Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2009 г. N 11АП-1618/2009

03 апреля 2009 г.

Дело N А55-17773/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 апреля 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яновой И.С.,

с участием:

от закрытого акционерного общества "Нефтегорский газоперерабатывающий завод" - Копылов В.Н., доверенность от 21 января 2009 года N ЮР/01-09,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Самарской области - Быков А.С., доверенность от 06 февраля 2009 года N 03-04/01619,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6, дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N8 по Самарской области, г. Нефтегорск, Самарская область,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2009 года по делу

N А55-17773/2008 (судья Медведев А.А.),

принятое по заявлению закрытого акционерного общества "Нефтегорский газоперерабатывающий завод", г. Нефтегорск, Самарская область

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Самарской области, г. Нефтегорск, Самарская область,

о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество (ЗАО) "Нефтегорский газоперерабатывающий завод" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Межрайонной ИФНС России N 8 Самарской области в осуществлении государственной регистрации внесения изменений в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы в отношении ЗАО "Нефтегорский газоперерабатывающий завод"; признании незаконным отказа Межрайонной ИФНС России N 8 Самарской области в осуществлении государственной регистрации внесения изменений в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, вносимых в учредительные документы в отношении ЗАО "Нефтегорский газоперерабатывающий завод", о возложении на Межрайонную ИФНС России N 8 Самарской области обязанности внести изменения в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы по форме N Р14001 от 04.09.2008 г., внести изменения в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, вносимых в учредительные документы по форме NР13001 от 04.09.2008 г.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2009 года по делу N А55-17773/2008 заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными, как несоответствующие требованиям Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", действия Межрайонной ИФНС России N 8 Самарской области, выразившиеся в отказе в осуществлении государственной регистрации внесения изменений в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы в отношении ЗАО "Нефтегорский газоперерабатывающий завод", а также в отказе в осуществлении государственной регистрации внесения изменений в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, вносимых в учредительные документы в отношении ЗАО "Нефтегорский газоперерабатывающий завод", на основании представленных 04.09.2008 г. документов. На Межрайонную ИФНС России N 8 Самарской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - внести изменения в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы по форме N Р14001 от 04.09.2008 г., а также внести изменения в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, вносимых в учредительные документы по форме NР13001 от 04.09.2008 г.

Не согласившись с выводами суда, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель налогового органа в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, считает решение суда первой инстанции не обоснованным, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, мотивируя тем, что оно вынесено с нарушением норм действующего законодательства.

Представитель ЗАО "Нефтегорский газоперерабатывающий завод" с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, полагает, что оснований для его отмены не имеется. Просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2009 года по делу N А55-17773/2008 по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 25.06.2007 г., 25.10.2007 г., 04.09.2008 г. ЗАО "Нефтегорский газоперерабатывающий завод" в лице генерального директора Пащенко Анатолия Александровича представлены документы в Межрайонную ИФНС России N 8 по Самарской области для государственной регистрации внесения изменений в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

Документы, свидетельствующие о государственной регистрации или отказе в государственной регистрации указанных изменений, в адрес заявителя не поступали.

Из материалов дела следует, что в ответ на запросы заявителя от 01.02.2008 г. о предоставлении информации по регистрации изменений вносимых в ЕГРЮЛ, согласно заявлений ЗАО "НГПЗ" по форме N Р14001 от 25.06.2007 г. и N Р13001 от 25.10.2008 г., Межрайонная ИФНС России N 8 по Самарской области в своем письменном ответе N 05-60 от 05.02.2008 г. сообщила, что на основании письма Управления ФНС России по Самарской области N 13-20/11582 от 23.05.2007 г. "О согласовании регистрационных действий по организациям входящим в структуру ЮКОСа" на регистрационные действия ЗАО "Нефтегорский газоперерабатывающий завод" наложен запрет. (л.д.48).

23.09.2008 г. на запрос заявителя получено письмо от Межрайонной ИФНС России N 8 по Самарской области N 05-07/9993 от 11.09.2008 г., в котором указывается, что представленные 04.09.2008 г. документы о государственной регистрации изменений (формы заявлений Р13001 и Р14001 с приложениями) в отношении ЗАО "Нефтегорский газоперерабатывающий завод" (ОГРН 1026303856809) направлены по письменному указанию на согласование в вышестоящие органы Федеральной налоговой службы. До момента согласования регистрационные действия не производятся.

Суд первой инстанции, сославшись на положения п.2 ст.ст.17, 23 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", признал, что ЗАО "Нефтегорский газоперерабатывающий завод" для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представило все необходимые документы, предусмотренные законодательством.

Подателем жалобы, в нарушение ст.ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств соответствия оспариваемого решения Федеральному закону от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2009 года по делу N А55-17773/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С. Драгоценнова

Судьи

В.В. Кузнецов С.Т. Холодная