Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2009 г. N 11АП-1123/2009

10 апреля 2009 г.

Дело N А65-22370/2006

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 08 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 10 апреля 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яновой И.С.,

с участием:

от открытого акционерного общества "Казанский завод синтетического каучука" -не явился, извещен,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан - не явился, извещен,

от Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан -не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6, дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Казанский завод синтетического каучука"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 января 2009 г. по делу N А65-22370/2006 (судья Якупова Л.М.),

принятое по заявлению открытого акционерного общества "Казанский завод синтетического каучука", Республика Татарстан, г. Казань,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

с участием третьего лица - Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

об оспаривании ненормативного правового акта,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Казанский завод синтетического каучука" (далее -заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан (далее- ответчик) N 238 от 29 сентября 2006 года.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 января 2009 г. по делу N А65-22370/2006 заявление удовлетворено частично. Решение N 238 от 29 сентября 2006 года, принятое Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан признано недействительным в части предложения уплатить 419 483 рублей авансовых платежей по земельному налогу.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции, заявленные требования удовлетворить.

Налоговый орган в представленном отзыве указал, что считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

По результатам камеральной налоговой проверки представленного заявителем расчета по авансовым платежам по земельному налогу за первое полугодие 2006 года, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан составлен акт N 238 от 7 сентября 2006 года и принято оспариваемое решение N 238 от 29 сентября 2006 г. об отказе в привлечении к налоговой ответственности по п. 1 ст. 109 НК РФ. Указанным решением заявителю предложено также уплатить сумму авансовых платежей по налогу на землю в размере 4980757 руб.

Основанием для принятия решения N 238 от 29 сентября 2006 г. послужили выводы инспекции о том, что ОАО "Казанский завод синтетического каучука" неправомерно уменьшена кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, что привело к необоснованному, по мнению налогового органа, уменьшению суммы авансового платежа по земельному налогу. Кроме того, в решении налоговый орган указал, что заявителем занижена налоговая база для исчисления авансовых платежей по земельному налогу за полугодие 2006 г.

Арбитражный суд первой инстанции, признавая незаконным оспариваемое решение в части предложения уплатить 419 483 рублей авансовых платежей по земельному налогу, правомерно исходил из следующего.

Открытое акционерное общество "Казанский завод синтетического каучука" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан о признании недействительным решения от 25.09.2006 N 237, которым заявителю было отказано в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, пунктом 2 предложено зачесть доначисленную сумму авансовых платежей по земельному налогу за 1 квартал 2006 в счет имеющейся переплаты в размере 4561273 рублей 98 копеек, пунктом 3 решения заявителю предложено уплатить сумму авансовых платежей за 1 квартал 2006 в размере 419483 рублей, пунктом 4 возложена обязанность внести исправления в бухгалтерский учет.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.04.2007 по делу N А65-22371/2006 заявленные требования удовлетворены частично: пункт 2 оспариваемого решения признан недействительным в части зачета доначисленной суммы авансовых платежей за 1 квартал 2006 года в счет переплаты в размере 403 642 рубля, пункт 3 признан недействительным в части уплаты сумм авансовых платежей за 1 квартал 2006 в размере 403 642 рубля, пункт 4 оспариваемого решения признан недействительным в части внесения исправлений в бухгалтерский учет по сумме 403 642 рубля. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2007 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.04.2007 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.11.07 решение Арбитражного суда Республики Татарстан и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.07 отменены в части отказа в удовлетворении заявленных требований и направлено на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.04.08 по делу N А65-22371/2006, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций в удовлетворении требования общества (в отмененной части решения суда) отказано.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 2 апреля 2008 года по делу N А65-22371/2008-СА1-42 установлено, что результаты кадастровой оценки земель города Казани утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Земельным кодексом РФ и Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель. Данное постановление является действующим, в установленном порядке не отменено.

Правовые последствия кадастровой оценки земель собственников и владельцев земельных участков связаны с ее результатом, результаты же государственной кадастровой оценки земель не могут быть оспорены вне рамок постановления Кабинета Министров РТ N 478 от 05.10.2005. В отношении земельных участков 16:50:080530:0002, 16:50:080530 (административно-производственные здания и сооружения) судом установлено, что не нашли своего подтверждения доводы общества о нарушении налоговым органом Методики государственной оценки земель поселений.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции правомерно признал недействительным решение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан N 238 от 29 сентября 2006 года в части предложения уплатить 419 483 рублей авансовых платежей по земельному налогу.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 января 2009 г. по делу N А65-22370/2006 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

В.В.Кузнецов С.Т.Холодная