налога, подлежащей возмещению, в течение трех дней со дня получения уведомления территориального органа Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Проценты начисляются на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, и с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если налоговый орган своевременно принял надлежащее решение (Постановление ВАС РФ от 29.11.2005г. N 7528/05).

ООО "ИТЕРА-Самара" 22 октября 2008 г. обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате суммы НДС в размере 1 226 995 руб., заявленной в налоговой декларации за май 2007 года. Указанное заявление получено налоговым органом 22 октября 2007 года (л.д. 23).

Налоговый орган не возвратил денежные средства обществу до 13.11.2008 года - даты фактически осуществленного возмещения налога в сумме 1226995 руб., спустя более года после подачи Обществом налоговой декларации и заявления о возврате налога.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действиями по зачету названной суммы инспекция подтвердила как право общества на возмещение упомянутой суммы, так и свою обязанность по ее возврату.

Согласно Постановлению от 27.02.2007г. N 11484/06 Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации законодательство Российской Федерации в области налогов и сборов нацелено на установление баланса частных и публичных интересов в сфере налогообложения и увязывает выплату процентов за просрочку получения налоговой выгоды с незаконными задержками со стороны налоговых органов выплаты причитающихся вычетов.

В качестве компенсации материальных и нематериальных потерь налогоплательщика от несвоевременного получения налоговой выгоды Кодекс предусматривает выплату процентов за несвоевременное выполнение функций по возмещению налоговых вычетов органами Федеральной налоговой службы. Отказ налоговых органов выплатить проценты в качестве компенсации за просрочку причитающихся платежей нарушает справедливый баланс, который надлежит поддерживать между интересами частных лиц (налогоплательщиков) и интересами общества.

Наличие права на возмещение налога на добавленную стоимость в порядке ст.176 Налогового кодекса РФ подтверждается налоговой декларацией по НДС за май 2007 г. (л.д.8-16).

Наличие у заявителя переплаты по налогу на добавленную стоимость на момент принятия решения об отказе в осуществлении возврата от 01.11.2007г., значительно превышающей задолженность по данному налогу в сумме 9425,5тыс.руб. подтверждается справкой о состоянии лицевого счета на 31.12.2007г, из которой следует, что на 20.10.07г. у налогоплательщика имелась переплата по НДС в размере 42 093 299,06руб., решениями Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-2310/2008-32 от 20 мая 2008 г., N А55-18879/2006 от 31.01.2007г., N А55-17300/2006 от 01.02.2007г., N А55-637/2007-31 от 16.04.2007г., N А55-10593/2007 от 14.09.2007г., N А55-10160/2007 от 17.09.2007г., N А55-10841/2007 от 19.09.2007г., N А55-16055/2006 от 23.10.2007г., платежными поручениями о перечислении денежных средств на счета налогоплательщика в порядке ст.78 НК РФ на основании решений налогового органа (л.д.47-48, 56-120).

Принимая во внимание, что заявителем все требования законодательства по исчислению и уплате налога на добавленную стоимость соблюдены, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что моментом начала начисления процентов за несвоевременный возврат 1 226 995 руб. налога на добавленную стоимость является 30.10.2007, и начисляются по день, предшествующий дате фактического возврата налога на расчетный счет - 12.11.2008, включительно, по действующей в этот период ставке рефинансирования. Таким образом, за период с 30.10.2007 по 12.11.2008 сумма процентов составляет 134 245,18 руб.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования заявителя о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области процентов в размере 134245,18 руб. за нарушение сроков возврата (зачета, возмещения) суммы НДС за май 2007 года подлежат удовлетворению.

В части распределения судебных расходов суд первой инстанции правомерно исходил из положений ст. ст. 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2009 года по делу N А55-18329/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

П.В.Бажан В.В.Кузнецов