Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2009 г. N 11АП-2409/2009

27 апреля 2009 г.

Дело N А55-17979/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яновой И.С.,

с участием:

от ООО "ПромИнвест" - Харитонов М.Н., паспорт,

от налогового органа - Касаткина Е.В., доверенность от 13 февраля 2008 года N 12/148,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 апреля 2009 г., в зале N 6, апелляционную жалобу

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, г. Тольятти, Самарская область

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 февраля 2009 года по делу N А55-17979/2008, судья Корнилов А.Б.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПромИнвест", г. Тольятти, Самарская область

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, г. Тольятти, Самарская область,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ПромИнвест", г. Тольятти (далее - заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд Самарской области с требованием, с учетом уточнения в порядке ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области (далее - налоговый орган), выразившееся в отсутствии ответа на заявления ООО "ПромИнвест" о возврате переплаты по налогу на прибыль и обязании Межрайонной ИФНС России N2 по Самарской области устранить допущенные нарушения, путем возврата ООО "ПромИнвест" переплаты по налогу на прибыль в сумме 26 847 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24 февраля 2009 года заявленные требования удовлетворены полностью.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что налоговый орган в ходе составления актов сверки в сентябре 2008 г. и в ходе рассмотрения настоящего дела в феврале 2009 г. подтвердил наличие у заявителя переплаты по налогу на прибыль.

Не согласившись с выводами суда, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований ООО "ПромИнвест" отказать.

В апелляционной жалобе налоговый орган ссылается на те обстоятельства, что судом первой инстанции не исследованы в полном объеме документы, имеющиеся в материалах дела, и не дана им четкая правовая оценка. Указывает, что акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пени не может являться сам по себе документом, подтверждающим переплату. Считает, что общество с ограниченной ответственностью "ПромИнвест" не подтвердило первичными документами факт образовавшейся у него переплаты по налогу на прибыль, вследствие чего отсутствуют правовые основания для возврата данной переплаты.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Заявитель считает решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве от 20.04.2009 г. N 2409. Ссылается на те обстоятельства, что при возврате излишне уплаченного налога действуют правила, установленные статьёй 78 НК РФ. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу налогового органа без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, объяснений лиц, участвующих в деле, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела и исследовано судом первой инстанции 24 октября 2008 г. Общество обратилось в налоговый орган с заявлениями о возврате переплаты по налогу на прибыль, со ссылкой на акт сверки расчетов от 23.09.2008 г.

Принимая судебный акт, суд первой инстанции руководствовался статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) согласно которой сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.

Форма акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производился только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

До истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, поручение на возврат суммы излишне уплаченного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Суд установил, что в нарушение вышеуказанных норм закона, налоговым органом какого-либо решения (об отказе в возврате налога или о возврате переплаты по налогу на прибыль) принято не было.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции между налогоплательщиком и налоговым органом был составлен акт сверки расчетов по налогу на прибыль в феврале 2009 г. В материалы дела были также представлены акты совместной сверки расчетов по налогу на прибыль по состоянию на 31 декабря 2006 г. и по состоянию на 31 декабря 2007 г., подтверждающие наличие переплаты в оспариваемой заявителем сумме, которые были подписаны должностными лицами ответчика. Доказательств недостоверности сведений, указанных в названных документах, налоговым органом не представлено.

Ответчиком в материалы дела представлены выписки из лицевых счетов общества по налогу на прибыль. Суд указал на то, что данные, содержащиеся в выписках, соответствуют данным, полученным в ходе проведения сверки по расчетам, и подтверждают, что периодом образования переплаты в "спорной" сумме является 2006 год.

С учетом тех обстоятельств, что налоговый орган в ходе составления актов сверки в сентябре 2008 г. и в ходе рассмотрения данного дела в феврале 2009 г. подтвердил наличие у заявителя переплаты по налогу на прибыль, суд правомерно посчитал необходимым указать в решении на обязанность налогового органа возвратить ООО "ПромИнвест" переплату по налогу на прибыль в сумме 26 847 руб.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в том, что при данных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Доводы, приведенные налоговым органом в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание как противоречащие исследованным судом материалам и обстоятельствам дела, требованиям приведенных правовых норм, как основанные на ошибочном толковании норм налогового законодательства.

При таких обстоятельствах, при правильном применении судом норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле документов и обстоятельств дела принятый по делу судебный акт является законным и обоснованным.

Правовых оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24 февраля 2009 года по делу N А55-17979/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.В. Кузнецов И.С. Драгоценнова