Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2009 г. N 11АП-1038/2009.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
от 15 апреля 2009 г. N 11АП-1038/2009

15 апреля 2009 г.

Дело N А55-13320/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 апреля 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовым Д.В.,

с участием:

от заявителя - Иванова М.В., доверенность от 22.12.2008 г. N 507,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьих лиц:

- общества с ограниченной ответственностью фирма "СДС" - Опритов Л.В., доверенность от 22.01.2009 г., Старков В.К., паспорт 36 01 466760,

- общества с ограниченной ответственностью "Средневолжская землеустроительная компания" - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 апреля 2009 г., в зале N 7, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 12 января 2009 года по делу N А55-13320/2008 (судья Стенина А.В.)

по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области

к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области

3-и лица:

общество с ограниченной ответственностью фирма "СДС"

общество с ограниченной ответственностью "Средневолжская землеустроительная компания"

о признании недействительным кадастрового учета земельного участка и об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области (далее - ответчик, Управление Роснедвижимости по Самарской области) о признании недействительным государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Октябрьский район, пр. Ленина, 17а, площадью 6753,5 кв.м., кадастровый номер 63:01:0607010:42, и об обязании ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Октябрьский район, пр. Ленина, 17а, площадью 6753,5 кв.м., кадастровый номер 63:01:0607010:42, как объекта кадастрового учета.

Заявление мотивировано тем, что земельный участок площадью 7 000 кв.м. постановлением главы администрации от 01.12.1993 г. N 1680 предоставлен администрации Октябрьского района г. Самара, а не ООО фирма "СДС"; согласно выписке из реестра от 06.07.2007 г. РИ-08725гп, выданной ФГУП "Ростехинвентаризация", площадь замощения (асфальтового покрытия) равна 7 116,2 кв.м., тогда как согласно представленному кадастровому паспорту земельного участка от 20.05.2008 г. N63-00-102/08-156225 принадлежащая ООО фирма "СДС" открытая автостоянка расположена на земельном участке площадью 6 753,5 кв.м., кадастровый номер 63:01:0607010:42; кадастровый паспорт не содержит сведений о расположенном на данном земельном участке сооружении - открытой автостоянке.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью фирма "СДС" (далее - ООО фирма "СДС"), общество с ограниченной ответственностью "Средневолжская землеустроительная компания" (далее - ООО "Средневолжская землеустроительная компания").

Решением суда первой инстанции от 12 января 2009 года в удовлетворении заявленных требований Министерства отказано.

Не согласившись с выводами суда первой инстанции, Министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе указывает, что ответчиком поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок, который ООО фирма "СДС" не предоставлялся.

Считает, что государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0607010:42 произведен 20.05.2008 г. ответчиком как государственный кадастровый учет вновь образованного объекта, а не как ранее учтенного объекта недвижимости. Вместе с тем, государственный кадастровый учет земельного участка произведен в отсутствие схемы расположения (проекта границ) земельного участка, утвержденного органами местного самоуправления, что свидетельствует о его незаконности.

Кроме того, судом не дана надлежащая оценка разнице в площади поставленного на кадастровый учет земельного участка и площади объекта недвижимости - открытой автостоянки.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители третьего лица ООО фирма "СДС" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в пояснениях.

Представители ответчика и третьего лица ООО "Средневолжская землеустроительная компания" в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей ответчика и третьего лица ООО "Средневолжская землеустроительная компания", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Судом апелляционной инстанции удовлетворено ходатайство ООО фирма "СДС" о приобщении к материалам дела копии постановления главы города Самары от 12.04.1996 г. N 417 и копии постановления главы городского округа Самары от 27.09.2000 г. N 876.

Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя и третьего лица ООО фирма "СДС", оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что ООО фирма "СДС" является собственником объекта недвижимости - сооружения открытой автостоянки, расположенной по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, проспект Ленина, д. 17а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.10.2007 г. серии 63-АВ N 819164 (т. 1 л.д. 83).

Основанием регистрации права собственности ООО фирма "СДС" послужили решение Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2007 г. по делу N А55-22317/2005 и определение Арбитражного суда Самарской области от 10.09.2007 г. по тому же делу.

06.06.2008 г. ООО фирма "СДС" на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность занимаемого вышеуказанным объектом недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, пр. Ленина, 17а, площадью 6 753,5 кв.м., с приложением его кадастрового паспорта.

Согласно кадастровому паспорту N 63-00-102/08-156225 земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Октябрьский район, пр. Ленина, 17а, площадью 6 753,5 кв.м., поставлен Управлением Роснедвижимости по Самарской области на государственный кадастровый учет 20.05.2008 г., ему присвоен кадастровый номер 63:01:0607010:42.

Посчитав, что кадастровый учет вышеуказанного земельного участка был проведен с нарушением норм действующего законодательства, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

На момент принятия ответчиком решения о постановке на учет вышеуказанного земельного участка (20.05.2008 г.) вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 ст. 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

В силу ч. 2 ст. 20 Закона N 221-ФЗ с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

Статья 22 Закона N 221-ФЗ определяет состав необходимых для кадастрового учета документов. Конкретный перечень документов зависит от вида кадастрового учета, определенного в заявлении, а также от вида объекта недвижимости (земельный участок, здание, часть объекта и т.д.).

Согласно ст. 22 Закона N 221-ФЗ при постановке на учет земельного участка заявителем представляется, кроме общих документов для всех видов объектов недвижимости, межевой план земельного участка, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

При этом Законом N 221-ФЗ, в отличие от Федерального закона от 02.01.2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", утратившего силу 17.05.2008 г., предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок при постановке его на учет не предусмотрено.

Материалами дела подтверждается, что ООО "Средневолжская землеустроительная компания" на основании заявления ООО фирма "СДС" проведены работы по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Октябрьский район, пр. Ленина, д. 17а.

Согласно представленному ответчиком кадастровому делу N 63:01:0607010:42 31.03.2008 г. ООО фирма "СДС" обратилась к ответчику с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, пр. Ленина, 17а (т. 2 л.д. 52-53).

К заявлению от 31.03.2008 г. приложены документы, в том числе описание земельных участков, содержащее как план границ земельного участка площадью 6 753,5 кв.м., так и акт установления и согласования границ земельного участка (т. 2 л.д. 99, 101).

Таким образом, заявителем в Управление Роснедвижимости по Самарской области представлены все необходимые документы для кадастрового учета вышеуказанного земельного участка, и оснований для отказа в осуществлении его кадастрового учета, предусмотренных ст. 27 Закона N 221-ФЗ, не имелось.

20.05.2008 г. Управлением Роснедвижимости по Самарской области в соответствии со ст. 23 Закона N 221-ФЗ осуществлена постановка на учет объекта недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, пр. Ленина, 17а, площадью 6 753,5 кв.м., образованному участку присвоен номер 63:01:0607010:42; заявителю выдан кадастровый паспорт земельного участка от 20.05.2008 г. N 63-00-102/08-156225 (т. 2 л.д. 103-131).

Наличие расхождения в площади поставленного на кадастровый учет земельного участка (6 753,5 кв.м.) и площади асфальтового покрытия (7 116,5 кв.м.) не может служить основанием для признания недействительным государственного кадастрового учета земельного участка.

С учетом изложенного арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что оспариваемая постановка на кадастровый учет данного земельного участка соответствует требованиям Закона N 221-ФЗ и не нарушает права и законные интересы Министерства.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, из апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 12 января 2009 года по делу N А55-13320/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

Е.М. Рогалева П.В. Бажан