Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2009 г. N 11АП-2436/2009

15 апреля 2009 г.

Дело N А55-18173/2008

г. Самара

Резолютивная часть объявлена 14 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 апреля 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каплина С.Ю., судей Лукьяновой Т.А, Серовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Черновой Е.А., с участием:

от ФНС России - представитель Баширова А.Р. по доверенности от 11.11.08 г.,

от ООО "Эксперт-Центр" - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6, апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары на определение Арбитражного суда Самарской области от 02 марта 2009 года (судья Ю.Н. Артемьева) о прекращении производства по делу N А55-18173/2008 по заявлению ФНС России к ООО "Эксперт-Центр" о несостоятельности (банкротстве),

УСТАНОВИЛ:

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к ООО "Эксперт-Центр" о несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 02 марта 2009 года производство по делу прекращено.

ФНС России в лице ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары, не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 02 марта 2009 года.

В качестве доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебное заседание не явился представитель ООО "Эксперт-Центр", извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ФНС России просил определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение Арбитражного суда Самарской области от 02 марта 2009 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований, налоговым органом указано, что ООО "ЭкспертЦентр" имеет просроченную свыше 3-х месяцев задолженность по уплате обязательных платежей в сумме 129356руб., бухгалтерская отчетность не сдается в налоговый орган, имущество должника не выявлено, денежных средств на расчетном счете не имеется, исполнительный орган отсутствует.

В соответствии со ст. 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001г. N 129-ФЗ, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006г. N 67 исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней (пункт 1).

Пунктом 2 указанного Постановления предусмотрено, что, рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о признании юридического лица банкротом, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке должны быть представлены налоговым органом.

ФНС России в лице инспекции по Железнодорожному району г.Самары не представлены доказательства: проведения процедуры исключения ООО "ЭкспертЦентр" из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа или невозможности проведения такой процедуры, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

Если указанные обстоятельства выясняются в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Таким образом, на основании п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006г. N 67 судом первой инстанции правомерно и обоснованно принят вывод о необходимости прекращения производства по делу по заявлению уполномоченного органа о признании несостоятельным ООО "ЭкспертЦентр".

Доводы апелляционной жалобы о невозможности исключения должника из ЕГРЮЛ в связи с возражениями ФНС России несостоятельны, поскольку они не являются возражениями иного кредитора должника, и наличие задолженности по налогам и сборам не является основанием, препятствующим исключению должника из ЕГРЮЛ.

Справка о финансировании процедуры банкротства в размере 10000руб. не подтверждает возможность погашения всех расходов для проведения процедуры банкротства отсутствующего должника.

Также в апелляционной жалобе уполномоченный орган указывает на представление должником бухгалтерского баланса за 9 месяцев 2008 года, который в материалы дела в суды первой и апелляционной инстанции не представлен.

Имеющиеся в деле декларации ЮЛ по налогам (т.1 л.д. 25-30, 81-118) невозможно соотнести к рассматриваемому делу, так как не имеется сведений о конкретном юридическом лице.

Кроме того, в случае сдачи в налоговый орган бухгалтерского баланса за 9 месяцев 2008 года, ОЛОО "ЭкспертЦентр" не отвечало бы признакам отсутствующего должника, поскольку для этого необходима совокупность признаков недействующего юридического лица (ст.21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001г. N 129-ФЗ) и факт отсутствия руководителя должника.

Недействующим же юридическим лицом является, если в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.

Указывая в заявлении и жалобе на представление бухгалтерского баланса за 2 месяца и совершения операций по расчетному счету за 10 месяцев до обращения в суд, налоговый орган противоречит своему требованию о признании ООО "ЭкспертЦентр" отсутствующим должником.

Однако, принимая во внимание положения ст. 230 Закона о банкротстве, заведомая недостаточность имущества должника и отсутствие доказательств наличия средств для возмещения расходов на проведение упрощенной процедуры банкротства, являются основаниями для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым определение Арбитражного суда Самарской области от 02 марта 2009 года оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить определение Арбитражного суда Самарской области от 02 марта 2009 года по делу N А55-18173/2008 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ю. Каплин

Судьи

Т.А. Лукьянова Е.А. Серова