Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2009 г. N 11АП-2490/2009

17 апреля 2009 г.

Дело N А55-131/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 апреля 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,

судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В.,

с участием:

от заявителя - Сивохина И.А., доверенность от 15 декабря 2008 г. N 03-05/47340;

от общества с ограниченной ответственностью "Априори" - извещен, не явился;

от Мишина Александра Ивановича - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Самарской области, г. Тольятти, Самарская обл.,

на определение Арбитражного суда Самарской области от 26 февраля 2009 г. о прекращении производства

по делу N А55-131/2009 (судья Харламов А.Ю.),

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Самарской области, г. Тольятти, Самарская обл.,

к обществу с ограниченной ответственностью "Априори", г. Жигулевск, Самарская обл.,

Мишину Александру Ивановичу, г. Жигулевск, Самарская обл.,

о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Самарской области (далее - заявитель, Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с требованием ликвидировать общество с ограниченной ответственностью "Априори" (далее - ООО "Априори", Общество).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 26 февраля 2009 г. производство по делу прекращено.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что ООО "Априори" в течение последних двенадцати месяцев не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и у данного Общества отсутствуют открытые банковские счета, следовательно, ООО "Априори" отвечает признакам недействующего юридического лица, в связи с чем подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в административном порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).

Не согласившись с выводами суда, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить и вынести новый судебный акт по делу.

В апелляционной жалобе налоговый орган ссылается на те обстоятельства, что юридическое лицо допустило грубое нарушение Закона о регистрации, которое носит неустранимый характер, так как организация на 19 декабря 2008 г., несмотря на обнаружение правонарушения налоговым органом, не находится по адресу, указанному в учредительных документах.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители ООО "Априори" и Мишина Александра Ивановича в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

ООО "Априори" было зарегистрировано 07 июля 2007 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области (л.д. 7-9).

01 февраля 2008 г. в устав ООО "Априори" внесены изменения в сведения о месте нахождения организации, новый адрес Общества - 445350, Самарская область, г. Жигулевск, ул. Почтовая, 25-6 (л.д. 30).

08 февраля 2008 г. организация была снята с учета в связи с изменением места нахождения и поставлена на учет в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 15 по Самарской области (л.д. 7-9).

В результате проведенных мероприятий налогового контроля Инспекцией было выявлено нарушение п. 2 ст. 8 Закона о регистрации, а именно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, поскольку по указанному в уставе адресу ООО "Априори" не находится и ранее не находилось.

08 мая 2008 г. и.о. мирового судьи судебного участка N 2 г. Жигулевска Мирная Ю.В. вынесла постановление о признании виновным директора ООО "Априори" Мишина А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. (л.д. 10).

Организация на момент подачи заявления налогового органа в суд не представила сведения о фактическом месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа.

При принятии определения о прекращении производства по делу суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно ст. 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" при применении ст. 21.1 Закона о регистрации судам необходимо учитывать, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Пункт 4 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит.

В этой связи исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Соблюдение этого порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться процедура исключения из реестра по решению регистрирующего органа.

Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке должны быть представлены налоговым органом.

При поступлении заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно п. 1 ст. 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принято ввиду поступления возражений на основании п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке.

Если указанные обстоятельства выясняются в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

В целях выявления признаков недействующего юридического лица судом первой инстанции регистрирующему органу было предложено представить сведения о сроке последнего представления Обществом налоговой отчетности и осуществления операций по банковскому счету.

Налоговым органом представлены сведения об отсутствии у организации счетов в банке (л.д. 19).

Из представленной Инспекцией служебной записки от 03 февраля 2009 г. N 05-24/002854 о дате последней подачи отчетности в налоговый орган суд установил, что отчетность не представлялась (л.д. 21).

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно сделал вывод, что Общество в течение последних двенадцати месяцев не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и у данного Общества отсутствуют открытые банковские счета, следовательно, ООО "Априори" отвечает признакам недействующего юридического лица, а, значит, подлежит исключению из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

Таким образом, судом первой инстанции было установлено отсутствие доказательств невозможности исключения должника из ЕГРЮЛ во внесудебном порядке.

С учетом изложенного оснований для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 26 февраля 2009 г. о прекращении производства по делу N А55-131/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Засыпкина

Судьи

П.В. Бажан Н.Ю. Марчик