Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2009 г. N 11АП-2154/2009

27 апреля 2009 г.

Дело N А65-25950/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балашевой В.Т.,

судей Морозова В.А., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Напреенко И.В.,

с участием:

от истца - не явились, извещены,

от ответчика - не явились, извещены,

от третьего лица - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 апреля 2009 года апелляционные жалобы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан, и Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, г. Казань, Республика Татарстан, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 февраля 2009 года по делу N А65-25950/2008 (судья Горинов А.С.),

по иску Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, г. Казань, Республика Татарстан, к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан,

третье лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан,

о взыскании 12 500 руб. неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, г. Казань (далее - истец, Комитет), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань (далее - ответчик, Министерство), о взыскании 12 500 руб. неосновательного обогащения.

Определением суда от 11.12.2008г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан, г. Казань (далее - третье лицо, Инспекция).

Протокольным определением суд принял заявление истца об увеличении размера исковых требований до 2 291 199 руб. 36 коп. неосновательного обогащения за период с января 2006 года по февраль 2008 года.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 февраля 2009 года иск удовлетворен частично.

С Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань, в пользу Комитета земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань, взыскано 880 464 руб. неосновательного обогащения и 500 руб. в возмещение расходов по госпошлине. В остальной части в иске отказано. С Комитета земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань, в доход федерального бюджета взыскано 22 455 руб. 10 коп. госпошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, стороны подали апелляционные жалобы.

В апелляционной жалобе ответчик просил решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 февраля 2009 года отменить. По мнению заявителя, решение принято с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу.

Истец в апелляционной жалобе просил обжалуемое решение отменить в части взыскания с Комитета государственной пошлины в доход федерального бюджета, считая, что в силу ст. 333.35 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Отзывы на апелляционные жалобы не представлены.

Стороны и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ответчик и третье лицо представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Проверив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб в совокупности с исследованными доказательствами, арбитражный апелляционный суд считает необходимым изменить обжалуемое решение по следующим основаниям.

Постановлением Одиннадцатого апелляционного суда г. Самары от 16.04.2008 года по делу N А65-29877/2007, в котором участвовали те же лица, отменено решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.02.2008, а исковые требования Комитета к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан о взыскании неосновательного обогащения за пользование без законных оснований нежилым помещением, площадью 475 кв. м., расположенном в жилом доме по адресу: г. Казань, ул. Мавлютова, 19, оставлены без удовлетворения.

При этом, судебным актом было установлено, что между Министерством (арендодателем) и Инспекцией (арендатором) был незаконно заключен договор аренды государственного имущества N 014-760 от 15.08.2006 в отношении указанного помещения, которое в силу закона является объектом муниципальной собственности. Отказывая в иске, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что иск был заявлен к ненадлежащему ответчику.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15.07.2008 года, постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения. Судом кассационной инстанцией было установлено, что налоговый орган использовал нежилые помещения на возмездной основе, а Министерство приобрело от Инспекции денежные средства без установленных законом или сделкой оснований, что не исключает право потерпевшего обратиться с иском к лицу, которое обязано возвратить неосновательно полученные денежные средства от использования нежилых помещений по ул. Мавлютова, д. 19 г. Казани.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд. Согласно расчету истца, сумма неосновательного обогащения ответчика составила 2 291 199 руб. 36 коп. за период с января 2006 года по февраль 2008 года, заявленных ко взысканию.

Материалами дела установлено, что Кабинетом Министров Республики Татарстан от 01.07.2002 было принято постановление N 380 "О передаче государственного имущества в безвозмездное пользование Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по РТ".

В связи с принятым постановлением Межрайонная инспекция ИФНС России N 4 по РТ вошла в перечень организаций, освобожденных от уплаты арендной платы. На основании распоряжения МЗИО РТ от 21 октября 2002 года N 1492-р с МЗИО РТ заключен договор безвозмездного пользования государственным имуществом - помещением, расположенным по ул. Гарифъянова, 2 и помещением, расположенным по ул. Мавлютова, 19. В последующем налоговым органом заключен договор от 15 августа 2006 года N 014-760 с МЗИО РТ на основании распоряжения от 19 июля 2006 года N 1865-р, согласно которого инспекция оплачивает арендную плату.

Третьим лицом в материалы дела представлены платежные поручения, согласно которым Инспекция перечислила ответчику за пользование помещением, расположенным по ул. Мавлютова, 19 г. Казани за 2006 год - 437 004 руб., за 2007 год (по декабрь включительно) - 443 460 руб., а всего 880 464 руб.

Установив факт неосновательного обогащения, суд первой инстанции в соответствии со ст. ст. 608, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации принял решение об удовлетворении исковых требований частично, в сумме 880 464 руб. Взыскание неосновательного обогащения в указанной сумме является обоснованным и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

В силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно Положению о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 22.08.2007г. N 407, Министерство осуществляет полномочия собственника по управлению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан, в том числе по приватизации и распоряжению.

Привлечение Министерства в качестве ответчика по иску является правомерным.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, спорная сумма поступила неосновательно в бюджет Республики Татарстан, поэтому обжалуемое решение подлежит изменению в соответствии разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 (абзацы 2, 3 пункта 2).

Резолютивную часть решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 февраля 2009 года надлежит изложить в следующей редакции: "Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан, за счет казны Республики Татарстан в пользу Комитета земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, г. Казань, Республика Татарстан, 880 464 руб. неосновательного обогащения".

Арбитражный апелляционный суд считает подлежащим изменению решение суда и в части распределения судебных расходов по уплате государственной пошлины в связи с неправильным применением норм процессуального и материального права (ст. ст. 105,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Ответчик согласно подпункту 1.1 пункта 1 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с него не может быть взыскана государственная пошлина, уплаченная истцом в размере 500 руб. при подаче иска.

Доводы заявителя жалобы - истца о том, что он освобожден в силу закона от уплаты государственной пошлины, отклоняются.

Истец от уплаты государственной пошлины не освобожден, поскольку не относится к органам местного самоуправления, круг которых определен в ст. 5 Устава Муниципального образования города Казани.

Как следует из материалов дела, истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 500 руб. Государственная пошлина при цене иска 2 291 199, 36 руб. составляет 22 956 руб.

С учетом изложенного, и в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об отнесении судебных расходов на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску в размере 13 634 руб. 45 коп. (880 464р. х 22 956р. : 2 291 199, 36р. - 500 р.) и по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 февраля 2009 года по делу N А65-25950/2008 изменить и принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан, за счет казны Республики Татарстан в пользу Комитета земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, г. Казань, Республика Татарстан, 880 464 руб. неосновательного обогащения.

Взыскать с Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, г. Казань, Республика Татарстан, в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 13 634 руб. 45 коп.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Взыскать с Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, г. Казань, Республика Татарстан, в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.Т. Балашева

Судьи

В.А. Морозов Е.А. Терентьев