Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2009 г. N 11АП-1424/2009

20 апреля 2009 г.

Дело N А65-8682/2003

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 апреля 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Балакиревой Е.М.,

судей Деминой Е.Г., Туркина К.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кабытовым Н.П.,

с участием:

от истца - Гарифуллин Т.А., решение N 1 от 28.08.2006 г., паспорт,

от ответчика - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 2 апелляционную жалобу исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 января 2009 г. о замене должника правопреемником по делу NА65-8682/2003 (судья Садыкова З.А.)

по иску ООО "Нурлатнефтестрой", г. Самара (правопреемник - ООО "Янтарь", г.Самара),

к администрации города Нурлат г.Нурлат, Республика Татарстан

о взыскании денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Янтарь", являясь взыскателем по исполнительному листу N 194657 от 27.06.2006 г. по делу NА65-8682/2003 обратилось, в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявление (с учетом уточнения) о признании Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района РТ правопреемником администрации г.Нурлат в связи с реорганизацией органов местного самоуправления.

Определением Арбитражного суда республики Татарстан от 27 января 2009 г. заявление удовлетворено, произведено процессуальное правопреемство путем замены первоначального должника по исполнительному листу N 194657 от 27.06.2006 г. по делу А65-8682/2003 администрации г.Нурлат, Республики Татарстан, на его правопреемника по спорному обязательству - исполнительный комитет Нурлатского муниципального района Республики Татарстан (л.д.70-71 т.4).

Не согласившись с принятым судебным актом, исполнительный комитет Нурлатского муниципального района обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.01.2009г. отменить.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что утвержденный передаточный (разделительный акт) законом РТ от 08.10.1088 г. N 100-ЗРТ "Об утверждении передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования "Нурлатский муниципальный район" не содержит имущественных обязательств перед ООО "Нурлатнефтестрой" и ООО "Янтарь".

Кроме этого, заявитель указывает на то, что суд первой инстанции при рассмотрении заявления не принял во внимание отзыв исполнительного комитета. Заявитель просил рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителя в связи с отсутствием денежных средств на транспортные расходы.

Представитель истца в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил определение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Изучив материал дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив в соответствии со статьями 258,266,268,272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного акта арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, принятого судом первой инстанции.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.05.2006г. с администрации г. Нурлат в пользу ООО "Нурлатнефтестрой" взыскано 7 334 756 руб. долга. На основании данного судебного акта 27.06.2006 г. выдан исполнительный лист N 194657.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.11.2007г., вступившим в законную силу, произведена замена взыскателя ООО "Нурлатнефтестрой", г. Нурлат, на ООО "Янтарь", г. Самара.

Новый взыскатель обратился с заявлением о процессуальном правопреемстве на основании п.10 ст.85 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления". В обоснование своих требований ООО Янтарь" указало на то, что Указом Президента Республики Татарстан от 02.11.2005г. NУП-410 с 01.01.2006г. упразднены администрации районов и городов республиканского значения, районов в городах РТ. Согласно Закону Республики Татарстан N 100-ЗРТ от 08.10.2008 г. по передаточному акту имущественные обязательства органов местного самоуправления переданы исполнительному комитету Нурлатского муниципального района.

Удовлетворяя заявление о процессуальном правопреемстве, суд первой инстанции обоснованно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (уступка требования) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает об этом в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно статье 32 Федерального закона "Об исполнительном производстве" замена стороны ее правопреемником в исполнительном производстве осуществляется на основании судебного акта арбитражного суда.

Согласно п.10 ст.85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов РФ, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями ч.5 ст.84 настоящего Федерального закона.

Таким образом, органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения.

В связи с этим Указом Президента РТ от 02.11.2005г. N УП-410 с 01.01.2006г. администрации районов и городов республиканского значения, районов в городах РТ были упразднены.

Законом Республики Татарстан от 08.10.2008г. N 100-ЗРТ утвержден Передаточный (разделительный) акт по имущественным обязательствам органов местного самоуправления вновь образованного Исполнительный комитет Нурлатского муниципального района РТ, осуществлявших на территории муниципального образования "Город Нурлат" полномочия по решению вопроса местного значения, согласно которому Администрация г. Нурлат передала, а Исполнительный комитет Нурлатского муниципального района Республики Татарстан принял имущественные обязательства органов, осуществлявших на территории г. Нурлат полномочия по решению вопросов местного значения до 01.01.2006г.

Таким образом, в соответствии с ч.10 ст.85 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" органы местного самоуправления муниципальных районов и городов округов РТ являются с 01.01.2006г. правопреемниками местных администраций, иных органов и должностных лиц, осуществляющих на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения.

Поэтому замена стороны ее правопреемником является правильной и соответствующей ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что передаточный (разделительный) акт не содержит имущественных обязательств перед взыскателями, является несостоятельной. Согласно данному передаточному акту исполнительный комитет Нурлатского муниципального района принял имущественные обязательства администрации Нурлатского муниципального района.

Кроме этого из письма исполнительного комитета Нурлатского муниципального района от 02.03.2009 г. N 01-323 следует, что задолженность за выполненные работы по строительству дворца культуры признана и для этого необходимо увеличение лимита бюджетных обязательств на погашение задолженности по исполнительному листу N 194657 от 27.06.2006 г.

Таким образом, суд первой инстанции, всесторонне исследовав материала и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением требований материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, не приведено.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 января 2009 г. по делу N А65-8682/2003 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.М. Балакирева

Судьи

Е.Г. Демина К.К. Туркин