Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2009 г. N 11АП-1555/2009

03 апреля 2009 г.

Дело N А49-6105/2008

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 апреля 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шадриной О.Е.

судей Балашевой В.Т. и Морозова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сауниной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе

общества с ограниченной ответственностью "Газ-Экспресс Плюс", Пензенская область. г. Заречный, на решение Арбитражного суда Пензенской области от 28.01.2009, принятое по делу N А49-6105/2008 судьей Гук Н.Е.,

по иску Администрации города Заречный Пензенской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Газ-Экспресс Плюс", г. Заречный, Пензенская область,

о понуждении демонтировать самовольно установленную конструкцию,

с участием:

от истца - Зайцева Ю.В., доверенность от 15.01.2009 N 01-77-77/101

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Заречного Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ООО "Газ-Экспресс Плюс", город Заречный, о понуждении сноса самовольно установленной рекламной конструкции "ГАЗ", находящейся на объекте недвижимости по адресу: город Заречный, дорога N 20. Заявленные исковые требования мотивированы ссылкой на статью 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 28.01.2008 (л.д. 76-80) исковые требования Администрации города Заречный удовлетворены. Суд обязал ООО "Газ-Экспресс Плюс" в срок до 01.03.2009 демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию "ГАЗ", расположенную по адресу: город Заречный, дорога N 20. С ООО "Газ-Экспресс Плюс" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2000 рублей.

Решение суда мотивировано нарушением ООО "Газ-Экспресс Плюс" требований Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Не согласившись с решением Арбитражного суда Пензенской области от 28.01.2009, ООО "Газ-Экспресс Плюс" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (л.д. 86-89), в которой, ссылаясь на недоказанность имеющих для дела обстоятельств, которые суд счел установленными и нарушение судом норм материального права, просит отменить решение, отказав Администрации в удовлетворении исковых требований.

В заседании арбитражного апелляционного суда представитель Администрации отклонил доводы апелляционной жалобы, заявив, что его возражения изложены в отзыве на жалобу (л.д. 101-102).

Ответчик, извещенный о дне и месте судебного разбирательства (л.д. 100), явку представителя в заседание суда не обеспечил.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствии ответчика, надлежащим образом извещенного о дне и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд отменяет решение Арбитражного суда Пензенской области от 28.01.2009 как принятое с нарушением норм материального права, и при недоказанности имеющих для дела обстоятельств, которые суд счел установленными.

Из материалов дела следует, что ООО "Газ-Экспресс Плюс" владеет на праве собственности нежилым зданием АГЗС площадью 19,02 кв.м., расположенным по адресу: город Заречный, дорога N 20, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В протоколе судебного заседания от 22.01.2009 (л.д. 73) указано, что ответчик является собственником АГЗС, расположенной по адресу: город Заречный, дорога N 20.

Спорная конструкция "ГАЗ" расположена на бетонном ограждении, в непосредственной близости к единственному въезду на территорию АГЗС.

Указанный факт отражен в акте осмотра участка дороги N 20 от 23.10.2008 (л.д. 7-9).

По предписанию Администрации от 23.06.2008 N 10-59/18-18-102/2350 (л.д. 10) ответчик обязан в десятидневный срок провести демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции.

Невыполнение ответчиком указанного предписания явилось основанием для обращения Администрации с иском в суд за защитой нарушенного права.

Требования истца о понуждении ответчика к сносу самовольно установленной рекламной конструкции "ГАЗ" мотивированы ссылкой на статью 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", согласно пункту 22 которой при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

Статьей 2 Закона установлено, что он не распространяется, в том числе, на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

Как следует из раздела 3 Устава ООО "Газ-Экспресс Плюс" (л.д.35-58), предметом деятельности общества является оптовая и розничная реализация сжиженного и углеводородного газа, эксплуатация объектов реализации сжиженного и углеводородного газа в части газового хозяйства и сосудов, работающих под давлением.

По мнению ответчика, оспариваемая конструкция является информационной вывеской, обозначающей место расположение АГЗС, на установку которой разрешение не требуется.

Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица, что предусмотрено статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Соблюдение указанных требований норм права является необходимым для идентификации юридических лиц и индивидуализации их как участников гражданского оборота и субъектов публично - правовых отношений.

Наименование юридического лица является его формальным и неотъемлемым признаком, изменяемым в установленным законом порядке.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, что установлено статьей 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". Назначением информации такого характера является извещение неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении юридического лица и обозначении места входа.

По смыслу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", под таковой понимаются сведения, распространяемые исключительно для формирования и поддержания интереса к юридическому или физическому лицу, его товарам, идеям и начинаниям.

Указание ООО "Газ-Экспресс Плюс" части своего наименования по месту фактического нахождения общества преследует иные цели и не может рассматриваться как реклама.

Сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске.

Материалами дела подтверждается, что оспариваемая конструкция представляет собой сочетание 3-х начальных букв наименования общества, которые индивидуализируют организацию в месте ее нахождения и не могут быть признаны рекламой.

Оценив спорную конструкцию по фотографиям (л.д. 8, 9, 24), место ее расположения, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что она не содержит сведений рекламного характера и не попадает в сферу применения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Удовлетворяя исковые требований, и обязывая ООО "Газ-Экспресс Плюс" демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию "ГАЗ", суд первой инстанции принял решение при недоказанности имеющих для дела обстоятельств, которые суд счел установленными, применив закон, не подлежащий применению.

Арбитражный апелляционный суд отменяет решение суда первой инстанции от 28.01.2009 и отказывает Администрация города Заречного в удовлетворении исковых требований.

При обращении с апелляционной жалобой ООО "Газ-Экспресс Плюс" платежным поручением от 20.02.2009 N 36 уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб., тогда как в соответствии с Налоговым законодательством размер государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой составляет 1 000 руб.

Таким образом, ООО "Газ-Экспресс Плюс" из федерального бюджета возвращается излишне уплаченная по платежному поручению от 20.02.2009 N 36 государственная пошлина в сумме 1 000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб. взыскиваются с Администрации города Заречный Пензенской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газ-Экспресс Плюс".

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 28.01.2009, принятое по делу N А49-6105/2008, отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Администрации города Заречный Пензенской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газ-Экспресс Плюс", г. Заречный, Пензенская область, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе 1 000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Газ-Экспресс Плюс", г. Заречный, Пензенская область, из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 20.02.2009 N 36 государственную пошлину в сумме 1 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.Е. Шадрина

Судьи

В.Т. Балашева В.А. Морозов