Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2009 г. N 11АП-2602/2009

22 апреля 2009 г.

дело N А55-18505/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 апреля 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Селиверстовой Н.А.,

судей Липкинд Е.Я., Серебряковой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стрюковой Г.А.,

с участием:

от уполномоченного органа - ФНС России, г. Москва, в лице Инспекции ФНС по Октябрьскому району г. Самары, - представитель Мачнев В.А.. доверенность от 11 ноября 2008 г. N 63-01/561790;

от должника общества с ограниченной ответственностью "Виктория-Продукт", г. Самара, - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 апреля 2009 г. в зале N 7 апелляционную жалобу ФНС России, г. Москва, в лице Инспекции ФНС по Октябрьскому району г. Самары

на определение Арбитражного суда Самарской области от 02 марта 2009 г.

о прекращении производства по делу N А55-18505/2008 (судья Матюхина Т.М.)

по заявлению ФНС России г. Москва, в лице Инспекции ФНС по Октябрьскому району г. Самары о признании отсутствующего должника - ООО "Виктория-Продукт" несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице Инспекции ФНС по Октябрьскому району г. Самары (далее - уполномоченный орган), обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Виктория-Продукт", г. Самара (далее - должник) несостоятельным (банкротом), мотивируя заявленные требования наличием у должника просроченной (свыше трех месяцев) кредиторской задолженности по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней в размере 158 905,59 рублей.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 05 декабря 2008 г. возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Виктория-Продукт", г. Самара.

Определением того же суда от 09 февраля 2009 г. в отношении должника применена упрощенная процедура банкротства отсутствующего должника.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 02 марта 2009 г. производство по делу прекращено на том основании, что имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы.

Не согласившись с принятым судебным актом уполномоченный орган, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель ФНС России, г. Москва, в лице Инспекции ФНС по Октябрьскому району г. Самары доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, в ней изложенным и просил отменить обжалуемое определение.

Должник в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должника, своевременно и надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев имеющиеся документы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными обстоятельствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований к отмене определения Арбитражного суда Самарской области от 02 марта 2009 г. о прекращении производства по делу N А55-18505/2008 по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, должник общество с ограниченной ответственностью "Виктория-Продукт", г. Самара, по юридическому адресу отсутствует, следовательно, отвечает требованиям статьи 227 Федерального Закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (л.д. 92-93).

Поскольку Общество имеет задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, налоговым органом выставлены требования об уплате налога N 121 по состоянию на 19 февраля 2007 г., N 1846 по состоянию на 10 мая 2007 г., N 14448 по состоянию на 12.11.2007г, N 9522 по состоянию на 03 августа 2007 г.(л.д.49-54), а также приняты решения N 19454от 14 июня 2007 г., N 20542 от 24 сентября 2007 г., N 21688 от 14 декабря 2007 г. N 1837 от 30 января 2008 г., о взыскании налогов, сборов, пеней за счет денежных средств должника (л.д. 55-60).

В связи с тем, что принятые налоговым органом меры по взысканию налога и пени не привели к ликвидации задолженности, уполномоченный орган считает, что общество с ограниченной ответственностью "Виктория-Продукт" должно быть признано банкротом по процедуре отсутствующего должника.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что общество с ограниченной ответственностью "Виктория-Продукт" является недействующим юридическим лицом, и подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц по основаниям и в порядке, установленном ст. 21.1 Федерального Закона Российской Федерации "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". При этом суд правомерно руководствовался п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих лиц", которые в силу п. 2 ст. 13 Федерального конституционного суда Российской Федерации Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" являются обязательными.

Согласно данным разъяснениям налоговый орган должен представить суду доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В противном случае выделенные государством налоговым органам денежные средства на проведение процедур банкротства отсутствующих должников не приведут к удовлетворению требований государства, как кредитора в рамках дела о банкротстве.

Именно для предотвращения таких последствий инициирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников законодатель и внес изменения в Федеральный Закон Российской Федерации "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", установив внесудебную процедуру прекращения юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Согласно имеющейся в материалах дела справке от 19 января 2009 г. б/н по сводному производству N 1870/13-08 возбужденному в отношении ООО "Виктория-Продукт" составленной судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района, в ходе совершений исполнительных действий установлено, что по указанному в исполнительном документе адресу: г. Самара, ул. Ерошевского,6-7 ООО "Виктория-Продукт" не располагается, имущества, принадлежащего должнику не обнаружено, денежные средства на расчетном счете отсутствуют (л.д.92-93).

Доказательств вероятности обнаружения имущества у должника, позволяющего покрыть судебные издержки в деле о банкротстве, суду не представлено.

Инициирование и проведение процедуры банкротства в отношении общества с ограниченной ответственностью "Виктория-Продукт", отвечающего признакам недействующего юридического лица, приведет к напрасному расходованию государственных средств для того, чтобы установить формальный факт признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по налоговым санкциям.

Доводы уполномоченного органа о том, что на него не возложены функции по осуществлению розыска имущества, принадлежащего должнику несостоятельны.

Указание уполномоченного органа на то, что суд необоснованно не принял в качестве доказательства наличия у должника денежных средств бухгалтерский баланс ООО "Виктория-Продукт" по состоянию на 28 октября 2008 г., не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта, поскольку фактическое наличие денежных средств указанных в балансе, соответствующими доказательствами не подтверждены.

В связи с изложенным вывод суда первой инстанции о том, что представленные уполномоченным органом доказательства не обосновывают вероятность обнаружения имущества должника, за счет которого могли быть погашены расходы по делу о банкротстве, а также частично или полностью погашена задолженность по обязательным платежам, является правильным.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 02 марта 2009 г. о прекращении производства по делу N А55-18505/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНС России в лице Инспекции ФНС по Октябрьскому району г. Самары, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Н.А. Селиверстова

Судьи

Е.Я. Липкинд Е.А. Серебрякова