Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2009 г. N 11АП-2343/2009

27 апреля 2009 г.

Дело N А55-20266/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 22 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 27 апреля 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Засыпкиной Т.С., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яновой И.С.,

с участием:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Самары - Чурикова Н.А., доверенность от 11 января 2009 года N 03-03,

от индивидуального предпринимателя Кустова Сергея Владимировича - Кустов С.В., паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6, дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Самары, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 февраля 2009 года по делу N А55-20266/2008 (судья Коршикова Е.В.),

принятое по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Самары, г. Самара

к индивидуальному предпринимателю Кустову Сергею Владимировичу, Самарская область, г. Самара

о взыскании штрафных санкций в сумме 10 000 руб,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель - ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самара обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с ответчика индивидуального предпринимателя Кустова Сергея Владимировича штрафа в сумме 10 000 руб. за нарушение статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001г. 167-ФЗ, отсутствие регистрации в территориальном органе страховщика в качестве предпринимателя, использующего труд наемных работников.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26 февраля 2009 г. по делу N А55-20266/2008 заявление удовлетворено частично. С предпринимателя Кустова Сергея Владимировича взыскан штраф в размере 1 000 руб. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Самары не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявителем составлен акт проверки от 14 ноября 2008 года N 5, в котором указано, что Кустов С.В. зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском района города Самары в качестве предпринимателя с 31 декабря 2004 года. Согласно реестру учета платежей за период с 01 января 2008 г. до 31 декабря 2008 года (л.д. 16-17) заявитель уплачивал страховые взносы в качестве индивидуального предпринимателя, использующего труд наемных работников. При этом как работодатель индивидуальный предприниматель Кустов С.В. в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары зарегистрирован не был.

ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе города Самары принято решение от 01 декабря 2008 г. N 5 о привлечении страхователя индивидуального предпринимателя Кустова С.В. к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Данная норма предусматривает ответственность за нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.

Ответчику выставлено требование N 5 от 01 декабря 2008 года об уплате штрафа, которым было предложено в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения требования, добровольно уплатить штраф в размере 10 000 руб.

В установленный срок требование не исполнено.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования частично, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Абзацем 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.

Таким образом, факт заключения предпринимателем трудового договора с наемным работником является основанием для регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлен, и не оспорен сторонами факт отсутствия в установленный законом срок регистрации заявителя в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам.

Заявителем совершено правонарушение, ответственность за которое установлена пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ.

В силу абзаца 3 статьи 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Судом первой инстанции в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации правомерно признано смягчающим ответственность совершение правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий, сложная финансовая ситуация (л.д. 29-59, 64-70).

В связи с чем, а также исходя из принципа соразмерности меры ответственности тяжести совершенного правонарушения, руководствуясь положениями ст.112, п.3 ст.114 НК РФ, суд обоснованно снизил штраф до 1000 руб.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Расходы по уплате госпошлины распределены судом первой инстанции в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ :

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26 февраля 2009 года по делу N А55-20266/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

Т.С.Засыпкина Н.Ю.Марчик