Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2009 г. N 11АП-2048/2009

15 апреля 2009 г.

Дело N А55-16733/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 апреля 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Серовой Е.А.,

судей Каплина С.Ю., Лукьяновой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания Аникиной Е.Н.,

с участием:

от истца - Сумленная О.Н., доверенность N 04-32/137 от 24.11.2008 г.,

Толстов А.П., доверенность от 11.11.2008 г.,

от ответчика - Глухова О.В., доверенность N 6089 от 18.11.2008 г.,

от третьего лица - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6, апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Кировскому району г. Самары,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 12 февраля 2008 года по делу

N А55-16733/2008 (судья Стрижнева О.В.)

по иску ФНС России в лице ИФНС России по Кировскому району г. Самары,

к муниципальному образованию - городской округ Самара в лице Департамента по управлению имуществом, г. Самара,

с участием третьего лица - МП г. Самары "Кировское", г. Самара,

о привлечении к субсидиарной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице ИФНС России по Кировскому району г. Самары обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к муниципальному образованию - городской округ Самара в лице Департамента по управлению имуществом о привлечении к субсидиарной ответственности в размере 2 933 446руб. 09 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12 февраля 2008 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

ФНС России в лице ИФНС России по Кировскому району г. Самары, не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 12 февраля 2008 года.

Представитель ИФНС России по Кировскому району г. Самары (заявитель апелляционной жалобы) в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, полагает решение суда первой инстанции не обоснованным, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований, мотивируя тем, что оно вынесено с нарушением норм материального права.

Представитель муниципального образования - городской округ Самара в лице Департамента по управлению имуществом, г. Самара, МП г. Самары "Кировское", г. Самара в судебном заседании возражал против заявленной апелляционной жалобы. Признает решение законным и обоснованным.

МП "Кировское" извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу, явку представителя не обеспечило, отзыв не представлен.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 12 февраля 2008 года по делу N А55-16733/2008 по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФНС России обратился в суд с заявлением о признании МП г. Самары "Кировское" несостоятельным (банкротом) в связи с наличием у должника просроченной (более 3 месяцев) задолженности по налогам и сборам в размере 659,8 тыс. рублей.

Определением суда от 17 мая 2007 г. по делу N А55-6426/2007 возбуждено производство по делу о несостоятельности должника.

Определением от 04 июля 2007 г. в отношении МП г. Самары "Кировское" введена процедура наблюдения. Временным управляющим назначен Шеваренков Леонид Михайлович.

Определением суда от 18 марта 2008 г. отчет временного управляющего МП г. Самары "Кировское" Шваренкова Л.М. о ходе процедуры наблюдения в отношении МП г. Самары "Кировское" был принят к сведению и суд завершил процедуру наблюдения в отношении должника и перешел к упрощенной процедуре отсутствующего должника.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08 апреля 2008 г. МП г. Самары "Кировское" признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год.

Определением от 13 мая 2008 г. конкурсным управляющим утвержден Шваренков Л.М. Определением от 08 декабря 2008 года конкурсное производство в отношении МП г. Самары "Кировское" завершено.

В силу положения п.7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 декабря 2004 года N 29 требования к собственнику имущества унитарного предприятия, основанные на п.3 ст.56 ГК РФ и п.4 ст. 10 Закона о банкротстве, может быть предъявлено конкурсным управляющим, а также конкурсными кредиторами.

Исходя из содержания указанных правовых норм, судебная коллегия считает, что необходимыми условиями для возложения субсидиарной ответственности по обязательствам должника на учредителя, участника или иных лиц, которые имеют право давать обязательные для должника указания либо имеют возможность иным образом определять его действия, являются наличие причинно-следственной связи между использованием ответчиком своих прав и (или) возможностей в отношении должника и действиями должника, повлекшими его несостоятельность (банкротство) и вины ответчика в банкротстве должника.

Суд первой инстанции установил, что между Комитетом КЖКХ и ОН Администрации Кировского района г. Самары и МП "Кировское" заключен договор N 16к от 02.09.2002 г. на эксплуатацию, содержание и ремонт муниципального жилищного фонда Кировского района г. Самары и придомовых территорий. Данный договор расторгнут с 05.06.2006 г., в связи с чем приказами Комитета КЖКХ и ОН Администрации Кировского района г. Самары N 5 от 31.01.2006 г., N 28 от 05.05.2006 г. МП "Кировское" предписано передать объекты муниципального жилищного фонда на обслуживание МП "Васко" и МП "Энергия".

Из хозяйственного ведения предприятия исключено неликвидное имущество - муниципальный жилищный фонд, наличие которого на обслуживании не увеличивало платежеспособность предприятия, а только влекло дополнительные расходы, связанные с содержанием данного имущества

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что действия учредителя (собственника имущества) по передаче имущества Комитету по управлению имуществом городского округа Самары согласно акта приема-передачи от 09 июля 2006 г. не соответствуют нормам федерального закона и послужили причиной банкротства предприятия, отклоняется судебной коллегией как необоснованный.

Суд первой инстанции правильно принял во внимание уведомление ОБЭП УВД по Кировскому району округа Самара, о том, что в ходе проверки факта преднамеренного банкротстве МП "Кировское" сделан вывод об отсутствии признаков преднамеренного банкротства - состава преступления, предусмотренного статьей 196 Уголовного кодекса Российской Федерации. Отказано в возбуждении уголовного дела по факту преднамеренного банкротства муниципального унитарного предприятия.

Передача собственником имущества Муниципальным образованием - городской округ Самара в лице Департамента по управлению имуществом (ранее Комитет), г. Самара, также соответствует положениям ст.51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии со ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

ФНС России в лице ИФНС России по Кировскому району г. Самары, не представило доказательств свидетельствующих о доведении предприятия до банкротства по вине собственника имущества должника.

Материалами дела не подтверждается вина ответчиков и наличия причинно-следственной связи между действиями ответчиков и банкротством предприятия.

Доводы заявителя апелляционной жалобы опровергаются документами бухгалтерской отчетности, представленной налоговым органом в суд первой инстанции.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что суд первой инстанции, всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением требований материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 12 февраля 2008 года по делу

N А55-16733/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.А. Серова

Судьи

С.Ю. Каплин Т.А. Лукьянова