Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2009 г. N 11АП-1992/2009

15 апреля 2009 г.

Дело N А65-24943/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 апреля 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Балакиревой Е.М.,

судей Деминой Е.Г., Туркина К.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кабытовым Н.П.,

с участием:

от истца - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 2 апелляционную жалобу муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 января 2009 г. по делу N А65-24943/2008 (судья Гаврилов М.В.),

по иску ИП Гимадутдинова Данира Хайдаровича, г.Казань,

к муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г.Казань,

о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Гимадутдинов Данир Хайдарович (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к муниципальному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - ответчик) о взыскании 241011 руб. неосновательного обогащения в виде излишне оплаченной арендной платы за пользование земельным участком.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.01.2009 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать.

В обоснование заявитель указывает на то, что расчет арендной платы за земельный участок производится на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.10.2005 г. N 478 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель по г.Казани", Постановления Кабинета Министров N 74 от 09.02.1995 г., постановления руководителя исполнительного комитета от 22.06.2006 г. N 1198 "Об арендной плате за землю в г.Казани" и Типового перечня видов функционального использования земель, установленной для государственной кадастровой оценки земель поселений, введенный в действие приказом по Госкомзему России от 22.11.1999 N 84. Согласно данному перечню земельные участки автостоянок относятся к виду функционального использования земель к землям под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса. В связи с этим удельный показатель кадастровой стоимости земли - 11664 руб. за 1 кв.м., что также отражено в письме Управления Роснедвижимости по РТ от 19.01.2009 г. N 1639. Следовательно, по мнению ответчика, сумма арендной платы за период с 01.01.2006 г. по 15.10.2008г. составляет 1915462 руб. 08 коп., что подтверждает отсутствие излишне оплаченной суммы в размере 241011 руб.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в суд не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, полагая их необоснованными, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 02.05.2006 г. истец является собственником автостоянки, расположенной на земельном участке по адресу город Казань, ул. Завойского, дом 10, кадастровый номер 16 50 16 05 020004 площадью 0.483 га. (л.д.20).

Земельный участок предоставлен истцу (арендатору) в пользование во исполнение условий договора аренды N 10680 от 30.12.2005 г. сроком аренды до 22.03.2008 г. Договор зарегистрирован надлежащим образом (л.д.6-18).

Дополнительным соглашением от 30.11.2006 г. уточнена категория земель - земли поселений (л.д.19).

Согласно п. 3.1 договора арендная плата подлежит начислению с 01.04.2005 г., при этом размер ежегодной арендной платы может быть изменен в случае централизованного изменения, введения ставок арендной платы или коэффициентов к ставкам арендной платы уполномоченным органом госвласти без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений, дополнений в договор.

Приложением N 2 к договору определен расчет арендной платы на 2005 год равный 502.171 руб. 24 коп. в год или 41.847 руб. 60 коп. в месяц. Всего за 2005 год, начиная с 1.04.2005 г., - 376.628 руб. 43 коп.

11.07.2006 г. ответчик в адрес истца направил уведомлением N 9036 об изменении размера арендной платы с 01.01.2006 г. до 676.045 руб. 44 коп. в год. При расчете арендной платы применен удельный показатель кадастровой стоимости земли за 1 кв. м. - 11.664 руб., ставка земельного налога равная 0.4 от кадастровой стоимости (в рублях за 1 кв. м. в год - 46.656 руб. в год), поправочный коэффициент к ставке земельного налога равный 3, ставка арендной платы за землю за 1 кв. м. - 139.968 руб. (л.д.116).

Вместе с этим согласно Постановлению Кабинета Министров РТ от 05.10.2005 г. N 478 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель по г.Казани" стоимость земельного участка, используемого под автостоянку составляет 10199 руб. за 1 кв.м.

В связи с этим истец обратился к ответчику с письмом от 11.09.200 г. о возврате излишне перечисленных денежных средств, поскольку за период с 01.01.2006 г. по 15.12.2008 г. арендная плата составила 1674874 руб., а истец уплатил ответчику арендную плату в сумме 1915885 руб. Следовательно, переплата составила 241011 руб.

Данные обстоятельства явились поводом для настоящего иска.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ от 05.10.2005 г. N 478 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель по городу Казань" результаты кадастровой оценки земель зависят от отнесения земель к определенному виду функционального использования.

Согласно п.1.6 договора аренды земельного участка от 30.12.2005 г. N 10680 разрешенное использование и целевое назначение земельного участка - под автостоянку N 10, без права строительства капитального сооружения (объекта недвижимости). Следовательно, целевым разрешенным использованием предоставленного истцу земельного участка, является "под автостоянку", что также отражено и в кадастровом плане земельного участка (л.д.21-22).

Согласно постановлению Кабинете Министров РТ от 05.10.2005 г. N 478 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель по городу Казань" стоимость земель квартала N 16:50:16 05 02 под гаражами и автостоянками составляет 10.199 руб. за кв. метр, а под объектами торговли, общепита - 11.644 руб. за кв. м. (л.д.117).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что при начислении арендной платы следовало применить кадастровую стоимость равную 10199 руб. за кв. метр, а не 11644 руб. как считает ответчик.

Таким образом, расчет арендной платы, изложенный в уведомлении N 9036 от 11.07.2006 г. противоречит требованиям законодательства. Применение при расчете арендной платы за 2006 год повышающего коэффициента равного трем истцом не обжаловалось.

Судом первой инстанции установлено, что за период с 1.01.2006 г. по 15.10.2008 г. истцом во исполнение условий договора произведена оплата 1.915.885 руб. арендной платы, что подтверждается платежными поручениями (л.д.31-88) и не оспаривается ответчиком.

С учетом кадастровой стоимости равной 10.199 руб. за 1 кв. м. ставка земельного налога составит 40.796 (10.199 х 0.4%), ставка арендной платы за землю - 122.388 руб. (40.796 х 3), годовая сумма арендной платы за землю равна 591.134 руб. (4.830 кв. м. х 122.388). Сумма арендной платы, которая подлежала оплате за период пользования с 1 января 2006 года по 15 октября 2008 года, равна 1.674.874 руб. Следовательно, истцом излишне оплачено 241.011 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

С учетом изложенного, требования истца являются законными и обоснованными.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что при расчете арендной платы следовало руководствоваться Типовым перечнем видов функционального использования земель, установленный для поселений, утвержденного Приказом Госкомзема РФ от 22.11.1999 г. N 84 "О введении в действие документов по ведению государственного земельного кадастра", суд считает несостоятельными. Приказ N 84 от 22.11.1999 г. не может применяться, поскольку в нарушение п.10 Указа Президента РФ от 23.05.1996 г. N 763 не был опубликован и не прошел государственную регистрацию. Кроме этого, данный приказ действует в редакции от 03.04.2001 г. N П/68 с изменениями от 06.08.2001 г. N П/151.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о кадастровой стоимости в размере 11 644 руб. за 1 кв. м. со ссылкой на письмо Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РТ от 21.01.2009 г. N 471-11 (л.д.113) не могут быть приняты судом во внимание. Поскольку в письме N 4 от 17.01.2006 г. указана другая кадастровая стоимость (10199 руб. за 1 кв.м.) земельного участка (л.д.23). Кроме этого письма не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, суд первой инстанции, всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением требований материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.01.2009 года, принятое по делу N А65-24943/2008, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.М.Балакирева

Судьи

Е.Г.Демина К.К. Туркин